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工商管理類專業(yè)經(jīng)濟法課程改革初探論文
一、工商管理類專業(yè)經(jīng)濟法課程改革的必要性
市場經(jīng)濟條件下的工商管理活動，是一個在遵循效益、規(guī)則、權(quán)責、人本、系統(tǒng)等理念基礎(chǔ)上，通過協(xié)調(diào)組織內(nèi)部利益關(guān)系和組織外部利益關(guān)系，以實現(xiàn)具體經(jīng)濟目標和社會目標的自覺過程。一般來說，在工商管理活動中，效益是管理目標，規(guī)則是管理依據(jù)，權(quán)責是管理手段。工商管理活動中，如果缺乏規(guī)則意識和依據(jù)，權(quán)責就無法落實，人本思想就會落空，管理系統(tǒng)也將出現(xiàn)紊亂，最終還會導致預期的經(jīng)濟和社會效益難以完全實現(xiàn)。從這一意義上來說，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，要實現(xiàn)工商管理活動的科學化，必須首先實現(xiàn)工商管理活動的規(guī)則化。應(yīng)該注意的是，在規(guī)范工商管理活動的各種規(guī)則之中，最為重要的一種顯性的和剛性的規(guī)則是法律，因此，實現(xiàn)工商管理活動規(guī)則化過程中的基本要求就是實現(xiàn)工商管理活動的法治化。
在市場經(jīng)濟條件下，加強對于各類工商管理類專業(yè)人才的經(jīng)濟法律知識的教育，使之能運用經(jīng)濟法律知識分析和解決工商管理活動中的實際問題，是實現(xiàn)工商管理活動法治化過程中不可或缺的一個十分重要環(huán)節(jié)。正因為如此，目前，國內(nèi)外高等學校在工商管理類專業(yè)的教育中，都趨向于將與工商管理活動有關(guān)的法律課程確定為工商管理類專業(yè)課程體系中的專業(yè)基礎(chǔ)課程。只是由于不同國家和地區(qū)的法律傳統(tǒng)存在著一定的差別，不同國家和地區(qū)高校工商管理類專業(yè)課程體系中的法律課程的名稱存在一定差異，例如，在英、美等國高校一般稱該課程為“商法”，我國香港地區(qū)高校則稱該課程為“香港商業(yè)法”。但是，總的來說，不同國家和地區(qū)高校開設(shè)的該門課程的課程性質(zhì)和基本內(nèi)容大致相同，不存在根本性差別。
我國高校工商管理類專業(yè)大多設(shè)置了經(jīng)濟法這門課程，但是各高校對于該課程的課程性質(zhì)和基本內(nèi)容的認識卻不盡相同。有的高校認為，該門課程雖然在工商管理類專業(yè)開設(shè)，但是該門課程的性質(zhì)是法學類專業(yè)的專業(yè)課程，所以應(yīng)當將法學類專業(yè)同名課程的基本內(nèi)容進行移植，才能作為該門課程的基本內(nèi)容。此外，各高校對于經(jīng)濟法這門課程在工商管理類專業(yè)的專業(yè)課程體系中的地位認識也存在著較大差異。有的高校將該課程視為工商管理類專業(yè)的專業(yè)課程體系中選修的專業(yè)課程，有的高校則將該課程作為工商管理類專業(yè)的專業(yè)課程體系中必修的專業(yè)課程。
2000年，教育部高等教育面向21世紀教學內(nèi)容和課程體系改革計劃“工商管理類專業(yè)課程結(jié)構(gòu)及主要教學內(nèi)容改革研宄”課題組，對經(jīng)濟法這門課程的性質(zhì)，以及在工商管理類專業(yè)的專業(yè)課程體系中的地位進行了深入研宄，確認經(jīng)濟法這門課程是高等學校工商管理類專業(yè)必修的核心課程(專業(yè)基礎(chǔ)課)。目前，雖然對于經(jīng)濟法這門課程在工商管理類專業(yè)的專業(yè)課程體系中的性質(zhì)和地位的認識已經(jīng)確定，但是，我國工商管理教育界對于該門課程的課程建設(shè)的理論和實踐研宄還是較為薄弱的。