構建珠江上游地區(qū)生態(tài)與經濟協調發(fā)展機制問題探析

　　 　　摘要:生態(tài)與經濟協調發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展模式的核心,是珠江上游地區(qū)走新型工業(yè)化道路的內在要求。為了保證珠江上游地區(qū)生態(tài)與經濟協調發(fā)展能夠持久地進行下去,需要構建該地區(qū)生態(tài)與經濟協調發(fā)展的機制。構建珠江上游地區(qū)生態(tài)與經濟協調發(fā)展機制要以生態(tài)文明觀為理論基礎,深入分析和總結該地區(qū)生態(tài)與經濟協調發(fā)展中的實踐經驗,從協調發(fā)展機制各種要素之間內在聯系,建立生態(tài)與經濟綜合決策機制、運行機制、保障機制。
　　關鍵詞:珠江上游;生態(tài)與經濟;協調發(fā)展;新興工業(yè)化
　　
　　
　　一、構建珠江上游地區(qū)生態(tài)與經濟協調發(fā)展機制的理論基礎
　　
　　根據生態(tài)與經濟發(fā)展演變的歷史進程看,現代生態(tài)文明觀就是生態(tài)與經濟協調發(fā)展的理論基礎。生態(tài)文明觀是一種關于人與自然關系的觀念,是一種有利于人類生存和發(fā)展的新型文明觀。生態(tài)文明觀是人們在反思以往人與自然關系,探索和諧發(fā)展方式的過程產生的新穎的思想觀念。20世紀70年代以來,伴隨著經濟社會發(fā)展而出現的人口激增、資源緊缺、生態(tài)失衡、環(huán)境惡化等全球性問題已越來越成為制約經濟社會進一步發(fā)展的因素,人們在感受經濟發(fā)展所帶來的負效應和沉重代價后,開始逐步醒悟,著手探索新型的發(fā)展觀念和發(fā)展模式。于是,一種新興的以“生態(tài)文明觀”便應運而生。生態(tài)文明觀的核心是強調人與自然的協同進化,其基本要點是:(1)不贊同絕對“極限論”,即不認為地球自然環(huán)境的承載力是固定不變的,反對那種只有停止經濟增長才能與環(huán)境保持和諧的看法;(2)主張環(huán)境的限度對于某一特定的種群是固定不變的,但對于人類不具有絕對意義。相信人類可依靠科學技術和生產力按環(huán)境演化的客觀規(guī)律促進環(huán)境的定向發(fā)展,從而增強地球環(huán)境的承載能力,在社會發(fā)展與環(huán)境進化的動態(tài)進程中尋求協調與和諧;(3)人與自然可相互依存和自然整體選擇,主張人應該謹慎地利用科學技術不斷地促進自然過程的自然方向性與人類生活活動目的性的統(tǒng)一,以實現人與自然的共同創(chuàng)造過程。
　　現代生態(tài)文明觀作為珠江上游地區(qū)生態(tài)與經濟協調發(fā)展的思想基礎。在微觀上,它能對該地區(qū)各經濟行為主體的行為產生無形的但卻是能動的導向作用和規(guī)范作用,使各經濟行為主體在實施經濟行為時,既考慮自身經濟活動的實際效益,又考慮到自然生態(tài)環(huán)境對這種經濟活動的可接受性;既滿足現實經濟增長的需要,又滿足未來經濟社會發(fā)展的需要;從而使經濟的發(fā)展帶有更大的自覺性和更明確的目標性。在宏觀上,它能促使珠江上游地區(qū)經濟發(fā)展在具有現代氣息的文明觀念的指導下,廣泛運用以信息技術為先導的現代高新技術來提高工業(yè)化水平,推進工業(yè)化進程,同時也使這系列高新技術成為整合資源、環(huán)境與工業(yè)發(fā)展的有效手段,不僅考慮經濟本身的發(fā)展速度,而且還考慮資源、環(huán)境對經濟發(fā)展的可容納性和承載力,努力降低單位產品的資源消耗量,保護和建設優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境,最終使珠江上游地區(qū)的經濟在資源、環(huán)境承載力所能接受的限度內獲得較快的發(fā)展。
　　
　　二、構建珠江上游地區(qū)生態(tài)與經濟協調發(fā)展機制的實踐探索
　　
　　珠江上游地區(qū)作為經濟開發(fā)較早的地區(qū),歷來重視經濟發(fā)展過程中生態(tài)環(huán)境的保護。順應形勢需要,利用國家和省里的相關政策,充分發(fā)揮本地豐富的自然生態(tài)優(yōu)勢和民族文化資源,以特有的方式踐行著構建生態(tài)與經濟協調發(fā)展機制,促使生態(tài)保護與經濟開發(fā)的協調一致。
　　1.自然保護區(qū)和生態(tài)示范區(qū)建設取得新的進展。珠江上游地區(qū)自20世紀80年代以來,積極響應和貫徹可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想,先后在一些條件好的地區(qū)建立了一批自然保護區(qū)。號稱珠江源頭第一市的曲靖共“建了各類自然保護區(qū)21個,面積達42.75萬公頃,占國土面積的14.8%”[1];玉溪市建有各級各類自然保護區(qū)19個(其中國家級一個,省級2個,市級3個,縣級13個),面積14.1166萬公頃,占國土面積的9.24%;紅河州則“建立了17個,面積27.6647萬公頃,占國土面積的15.36%”;在原有森林公園和自然保護區(qū)取得一定經驗的基礎上,又于21世紀初啟動了生態(tài)示范區(qū)建設工程,紛紛涌現出了一批等級高、規(guī)模大的生態(tài)示范區(qū)。生態(tài)示范區(qū)貫徹“產業(yè)發(fā)展生態(tài)化,生態(tài)建設產業(yè)化”的方針和要求,通過發(fā)揮巨大的自然資源優(yōu)勢和生態(tài)資源優(yōu)勢,培育和發(fā)展特色產業(yè),以生態(tài)效應為支撐形成強盛的市場優(yōu)勢,使生態(tài)保護與產業(yè)發(fā)展、經濟建設融為一體,打破經濟發(fā)展、生態(tài)惡化的怪圈。另外,曲靖市麒麟區(qū)于2004年被國家科技部批準為“國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”,從而成為全省率先獲得這一殊榮的地區(qū),“國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”起到了示范作用,在一定程度上推動了珠江上游地區(qū)生態(tài)與經濟的協調發(fā)展。

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