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地方高校如何走出誤區(qū)科學定位
在技術迅猛，知識方興未艾，經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟合作浪潮不斷推進的背景下，積極探索高等科學合理的定位將關系我國高等教育的持續(xù)發(fā)展和國際競爭力的增強。地方高校是我國高等教育的重要組成部分，地方高校的科學定位直接關系到我國高等教育大眾化程度的進一步提高和區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展，關系到建立自身優(yōu)勢，服務當?shù)氐慕?jīng)濟和發(fā)展。地方高校要從科學定位人手，在培養(yǎng)當?shù)丶毙璧娜瞬�、加速轉化、優(yōu)化當?shù)刭Y源配置、形成地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等方面做出應有的貢獻。一、高等學�？茖W定位
高等教育多樣化是市場經(jīng)濟的必然結果，它是適應社會經(jīng)濟多元化、高等教育大眾化、科技發(fā)展高速化、杜會需求多樣化、人的素質差異化的必然要求。面對社會的多樣化需求，高等教育必須主動尋找有利于生存和發(fā)展的空間，進行科學定位，這樣才能提高質量、辦出特色，經(jīng)受住激烈競爭的人才市場的檢驗。
l 高等學�？茖W定位的內涵
高等學校的定位是指高等學校向社會提供勞務的品種、數(shù)量和質量，并對高校在未來經(jīng)濟社會發(fā)展中戰(zhàn)略地位和發(fā)展方向做出的戰(zhàn)略選擇。至 2002 年底，我國普通高等學校有 1396 所，其中地方高校約為 1286 所，占 92 ％。不同的高校在培養(yǎng)目標、培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)模式和辦學特色等方面的辦學思想也不盡相同。對于高等學校來說，可從以下幾個方面來定位：
一是辦學方向和目標的定位。高等學校要明晰國家經(jīng)濟與社會發(fā)展對人才有何需求，根據(jù)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的清況．科學確定學校的發(fā)展方向和目標，使教學、科學、為社會服務三大職能充分發(fā)揮．真正能適應和促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展。辦學方向和目標的定位實質上是對高校在整個社會大系統(tǒng)中的宏觀位置的戰(zhàn)略選擇。
二是辦學類型和層次定位。從學校的實際出發(fā)，科學確定本校的類型和層次。其實質主要是一所學校在整個高等教育系統(tǒng)中如何定位的問題。我國的高等教育歷來分為�？平逃�、本科教育和研究生教育三個層次，高等職業(yè)教育一般屬于�？茖哟危唤鼇砦覈咝５霓k學大體分為研究型、教學科研型、教學型和教學服務型（即高等職業(yè)教育）四種類型。各類高等學校的職能都是育人為本，教學、科研、社會服務協(xié)調發(fā)展，區(qū)別在于科研和社會服務所占的比重不同。不同類型的高等學校的辦學條件和數(shù)量規(guī)模也是不一樣的，即教學型大學最多，教學研究型大學次之，研究型大學則相對較少。，人們開始越來越重視教學服務型高等學校的發(fā)展。