其表現(xiàn)：一是對于該門課程的基本內(nèi)容的研宄還欠深入，二是對于該門課程特有的教學方法的研宄也很不足。這種情況，不僅嚴重影響了各高校工商管理專業(yè)該課程的教學質(zhì)量，也制約了我國工商管理類專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。因此目前較為迫切的任務(wù)是，在對該課程基本內(nèi)容和教學方法進行深入研宄的基礎(chǔ)上，要深化課程基本內(nèi)容和教學方法的改革，促進我國高校工商管理類專業(yè)教育培養(yǎng)“高素質(zhì)、寬基礎(chǔ)、懂經(jīng)濟、知法律、會管理、善創(chuàng)造、能應(yīng)變”的工商管理類專業(yè)人才目標的實現(xiàn)。
二、工商管理類專業(yè)經(jīng)濟法課程基本內(nèi)容的改革
工商管理類專業(yè)經(jīng)濟法課程與法學類專業(yè)經(jīng)濟法學課程，雖然在課程名稱上僅有一字之差，但是這兩門課程的課程性質(zhì)和設(shè)置目的是完全不同的。前者在課程性質(zhì)上屬于工商管理類專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課程，其設(shè)置的目的是使工商管理類各專業(yè)的學生通過該課程的學習，能夠掌握與工商管理活動密切相關(guān)的有關(guān)法律的基本理論和基本知識，培養(yǎng)其分析和解決工商管理活動中具體問題的能力。后者在課程性質(zhì)上屬于法學類專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課程，其設(shè)置的目的是使法學專業(yè)的學生通過該課程的學習，能夠較為系統(tǒng)地掌握經(jīng)濟法的基本理論和基本知識，培養(yǎng)其分析和解決司法實踐中各種具體問題的能力。由于經(jīng)濟法課程與經(jīng)濟法學課程的課程性質(zhì)和設(shè)置目的不同，因此這兩門課程的教學要求和基本內(nèi)容也是不相同的，不能簡單地將經(jīng)濟法學課程的教學要求和基本內(nèi)容移植于經(jīng)濟法課程之中。當前，有必要以經(jīng)濟法課程自身的課程性質(zhì)和設(shè)置目的為根據(jù)，以從事工商管理類專業(yè)工作的實際需要為原則，在充分考慮法律科學與管理科學、經(jīng)濟科學的關(guān)系的基礎(chǔ)上，對經(jīng)濟法課程的教學要求和基本內(nèi)容進行改革，從根本上改變目前該課程的教學與工商管理類專業(yè)的人才培養(yǎng)目標相偏離的狀況。
工商管理類專業(yè)課程經(jīng)濟法基本內(nèi)容包括部門法意義上的經(jīng)濟法，但遠遠超出經(jīng)濟法這一部門法的范圍。其基本內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟法、民法、商法、行政法、勞動與社會保障法等多個法律部門以及國際民商法等學科領(lǐng)域與工商管理活動密切相關(guān)的基本理論和基本知識。具體來說，工商管理類專業(yè)經(jīng)濟法課程的基本內(nèi)容主要包括以下幾個方面：第一，導論，介紹法理學基本知識、民法基本知識、經(jīng)濟法基本知識。第二，市場主體部分，介紹公司法、合伙企業(yè)法、個人獨資企業(yè)法、外商投資企業(yè)法、企業(yè)破產(chǎn)法等具體法律制度的基本理論和基本知識。第三，市場行為規(guī)制部分，介紹合同法、票據(jù)法、證券法、反壟斷法、反不正當競爭法、產(chǎn)品質(zhì)量法、消費者權(quán)益保障法、知識產(chǎn)權(quán)法、會計法、審計法等具體法律制度的基本理論和基本知識。第四，宏觀調(diào)控部分，介紹財政法、稅法、金融法、國有資產(chǎn)管理法、價格法等具體法律制度的基本理論和基本知識。第五，勞動與社會保障部分，介紹勞動法、社會保障法等具體法律制度的基本理論和基本知識。
