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論優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)與路徑選擇
內(nèi)容摘要:優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)要求。它包括優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、消融城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等重要方面,其中每一方面又有著自己內(nèi)在的標(biāo)準(zhǔn)。按照這些標(biāo)準(zhǔn),不斷推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,其本質(zhì)就是促進(jìn)資源的合理配置、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。關(guān)鍵詞:優(yōu)化 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展與升級具有內(nèi)在的規(guī)律性。它隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步而不斷地由低級向高級、由低效益向高效益演進(jìn)。因此,按照客觀規(guī)律的要求,不斷地對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,這既是經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展變化的客觀需要,更是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)要求。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化最終制約著經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展程度。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主要內(nèi)容
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是指國民經(jīng)濟(jì)組成要素之間相互聯(lián)系、相互作用的內(nèi)在形式和方式,即構(gòu)成國民經(jīng)濟(jì)總體的各個部分、環(huán)節(jié)、層次之間量的比例和質(zhì)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展既包括量的變化即經(jīng)濟(jì)增長,也包括質(zhì)的變化即經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是由目前國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r決定的,是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的客觀需要,是合理配置資源的內(nèi)在要求,其主要內(nèi)容是:優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),消融城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
這是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的中心內(nèi)容。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化的過程。前者主要依據(jù)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的客觀比例關(guān)系來調(diào)整不協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),合理配置產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的生產(chǎn)要素,促進(jìn)各種生產(chǎn)要素有效利用,為提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量打下基礎(chǔ)。后者是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從較低水平狀態(tài)向較高水平狀態(tài)發(fā)展的動態(tài)過程,即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高技術(shù)化、高知識化、高資本密集化、高加工化和高附加值化發(fā)展的動態(tài)過程。它是以新興產(chǎn)業(yè)比重提高為前提,其重要標(biāo)志就是各產(chǎn)業(yè)的技術(shù)層次不斷提高和新興產(chǎn)業(yè)不斷成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(二)優(yōu)化地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要組成部分。優(yōu)化地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有利于地區(qū)比較優(yōu)勢的充分發(fā)揮,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容。優(yōu)化地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)應(yīng)與發(fā)展各具特色的地區(qū)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的整體目標(biāo)、縮小地區(qū)差距結(jié)合起來。同時,以市場需求為導(dǎo)向,發(fā)揮企業(yè)作為市場主體在優(yōu)化地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的作用。
(三)消融城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
我國城市化進(jìn)程明顯滯后于工業(yè)化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重降低的同時農(nóng)業(yè)勞動力比重卻保持較高水平,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡,收入差距過大,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就是要消融這種狀態(tài)。
(四)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是指各類產(chǎn)品間質(zhì)的結(jié)合和量的比例關(guān)系。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)就是根據(jù)產(chǎn)品生命周期對企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營活動進(jìn)行調(diào)整,增強(qiáng)產(chǎn)品間的配合關(guān)系。從宏觀上講,是為了充分利用各種資源、科學(xué)配置生產(chǎn)要素,從而提高經(jīng)濟(jì)效益。從微觀上看,是為了使企業(yè)在技術(shù)上保持優(yōu)先地位,或?yàn)榱嗽诩夹g(shù)上趕上或超過領(lǐng)先企業(yè)的戰(zhàn)略決策,屬于企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在標(biāo)準(zhǔn)
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的本質(zhì)就是促進(jìn)資源的合理配置,提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。從整體上講,主要有以下標(biāo)準(zhǔn):經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否適合本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;是否充分利用國內(nèi)外一切條件;是否合理而有效地利用人力、財力、物力和自然資源;是否能保證國民經(jīng)濟(jì)各部門之間協(xié)調(diào)發(fā)展;是否可以有力地推動科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和勞動生產(chǎn)率提高;是否能促進(jìn)生產(chǎn)的近期增長又利于生產(chǎn)的遠(yuǎn)期發(fā)展。具體來說,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和消融城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)又有各自不同的標(biāo)準(zhǔn)。
(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)
首先,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的標(biāo)準(zhǔn)來看,主要包括兩個方面:一是需求結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。即以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的程度作為判斷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理的標(biāo)準(zhǔn)。兩者適應(yīng)程度越高,則產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越合理。二是產(chǎn)業(yè)間比例是否平衡。即以產(chǎn)業(yè)間的勞動力比重和產(chǎn)值比重是否平衡作為判斷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理與否的標(biāo)準(zhǔn)。上述兩種判斷標(biāo)準(zhǔn)從不同角度來考察產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理,既有其科學(xué)性,又有各自的局限性。需求結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)將供需的適應(yīng)性作為唯一的判斷標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)業(yè)間比例平衡標(biāo)準(zhǔn)忽略了經(jīng)濟(jì)非均衡增長對產(chǎn)業(yè)間比例的積極影響。因此,不能將其中某一標(biāo)準(zhǔn)作為判斷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理的絕對標(biāo)準(zhǔn),而應(yīng)全面考察,綜合應(yīng)用。
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