三是辦學的水平和特色的定位。這是有關學校的教學設施、師資力量、學科設置、管理水平、資金投入、沿革等內部各要素在學校發(fā)展中的組合與配置的問題。其實質是學校在其自身存在和發(fā)展空間中的定位，主要體現(xiàn)在： ① 學科定位：確定主要學科在本地區(qū)或全國同類高等學校中的優(yōu)勢地位，培養(yǎng)有實踐能力和研究能力的高層次人才，以保證本校在整個高等教育中的份量。 ② 高等學校發(fā)展特色、人才培養(yǎng)目標和規(guī)格的定位。要根據(jù)自己的條件，如科研實力、學科優(yōu)勢、資金來源和籌措能力，高等學校領導者的素質、才能、抱負、追求等找出比較優(yōu)勢來，突出自己的特點，選準自己的主攻方向。要特別強調發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，強調特色。辦學特色的表現(xiàn)形式是多種多樣的，從學科建設、教學研究、管理（包括學生的管理、教職工的管理，以及行政管理），到校園環(huán)境建設等方面。 ③ 服務區(qū)域定位：要鎖定本校在功能上的合理區(qū)分，既要是學校規(guī)模、結構、質量、效益的有機統(tǒng)一，又要是源于實際的現(xiàn)實隆，即科學定位必須依據(jù)現(xiàn)有條件，從實際出發(fā)，適應需要，盡可能地滿足需要；其次是高于實際的超現(xiàn)實性，即辦學定位不能完全拘泥于現(xiàn)實，而是要超越現(xiàn)實，方向性的把握現(xiàn)實，把握住現(xiàn)實的發(fā)展變化。因此，科學合理的辦學定位，應該是解放思想、實事求是的結晶，應該是現(xiàn)實勝與超現(xiàn)實性的統(tǒng)一，應該是動態(tài)把握，與時俱進，努力實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。從這個觀點出發(fā)，我們認為高等學校的定位要考慮以下三個要素：所處的特征和社會與經(jīng)濟發(fā)展趨勢；高等學校肩負的適應并促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的歷史責任；對自身的辦學條件與實力的客觀估計。 2 地方高等學校定位的五種不良傾向
地方高校具有為本地區(qū)建設服務的功能和責任，帶有濃厚的地區(qū)色彩。地方高校在定位時既有一般，更有它的一些特殊隆。，地方高等學校在定位時往往帶有一些片面性，出現(xiàn)了一些值得重視的不良傾向和誤區(qū)。
一曰攀高。有些地方大學在辦學層次上存在明顯的攀高現(xiàn)象，中專變大專，大專變本科，專科變學院，學院變大學，教學型大學想變?yōu)榻虒W型大學，而教學研究型大學又想變?yōu)檠芯啃?a href=http://www.hongweilanqiujulebu.com/ title="大學">大學，不顧地方清況和自身的辦學實力盲目提升辦學層次。各個辦學層次有許多具體的評價指標，例如研究型大學，科研投人要占到學�？偸杖说� 25 ％到 3o % ，總收人的 1 / 4 或 1 巧直接來源千科研，總資產(chǎn)的 1 / 4 或 1 / 5 是科研活動的積淀，師資隊伍中要有 50 ％是受過系統(tǒng)訓練，具有博士學位，能夠獨立開展科學研究的人才，學校研究生與本科生的比例要達到 1 : 1 或者 2 : 1 ，顯然這不是一般地方高等學校在短時間內所能具備的。需要各種各樣的人才，各種人才的要求和規(guī)律是不一樣的，這就要求高等學校的類型和規(guī)模也要有所不同。對地方性大學來說，“在高等激烈競爭的形勢下，在經(jīng)濟全球化對高等教育沖擊與挑戰(zhàn)的前景下，找準自己的位置，找到自己的歸宿，是能否持續(xù)的關鍵”。
二曰求大。在市場驅動和國家政策的引導下，高教事業(yè)迅速發(fā)展，高等教育的規(guī)模在不斷擴大，這是好事，是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展對高等教育的現(xiàn)實要求，也是我國初步實現(xiàn)高等教育大眾化的必然選擇。但對一所高等學校來說，規(guī)模有一個度的，規(guī)模與效益也并不總是成正比。據(jù)不完全的測算，在高校后勤化改革后，效益最好的規(guī)模是：�？� 4000 一 5000 人，本科 8000 一 10 以刃人，超過 1 萬人規(guī)模的大學，一定要采用分校管理或分學院管理的模式，否則，效益將會下降。另一方面，人才的質量比數(shù)量更重要，高層次人才與低層次人才之間是不能簡單替代的，高層次人才代替低層次人才不一定可以也不一定經(jīng)濟，低層次人才更代替不了高層次人才