三、工商管理類專業(yè)經(jīng)濟法課程教材和教學方法的改革
當前，我國各高校使用的工商管理類專業(yè)經(jīng)濟法課程教材普遍存在的問題：一是該門課程教材的名稱不統(tǒng)一。有的稱為“經(jīng)濟法學”，有的稱為“經(jīng)濟法學概論”，沒有體現(xiàn)該課程的課程性質(zhì)和設(shè)置目的，也與法學類專業(yè)經(jīng)濟法學教材的名稱難以區(qū)別。二是該課程教材的內(nèi)容與工商管理類專業(yè)其他核心課程的內(nèi)容缺乏清晰的邏輯聯(lián)系，僅僅是對與工商管理活動有關(guān)的各種法律制度的簡單羅列，并且教材中各種具體法律制度的介紹“各自為政”，“深淺不一”。三是該課程教材的內(nèi)容所體現(xiàn)出來的是一種“并不完全法學的思維邏輯”，而且也未符合工商管理類學科所特有的思維邏輯，教材內(nèi)容的表述沒有考慮工商管理類專業(yè)學生的認知特征，在一定程度上加大了工商管理類學生學習該課程的難度。四是該課程的教材內(nèi)容的介紹一般都是簡單地從概念到概念、從原理到原理的邏輯上的歸納和演繹，缺乏相關(guān)法律條文的導入和實際案例的解析。
要解決這一問題，必須重新編寫該門課程的教材。首先，應(yīng)當將工商管理類專業(yè)的經(jīng)濟法課程的教材定名為“經(jīng)濟法律概論”，以體現(xiàn)該課程的課程性質(zhì)，使之鮮明地區(qū)別于法學類專業(yè)的“經(jīng)濟法學”教材。其次，要構(gòu)建一個較為完整的與工商管理活動相關(guān)的法律知識的體系，以使之與工商管理活動相關(guān)的各種具體法律知識融為一體，相互支撐，相互銜接。第三，教材的表述應(yīng)當“深入淺出”，體現(xiàn)工商管理類學科所特有的思維邏輯，符合工商管理類專業(yè)學生的認知特征，使工商管理類學生能夠較快地掌握教材的基本內(nèi)容。第四，該課程的教材還應(yīng)當將法律條文、法理、實例聯(lián)接成一個契合體，讓學生在了解相關(guān)法律條文的基礎(chǔ)上，理解相關(guān)的理論和知識，并且通過實際案例的分析提高學生分析和解決實際問題的能力。
該門課程的教學方法也必須在原有的課程教學方法的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新。長期以來，在高等學校工商管理類專業(yè)經(jīng)濟法的教學活動中，教師習慣運用的是“一言堂”式的傳統(tǒng)講授教學法。近年來，各高校的經(jīng)濟法課程教師在教學活動中，對傳統(tǒng)講授教學法進行了一定程度的揚棄，開始實施案例教學法。但是，目前教師在實施案例教學法的過程中，只是簡單地將案例置于講授的內(nèi)容中，作為輔助講授內(nèi)容之用，并非以提高學生分析和解決問題能力為目的，沒有達到案例教學應(yīng)有的效果。因此，要充分吸納傳統(tǒng)講授教學法、自學指導教學法、討論教學法等教學方法的合理內(nèi)核，對傳統(tǒng)討論教學法進行改造和創(chuàng)新，使之成為工商管理類專業(yè)經(jīng)濟法課程所特有的教學方法。
討論教學法是以加深對所學知識的認識、辨明是非或獲取新結(jié)論為目的，把學生組織起來，激發(fā)思維，各抒己見以取得共識的一種教學方法。這種教學方法是雙向式的，能夠有效地激發(fā)學生進行積極主動的思考，加深對所學知識的理解;還能培養(yǎng)和鍛煉學生的語言表達能力和反應(yīng)能力，是一種較為先進的教學方法。工商管理類專業(yè)經(jīng)濟法課程的教學中可以將討論教學法作為基本教學法，而將案例納入課堂討論的對象(即將案例教學法納入討論教學法之中)，并適當吸收傳統(tǒng)講授教學法和自學指導教學法的合理因素，構(gòu)建一種新型的討論教學法，實現(xiàn)該課程的教學方法的全面創(chuàng)新。
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