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廣東構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的思路和對(duì)策
摘要:改革開(kāi)放以來(lái),憑借外資大規(guī)模進(jìn)入和加工貿(mào)易高速增長(zhǎng),廣東經(jīng)濟(jì)率先崛起。但是,受資源和環(huán)境的約束,傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)體系對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約性越來(lái)越明顯。從構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的必要性出發(fā),在分析現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上闡述了構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基本思路,即提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和調(diào)整產(chǎn)業(yè)空間布局,并提出了相關(guān)的對(duì)策建議。關(guān)鍵詞:廣東;現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);空間布局
一、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的必要性
。ㄒ唬(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是廣東省提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次的需要
2006年,廣東地區(qū)生產(chǎn)總值構(gòu)成調(diào)整為6.0∶51.3∶42.7;①第三產(chǎn)業(yè)增加值比重由2002年的47.0%降低至約40.0%,與同等收入水平國(guó)家或地區(qū)相比明顯偏低;單位GDP能耗(0.771)低于世界平均水平(0.65),表明廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,能有效提高三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量,形成高效農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
。ǘ(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是廣東省搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的需要
浙江、山東和江蘇等省份迅速崛起,導(dǎo)致部分生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移,廣東原有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)正在逐漸消失。從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō),舊有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式和路徑已經(jīng)不再適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境,要保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,取決于新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式和路徑。這表明,廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該更加關(guān)注知識(shí)密集型和技術(shù)密集型的新興領(lǐng)域,通過(guò)搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)來(lái)消除要素稟賦缺乏帶來(lái)的不利影響。
。ㄈ(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是廣東省有效提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要
目前,為外商貼牌的加工貿(mào)易企業(yè)占廣東制造業(yè)很大比重,雖大多擁有國(guó)際化的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),但缺乏自主的研發(fā)技術(shù)和完整的營(yíng)銷體系,不具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,算不上真正的國(guó)際化發(fā)展。而構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系恰恰針對(duì)廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓和資本利用等方面的不足,從三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局這兩個(gè)方面入手,提升廣東在國(guó)際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中研發(fā)、生產(chǎn)和銷售等環(huán)節(jié)的位置,提高產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
二、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基本思路
。ㄒ唬┨嵘a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次
當(dāng)前,廣東正處于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系從低級(jí)到高級(jí),從結(jié)構(gòu)存在偏差到基本合理的不斷升級(jí)的重要時(shí)期,關(guān)鍵在于如何弄清三次產(chǎn)業(yè)的升級(jí)路徑,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體升級(jí)。
1.工業(yè):以自主創(chuàng)新為主導(dǎo),通過(guò)集約式發(fā)展促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)
2002年開(kāi)始,廣東調(diào)整了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,推行適度重型化,成為重工業(yè)大省。重工業(yè)發(fā)展對(duì)能源、資金、土地等生產(chǎn)要素的高需求,與國(guó)際能源緊張、勞動(dòng)力價(jià)格上升、土地資源匱乏等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的矛盾開(kāi)始顯現(xiàn),加之廣東的勞動(dòng)力和資本優(yōu)勢(shì)慢慢消失,集約發(fā)展就成為廣東工業(yè)由大變強(qiáng)的必然選擇。雖然,積極承接國(guó)際制造業(yè)轉(zhuǎn)移,引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)可以在短時(shí)間內(nèi)增加工業(yè)技術(shù)水平,但從長(zhǎng)期來(lái)看,加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力才是縮短與國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家和城市工業(yè)發(fā)展水平的根本途徑。
2.服務(wù)業(yè):以生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),通過(guò)擴(kuò)大服務(wù)輸出促進(jìn)服務(wù)業(yè)由小變大
服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)外擴(kuò)張,是要通過(guò)本地服務(wù)產(chǎn)品的輸出,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的對(duì)外影響力。得益于外向型經(jīng)濟(jì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),廣東已成為國(guó)際制造業(yè)基地,物流、金融、研發(fā)和咨詢等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)迅速興起,廣東已經(jīng)具備實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)對(duì)外擴(kuò)張的內(nèi)、外在條件。通過(guò)CEPA平臺(tái),繼續(xù)擴(kuò)大具有比較優(yōu)勢(shì)的旅游、餐飲、金融和現(xiàn)代物流等領(lǐng)域的服務(wù)產(chǎn)品出口;通過(guò)“泛珠三角”合作協(xié)議,重點(diǎn)拓展以研發(fā)設(shè)計(jì)、軟件服務(wù)和商務(wù)業(yè)等行業(yè)的服務(wù)輸出,使廣東成為服務(wù)輸出大省。
3.農(nóng)業(yè):發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì),通過(guò)品牌化經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展
隨著廣東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈,農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從數(shù)量競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向品牌競(jìng)爭(zhēng)。廣東農(nóng)產(chǎn)品資源豐富,但卻沒(méi)有全國(guó)知名的農(nóng)業(yè)品牌。推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化經(jīng)營(yíng)需要抓好三個(gè)方面:首先,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)成為創(chuàng)造農(nóng)業(yè)品牌的主體。其次,突出比較優(yōu)勢(shì),培育荔枝、龍眼和芒果等嶺南特色的農(nóng)業(yè)品牌。第三,推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。通過(guò)龍頭帶動(dòng)、特色品牌和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,促使廣東農(nóng)業(yè)從數(shù)量增長(zhǎng)向優(yōu)質(zhì)、高效轉(zhuǎn)變。
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