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清遠(yuǎn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研究
摘 要:清遠(yuǎn)位于廣東省中北部、北江中下游,地處珠三角與粵北山區(qū)結(jié)合部, 是泛珠三角區(qū)域合作發(fā)展的重要橋梁。素有廣州的“后花園”之稱(chēng)。目前清遠(yuǎn)已經(jīng)成為了珠三角很多企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選之地,但清遠(yuǎn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不能盲目的樂(lè)觀,要有所取舍,長(zhǎng)久保持“后花園”的稱(chēng)號(hào),警惕變成“污染園”。關(guān)鍵詞:清遠(yuǎn);產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;影響;建議
1 清遠(yuǎn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是伴隨著國(guó)際制造業(yè)的升級(jí)和零售業(yè)壯大而生的,由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,也導(dǎo)致了地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因素有很多:國(guó)家政策的調(diào)整、原生產(chǎn)地用地緊張、地價(jià)昂貴、環(huán)境污染。其中最重要的是: 勞動(dòng)力因素、內(nèi)部交易成本因素、市場(chǎng)因素。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是候鳥(niǎo)經(jīng)濟(jì),哪個(gè)地方的環(huán)境適宜,投資商就飛到哪里,產(chǎn)業(yè)集聚也就孕育而生?渴裁礌(zhēng)奪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的落地權(quán),成為一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題,清遠(yuǎn)的優(yōu)勢(shì)主要在以下幾個(gè)方面:
(1)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。清遠(yuǎn)位于廣東省中北部、北江中下游,地處珠三角與粵北山區(qū)結(jié)合部,為粵、湘、桂“三省通衢”,是接受港澳和珠三角經(jīng)濟(jì)輻射的最前沿。清遠(yuǎn)交通便利,京廣鐵路、京珠高速公路、廣清高速公路、106國(guó)道、107國(guó)道縱貫?zāi)媳,大、小北江通達(dá)港澳。隨著清連、廣樂(lè)、漳昆、二廣等四條高速公路、武廣鐵路客運(yùn)專(zhuān)線及延伸至清遠(yuǎn)的珠三角城際軌道交通等的建設(shè),清遠(yuǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將得到進(jìn)一步的提升。
(2)資源優(yōu)勢(shì)。清遠(yuǎn)擁有豐富的土地、礦產(chǎn)、水力、旅游、農(nóng)副產(chǎn)品和人力資源。全市總面積1.92萬(wàn)平方公里,是廣東省地域面積最大的地級(jí)市,土地開(kāi)發(fā)率僅占國(guó)土面積的4.7%,可開(kāi)發(fā)利用土地面積達(dá)5000平方公里以上,可為發(fā)展大工業(yè)提供充足的土地。全市總?cè)丝?00多萬(wàn),勞動(dòng)力充足富余。
(3)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。清遠(yuǎn)以其獨(dú)特的地形地貌、美麗的自然風(fēng)光、絢麗多彩的民族風(fēng)情,成為全省生態(tài)旅游的新“亮點(diǎn)”。近年來(lái),清遠(yuǎn)先后被授予“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“中國(guó)漂流之鄉(xiāng)”、“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)”、“中國(guó)龍舟之鄉(xiāng)”、“港澳及海外華人眼中最具魅力的休閑度假之都”、“中國(guó)生態(tài)休閑旅游城市”和“中國(guó)宜居城市”等稱(chēng)號(hào)。清遠(yuǎn)空氣質(zhì)量良好,環(huán)境綜合指數(shù)居全省前茅。
(4)基礎(chǔ)設(shè)施。交通、通訊發(fā)達(dá),水、電、能源充足,城市基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全。工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度不斷加大,省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)——清遠(yuǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)配套設(shè)施日趨完善。完善硬環(huán)境的同時(shí),清遠(yuǎn)的軟環(huán)境也得到不斷改善。出臺(tái)了一系列招商引資和推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”的優(yōu)惠政策,對(duì)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園經(jīng)營(yíng)的企業(yè)實(shí)行“零收費(fèi)”,大力營(yíng)造“洼地效應(yīng)”,是廣東省投資成本最低的地區(qū)之一。
2 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)的正面影響
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)了清遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群是指為了獲取新的互補(bǔ)技術(shù),從互補(bǔ)資產(chǎn)和知識(shí)聯(lián)盟中獲得收益,加快學(xué)習(xí)過(guò)程,降低交易成本,克服或構(gòu)筑市場(chǎng)壁壘,取得協(xié)作經(jīng)濟(jì)效益,分散創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)和相互依賴(lài)性很強(qiáng)的企業(yè)(包括專(zhuān)業(yè)供應(yīng)商)、知識(shí)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)(大學(xué)研究機(jī)構(gòu)和工程設(shè)計(jì)公司)、中介機(jī)構(gòu)(經(jīng)紀(jì)人和咨詢(xún)顧問(wèn))和客戶(hù)通過(guò)增值鏈相互聯(lián)系形成的網(wǎng)絡(luò)。一方面,由于某地的資源或勞動(dòng)力等方面的優(yōu)勢(shì),分手在附近的同類(lèi)企業(yè),為了實(shí)現(xiàn)外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)移到該地,且高度集聚在一起形成產(chǎn)業(yè)集聚;另一方面,依據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論,引進(jìn)地區(qū)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到本地,發(fā)展本地的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),進(jìn)而形成集聚。
以佛山對(duì)清遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為例,佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)清遠(yuǎn)陶瓷產(chǎn)業(yè)集聚的影響:①促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。②改變勞動(dòng)力就業(yè)的空間分布。
清城區(qū)陶瓷資源豐富,清遠(yuǎn)地處南嶺山脈金屬成礦帶,各類(lèi)礦藏工業(yè)總儲(chǔ)量達(dá)10億噸以上。尤其是瓷土儲(chǔ)量豐富,是全國(guó)三大陶瓷原料生產(chǎn)基地之一。自2004年開(kāi)始,佛山的陶瓷開(kāi)始向清遠(yuǎn)轉(zhuǎn)移,截止2007年,清遠(yuǎn)源潭建材陶瓷工業(yè)城內(nèi)已投產(chǎn)的陶瓷生產(chǎn)線有72條,產(chǎn)值42億元,實(shí)現(xiàn)工商稅收8000多萬(wàn)元。整個(gè)建材陶瓷工業(yè)城目前提供就業(yè)崗位20000多個(gè),有效地帶動(dòng)了附近第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。佛山市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)合作、扶貧開(kāi)發(fā)等各方面給予了清遠(yuǎn)大力支持,兩地結(jié)下了深厚友誼。在推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”工作中,佛山與清遠(yuǎn)市簽訂了一系列勞動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)議,并在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向清遠(yuǎn)轉(zhuǎn)移方面做了大量工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2003年以來(lái),清遠(yuǎn)市承接佛山轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)計(jì)劃總投資約800億元。大大促進(jìn)了清遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。目前,清城區(qū)有陶瓷企業(yè)16家。源潭建材陶瓷工業(yè)城內(nèi)有10家、龍?zhí)伶?zhèn)有6家。新中源、東鵬、蒙娜麗莎、馬可波羅等四個(gè)中國(guó)建筑陶瓷名牌相繼落戶(hù),主要產(chǎn)品有墻地磚、衛(wèi)生潔具、日用瓷、各類(lèi)陶器等。 3 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)的可能帶來(lái)的負(fù)面影響
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