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中國外匯儲備現(xiàn)狀的分析與建議

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中國外匯儲備現(xiàn)狀的分析與建議

     [摘要] 本文通過分析我國外匯儲備的合理規(guī)模以及超量外匯儲備的消極影響,對如何解決我國外匯儲備過快增長提出了幾點(diǎn)建議。
  [關(guān)鍵詞] 外匯儲備 規(guī)模管理 結(jié)構(gòu)管理
  
  中國人民銀行1月11日公布的數(shù)據(jù)顯示,2007年末中國外匯儲備余額達(dá)1.53萬億美元,比上年增長43.3%。改革開放之初,1978年我國的外匯儲備只有1.6億美元。經(jīng)過不到30年的努力,我國的外匯儲備翻了6000倍。其變化可以用“翻天覆地”來形容。
  一、我國外匯儲備適度規(guī)模的理論估計(jì)
  一國的外匯儲備可以看作本國對外匯發(fā)行國的債權(quán),持有合理數(shù)量的外匯儲備既是出于保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)安全的考慮,也是一國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的體現(xiàn)。但是外匯儲備如果構(gòu)成不合理或者超過適度區(qū)間,就會帶來一定的負(fù)面效應(yīng)。那么,我國的外匯儲備是否偏高呢?
  根據(jù)我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和外匯儲備的實(shí)際需要兩方面因素考慮,我國的外匯儲備規(guī)模應(yīng)為4540億美元。鑒于4540億美元是以2004年的數(shù)據(jù)為依據(jù)得出的結(jié)果,相對于我國當(dāng)前所需要的外匯儲備規(guī)模應(yīng)該是偏小的,但考慮到我國現(xiàn)在外匯儲備已經(jīng)超過萬億美元大關(guān),還是可以明顯看出我國的外匯儲備有過剩的傾向。
  二、外匯儲備過高的負(fù)面效應(yīng)
  過高的外匯儲備給我國的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,已經(jīng)帶來了不小的挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
  1.外匯儲備過高,加大了人民幣升值的壓力。
  2.高額的外匯儲備改變了我國的貨幣的供應(yīng)結(jié)構(gòu),一定程度上加大了通貨膨脹的壓力。影響我國貨幣政策的獨(dú)立性。
  3.外匯儲備的匯率風(fēng)險(xiǎn)。
  4.持有外匯儲備的機(jī)會成本。
  三、解決外匯儲備過高問題的建議
  通過以上分析,我們可以了解到超過適度規(guī)模的外匯儲備會給一國經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展帶來壓力和風(fēng)險(xiǎn)。因此,我國有必要采取一些積極措施來抑制外匯儲備不正常的擴(kuò)大。當(dāng)前我國的外匯儲備管理可以從兩個方面入手。首先是遏制外匯儲備持續(xù)高速增長的勢頭,控制外匯儲備規(guī)模。其次,對外匯儲備結(jié)構(gòu)適當(dāng)調(diào)整,改變我國長期以來美元資產(chǎn)在外匯儲備中獨(dú)大的局面。
  1.外匯儲備規(guī)模的調(diào)整。(1)對進(jìn)口措施進(jìn)行調(diào)整。進(jìn)口政策調(diào)整不僅可以減少我國過高的貿(mào)易順差,也有利于消除政策干預(yù)造成的價(jià)格扭曲,建立開放的市場體系和靈敏的市場機(jī)制。同時,通過進(jìn)口先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,也有利于促進(jìn)我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級和產(chǎn)能擴(kuò)大。(2)購買戰(zhàn)略石油儲備。石油是當(dāng)今世界最重要的戰(zhàn)略資源,被喻為“工業(yè)的血液”。但石油的蘊(yùn)藏和使用卻極不平衡。產(chǎn)油國和工業(yè)國之間控制與反控制的博弈,頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害以及國際游資在石油期貨市場上的投機(jī)行為,都會造成石油價(jià)格的劇烈波動。今年國際原油價(jià)格曾經(jīng)一度摸高至80美元一桶。過高的石油價(jià)格給我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展帶來了一定的負(fù)面影響。為了避免國際原油價(jià)格波動對我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的沖擊,我國可以在石油價(jià)格回落到合理的時候,利用我國的外匯儲備,加緊購買石油,擴(kuò)大石油戰(zhàn)略儲備。(3)為社;鹱①Y。目前,全國的社;鹨(guī)模只有1477億元,隨著中國逐步進(jìn)入老齡化社會,社保基金的規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會的需求。社保基金理事會理事長項(xiàng)懷誠就曾公開表示,社;鸬娜笨谠1萬億元以上。與社;鸬亩倘毙纬甚r明對比的是我國高達(dá)萬億美元的外匯儲備。在構(gòu)建社會主義和諧社會的大背景下,中央明確指出要多渠道籌集社保基金。因此,將部分外匯儲備劃撥到社;鹳~下是有政策支持的。
  2.外匯儲備結(jié)構(gòu)的調(diào)整。外匯儲備的結(jié)構(gòu)調(diào)整有兩方面內(nèi)容:一是儲備貨幣幣種的選擇以及比重安排;二是外匯儲備資產(chǎn)的調(diào)整。
  (1)儲備貨幣幣種的選擇以及比重安排。儲備貨幣幣種的選擇以及比重安排是各個國家外匯儲備結(jié)構(gòu)調(diào)整共同所面臨的問題。近年來由于美國貿(mào)易逆差和巨額財(cái)政赤字使得美元兌換國際主要貨幣匯率持續(xù)下跌已成為不爭的事實(shí)。對于美元的貶值程度,專家提出了不同的預(yù)測,有專家認(rèn)為美元的貶值率在20%左右,也有專家認(rèn)為美元的貶值率將達(dá)到40%。因此,為避免美元貶值造成本國外匯儲備縮水,調(diào)低美元資產(chǎn)比重成為各國外匯儲備調(diào)整的一個方向。

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