發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的創(chuàng)新作用機制探析

　　 　　內(nèi)容摘要：為保證我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟系統(tǒng)的良性循環(huán)，確保持續(xù)的發(fā)展條件和發(fā)展空間。我國目前正在大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，本文認為，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟過程中，必須通過法律制度、價格體系、科學技術(shù)、社會教育等方面的創(chuàng)新，確保循環(huán)經(jīng)濟得以正常發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟 創(chuàng)新 資源
　　
　　黨的十六大和國家長遠發(fā)展規(guī)劃確定了我國到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比2000年翻兩番，人均GDP達到25000元人民幣（約合3000美元）、并全面實現(xiàn)小康社會的發(fā)展目標。在2010年前，我國環(huán)境保護的目標主要是控制環(huán)境惡化趨勢，并改善重點地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量；從2010年起到2020年，則是要求全面改善環(huán)境質(zhì)量。到那時，擁有14億多人口的中國將初步進入到中等發(fā)達國家的行列，從求生存、求增長階段到求經(jīng)濟社會全面發(fā)展的新階段。整個社會步入生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。實現(xiàn)這一目標，可謂中國歷史性的跨越。
　　為確保上述目標的實現(xiàn)，2004年和2005年召開的經(jīng)濟工作會議明確提出了要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，將循環(huán)經(jīng)濟的理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設和產(chǎn)品生產(chǎn)中，使資源得到最有效的利用，最大限度減少廢棄物排放，實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟系統(tǒng)的良性循環(huán)，為子孫后代留下充足的發(fā)展條件和發(fā)展空間。目前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已成為世界各國包括發(fā)達國家和發(fā)展中國家普遍認同的發(fā)展模式。同時，“循環(huán)經(jīng)濟”已經(jīng)融入中國主流經(jīng)濟概念當中，將對中國未來經(jīng)濟發(fā)展模式產(chǎn)生深遠的影響。
　　
　　我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必要性
　　
　　所謂循環(huán)經(jīng)濟，即在經(jīng)濟發(fā)展中，實現(xiàn)廢物減量化、資源化和無害化，使經(jīng)濟系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)和諧循環(huán)，維護自然生態(tài)平衡，是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式，是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。
　　我國是一個資源短缺、自然資源人均占有量極低、環(huán)境容量不容樂觀的發(fā)展中大國。從資源稟賦看，我國是總量上的大國，人均水平上的貧國。人均淡水資源占有量僅為世界平均水平的1/4，人均能源占有量不到世界平均水平的1/2；從資源利用效率看，目前我國創(chuàng)造世界GDP的4%，卻消耗了世界上31%的鋼材、30%的煤炭和50%的水泥。從資源再生化角度看，我國資源重復利用率遠遠低于發(fā)達國家，水資源循環(huán)利用比發(fā)達國家低50%以上，廢舊輪胎再生利用率僅有10%左右。從資源消耗角度看，自2001年起我國萬元GDP能耗已經(jīng)逐年下降，2004年又上升了14%。
　　另外，過去人們單純用GDP指標評價一個國家的經(jīng)濟繁榮，以犧牲環(huán)境和子孫后代的利益為代價，經(jīng)濟增長主要是靠巨額的投資推動，掩蓋了單純追求經(jīng)濟增長所產(chǎn)生的負面效用，導致了傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式“產(chǎn)品高價，資源地價，環(huán)境無價”的畸形特征。顯然，不改變這種經(jīng)濟增長對資源的消耗方式和對環(huán)境的破壞，要實現(xiàn)經(jīng)濟增長是不可持續(xù)的。因此，從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的角度出發(fā)，人們提出了綠色GDP的概念，在計算一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟成就時提高了對自然資源環(huán)境作為“社會財富”和“潛在社會財富”的重要性的認識，在更高層次上實現(xiàn)經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的雙贏。
　　以往我國為了擺脫貧困落后，選擇了效仿工業(yè)化國家走過的發(fā)展道路，作為振興國力的手段，這造成國內(nèi)生態(tài)環(huán)境形勢更趨嚴峻。由于人類經(jīng)濟活動索取資源的速度超過了資源本身及其替代品的再生速度，而排放廢棄物的數(shù)量超過了環(huán)境的自凈能力，造成環(huán)境問題日益嚴峻。改革開放以來，靜觀我國在環(huán)境保護和污染治理方面投入了大量資金，局部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境有所改善，但總體上，我國的生態(tài)環(huán)境破壞還在加劇。人們不顧自然生態(tài)規(guī)律濫用環(huán)境資源造成生態(tài)環(huán)境破壞給現(xiàn)在的經(jīng)濟生活帶來副作用的同時，還不斷地將這類后果傳遞給子孫，這種時間上的后代沿襲，最終帶來的只能是更多的自然災害和更多的物種滅亡。環(huán)境污染造成的危害是客觀存在的，是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的。要從根本上改變我國的環(huán)境質(zhì)量，扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化的趨勢，就必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。在經(jīng)濟發(fā)展中保護環(huán)境，在環(huán)境保護中促進經(jīng)濟發(fā)展。有效地防止經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的破壞，以較小的環(huán)境損失換取高效的經(jīng)濟增長和較高的環(huán)境治理能力。在經(jīng)濟效益、生態(tài)效益二者統(tǒng)一的基礎上實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)。

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