三曰尚名。近幾年來，我國高等教育發(fā)展駛人了決車道，隨著教育不斷升溫，不少的大學，包 J 豁也方高校，將學校建設與發(fā)展目標定位在追求“世界一流有、“全國一流”、“全省一流”上，這種定位是否科學合理，有多大的可能性，很值得研究。追求“一流”本無可厚非，但，’一流”總歸要在辦學水平和實力上進人前 10 ％吧。如果脫離實際，把追求“一流”作為“裝飾門面”的口號，那起到的不是凝聚人心而是渙散斗志的作用。地方高等學校在制訂自己的發(fā)展規(guī)劃，對自己進行定位時，要認真回顧自己的發(fā)展歷程，自己的優(yōu)勢和劣勢所在，注意揚長避短，發(fā)揮自己的優(yōu)勢及長處，不能為不切實際的名譽既定的發(fā)展戰(zhàn)略。
四曰逐利。高等教育有兩重屬性，即公益隆和生產(chǎn)性。隨著知識經(jīng)濟社會的來臨，人力資本和進步已成為主要的生產(chǎn)要素，高等教育的生產(chǎn)屬性越來越凸顯。但在這一趨勢下，不少高校錯誤理解了高等學校的這種趨向。在高等教育產(chǎn)業(yè)化的掩蓋下，片面追求經(jīng)濟利益，有的高校甚至不顧條件、不講質量，盲目擴招，惡隆膨脹，多收費，亂收費，弄虛作假，欺騙學生，使自身的優(yōu)勢難以發(fā)揮，或者使已有的優(yōu)勢逐漸喪失，這顯然是得不償失的。高等學校應該從比較高的層次上對國家和地方做出應有的貢獻，急國家和人民之所急，而不能把自己變成純粹的“經(jīng)濟實體”。
五曰趨同。高等學校趨同現(xiàn)象比較普遍，幾乎每個學校都是“高水平”、“研究型”或“教學研究型”、“綜合性”、“開放性”、“國際化”、“一流大學”。地方高等學校在以上幾個不良傾向的影響下，必然走向趨同的道路，而趨同顯然對地方高等學校的發(fā)展不利。市場的永恒原則是提供差異化的產(chǎn)品，高校的特色是墻養(yǎng)特色人才的關鍵。地方高等學校必須了解地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構和就業(yè)結構調整、變化的狀況，辦學類型、辦學層次和學科專業(yè)要與此相適應，并了解國內其他高等學校特別是本地區(qū)高等學校的發(fā)展狀況，著力培養(yǎng)并發(fā)揮自己的獨特優(yōu)勢，這才是一個學校永葆青春的根本法則。抓戰(zhàn)略研究，突出重點，有所為，有所不為，以局部帶動全局，這是大學成功的途徑。
二、科學定位地方高等學校，適應和促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
十六大報告提出了全面建設小康社會的奮斗目標，其中有一個很重要的階段性目標是到 2020 年我國基本實現(xiàn)化。十六屆三中全會進一步強調了我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的思路�？梢钥闯�，我國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展一定要走新型工業(yè)化道路，而新型工業(yè)化的道路，人力資源必須不斷豐富，而這必然以地方高等教育的發(fā)展作為前提，而地方高等學�？茖W定位是關鍵。
l 人才結構的定位。高等學校培養(yǎng)的人才結構必須隨區(qū)域經(jīng)濟結構的調整而調整，高校的人才培養(yǎng)要尊重社會的需要，不能只管培養(yǎng)，不能有什么樣的老師，有什么樣的辦學條件，就培養(yǎng)什么樣的人，而應該是社會需要什么樣的人，就培養(yǎng)什么樣的人。
2 學科結構與專業(yè)結構的定位。
3 科研與創(chuàng)新定位。中外高等教育發(fā)展史表明，世界著名大學的產(chǎn)生，無不與國家和區(qū)域振興緊密聯(lián)結在一起。尤其是在知識經(jīng)濟社會，高等教育的知識傳播、知識的創(chuàng)造作用日益明顯，高等教育對社會經(jīng)濟的貢獻率顯得十分突出。
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