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加快寧夏太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議
摘要：隨著能源短缺和環(huán)境污染等問題的加劇，太陽能的開發(fā)與利用越來越被人們所重視。寧夏具有豐富的太陽能資源和較好的太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，加快太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展在寧夏具有突出的必要性與可能性。但由于產(chǎn)業(yè)存在發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略性和前瞻性不夠、相關激勵政策的制定明顯滯后、研發(fā)人才極其匱乏等問題，嚴重影響了寧夏太陽能產(chǎn)業(yè)的做大做強。
關鍵詞：太陽能；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；寧夏
當前，全球性的能源短缺、環(huán)境污染和氣候變暖等問題日益嚴峻，在此形勢下，太陽能作為一種取之不盡、用之不竭的可再生新能源，開發(fā)與利用越來越引起人們的重視[1]。寧夏具有豐富的太陽能資源和較好的太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，加快太陽能開發(fā)利用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于調(diào)整能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)跨越式發(fā)展具有重要意義。
一、寧夏加快發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)的必要性與可能性
1。是實現(xiàn)寧夏可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實需要
據(jù)權(quán)威部門預測，到本世紀后期，太陽能發(fā)電將占世界總發(fā)電量的60%以上[2]。從2001年開始，寧夏由電力輸出省區(qū)變?yōu)殡娏斎胧^(qū)，到2003年，成為了因電力供應緊張而采取拉閘限電的省區(qū)之一。雖然到2006年寧夏通過電網(wǎng)改造和加大電力開發(fā)投入已基本解決了電力供應緊張問題，但隨著寧夏經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，能源需求壓力將不斷增大。為此，除大力提高非可再生能源效率外，加快開發(fā)利用太陽能等可再生能源是重要的戰(zhàn)略選擇。太陽能產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)必將成為寧夏產(chǎn)業(yè)升級的重要方向選擇，將能有效拉動寧夏裝備制造等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對寧夏調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，培育新的經(jīng)濟增長點，推進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展都具有重大的意義。
2。寧夏發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)具有一定的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎
寧夏太陽能資源豐富，大部分地區(qū)屬于太陽輻射一類區(qū)。在全國31個省會城市太陽能可利用狀況綜合排序中，銀川市排序占第三位，僅次于拉薩和呼和浩特，區(qū)內(nèi)其他城市也都具有一定的太陽能開發(fā)利用條件。寧夏太陽能應用始于20世紀70年代末期，目前已基本形成了原材料生產(chǎn)—太陽能產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)—工程設計、施工與應用的較為完整的太陽能產(chǎn)業(yè)鏈，約有太陽能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)30多家，其中部分企業(yè)在某些關鍵技術(shù)領域已達到國內(nèi)領先水平，有50多家產(chǎn)品營銷企業(yè)，近3000名較為穩(wěn)定的從業(yè)人員，為寧夏太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大奠定了良好的基礎[3]。
3。有效的促進政策為寧夏太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造了良好的環(huán)境
2007年國家發(fā)布的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》提出要力爭到2010年使中國可再生能源消費量占到能源消費總量的10％，到2020年新增太陽能發(fā)電約173萬千瓦，建成太陽能熱水器面積3億平方米。國家《節(jié)能減排綜合工作方案》的目標任務和總體要求也為增加太陽能資源開發(fā)利用市場份額提供了可能性。近期，溫總理總理主持國務院常務會議對節(jié)能減排工作進行了專門部署，明確提出要把節(jié)能減排提到國家科學發(fā)展的戰(zhàn)略高度予以重視，而開發(fā)利用太陽能、風能、水能等新能源是節(jié)能減排中的重要內(nèi)容。以上這些政策的頒布和實施為寧夏加快太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造了良好的外部環(huán)境。
二、影響寧夏太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題
目前，寧夏太陽能生產(chǎn)企業(yè)不足50家，數(shù)量不到全區(qū)工業(yè)企業(yè)的6%，產(chǎn)值更是不到1%。雖已基本形成從“原材料生產(chǎn)→組件開發(fā)生產(chǎn)、太陽能產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)→工程設計、施工與應用”較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，但產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)還非常薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題還較多，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略性和前瞻性不夠
從全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體布局來看，太陽能產(chǎn)業(yè)還沒有成為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。受經(jīng)濟發(fā)展水平和消費水平的影響，太陽能市場的需求大多停留在太陽能光熱產(chǎn)品，如太陽能熱水器、被動式太陽房、太陽灶等低端產(chǎn)品領域。
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