我國(guó)數(shù)字出版業(yè)存在的六大問題淺析
[摘要] 本文分析了我國(guó)數(shù)字出版業(yè)的現(xiàn)狀，總結(jié)提出了數(shù)字出版業(yè)亟待解決的問題和不足，從概念、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管、模式、人才六個(gè)不同方面闡述了問題的成因及解決辦法。
[關(guān)鍵詞] 數(shù)字出版 互聯(lián)網(wǎng)出版 問題 分析
1995年1月，《神州學(xué)生》雜志首先在互聯(lián)網(wǎng)上推出電子版，標(biāo)志著中國(guó)第一份網(wǎng)絡(luò)雜志誕生，我國(guó)數(shù)字出版業(yè)經(jīng)過10多年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈日益完善，數(shù)字出版的形式、形態(tài)日漸豐富。時(shí)至今日，已經(jīng)涌現(xiàn)出一批具有一定規(guī)模、擁有各自優(yōu)勢(shì)的專業(yè)數(shù)字出版企業(yè)。截至2006年5月，全國(guó)已有400多家出版社開展了網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)務(wù)，傳統(tǒng)書店也紛紛在網(wǎng)上建店，發(fā)展電子商務(wù)。 2005年上海書展發(fā)布的一份研究報(bào)告預(yù)計(jì)，到2008年，中國(guó)50％以上的網(wǎng)上書店將會(huì)銷售電子圖書；到2010年，90％以上的出版社將出版電子圖書；到2015年，中國(guó)電子圖書的銷售額將達(dá)到100億元，貢獻(xiàn)的利潤(rùn)將達(dá)到全部圖書的50％。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的普及，我國(guó)數(shù)字出版規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，出版形式多種多樣，內(nèi)容更加豐富多彩。目前，我國(guó)通過審批的互聯(lián)網(wǎng)出版單位有100多家。粗略統(tǒng)計(jì)，在全國(guó)現(xiàn)有的150多萬(wàn)個(gè)網(wǎng)站中，涉及出版的網(wǎng)站占25%，這些網(wǎng)站的編輯量超過了總編輯量的40%左右，從業(yè)人數(shù)超過了4萬(wàn)人。截至2006年底，我國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)整體收入約200億元。但是，我國(guó)數(shù)字出版業(yè)仍處于初級(jí)階段，與國(guó)外的數(shù)字出版相比，尚有較大的差距，要促進(jìn)數(shù)字出版又好又快發(fā)展必須解決好以下幾個(gè)突出問題。
第一，傳統(tǒng)出版人對(duì)數(shù)字出版缺乏研究和足夠的認(rèn)識(shí)
網(wǎng)絡(luò)傳播信息上免費(fèi)內(nèi)容對(duì)基于賣內(nèi)容的出版發(fā)行業(yè)形成了一定沖擊，業(yè)界同行們?cè)谶@方面有一些憂慮和擔(dān)心。他們認(rèn)為日益增多的這些免費(fèi)內(nèi)容吸引了越來越多的眼球，使傳統(tǒng)出版業(yè)的讀者在不斷流失。尤其是異軍突起的超級(jí)搜索引擎，以及他們對(duì)圖書館和出版業(yè)雄心勃勃的數(shù)字化計(jì)劃，不僅對(duì)傳統(tǒng)出版業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度構(gòu)成了一定挑戰(zhàn)，使主要以提供內(nèi)容為主的傳統(tǒng)出版業(yè)的地位和作用受到削弱。同時(shí)，一些傳統(tǒng)出版單位缺乏對(duì)數(shù)字出版的研究和了解，對(duì)新技術(shù)的沖擊缺乏危機(jī)感，對(duì)是否會(huì)沖擊紙質(zhì)媒介市場(chǎng)存在疑慮，一些出版企業(yè)的管理層和員工習(xí)慣于舊的業(yè)態(tài)，企業(yè)應(yīng)用數(shù)字化的技術(shù)意識(shí)還比較落后，傳統(tǒng)出版單位內(nèi)部信息化的程度還比較低。有些業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心兩種內(nèi)容相同、跨介質(zhì)的多媒體出版物同時(shí)上市和流通，讀者讀電子書就不再買紙質(zhì)書了。實(shí)際上電子書上市后，并沒有影響到紙質(zhì)書的銷售。因此，傳統(tǒng)出版人很難下決心投資于市場(chǎng)前景尚不清楚的這種新型圖書。由于我國(guó)大量的電子書主要銷售給機(jī)構(gòu)用戶的數(shù)字圖書館，與紙質(zhì)書的銷售渠道、讀者對(duì)象等互不交叉。這些也都造成了業(yè)界對(duì)數(shù)字出版目前仍然持有觀望和等待的態(tài)度。
第二，數(shù)字出版相關(guān)的法律法規(guī)滯后
我國(guó)有關(guān)的出版法律相對(duì)滯后，我國(guó)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)出版的法律、法規(guī)迄今只有兩部。這兩部法律對(duì)于發(fā)展日新月異的網(wǎng)絡(luò)出版來說可謂“較遠(yuǎn)”。因?yàn)榉傻臏�，�?shù)字領(lǐng)域的版權(quán)糾紛由來以久，且呈現(xiàn)愈演愈烈的趨勢(shì)。2007年“7位知名作家狀告書”和“400位學(xué)者狀告超星盜版”一度成為出版業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)，數(shù)字版權(quán)問題也成為出版業(yè)的焦點(diǎn)話題。因此，我國(guó)在數(shù)字出版相關(guān)的法律上應(yīng)盡快更新，讓數(shù)字出版業(yè)得到法律的有效保護(hù)。
另外，稿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題未能妥善處理，對(duì)版權(quán)保護(hù)也帶來不利的影響。在我國(guó)對(duì)紙質(zhì)產(chǎn)品的稿費(fèi)有統(tǒng)一的付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但是對(duì)網(wǎng)上轉(zhuǎn)載的海量信息資源就沒有制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。有些權(quán)利人對(duì)權(quán)利的意識(shí)淡薄，對(duì)書刊沒有采取有效的數(shù)字版權(quán)保護(hù)措施，在網(wǎng)上任意傳播，原創(chuàng)者的權(quán)益得不到有效的保護(hù)，致使數(shù)字出版領(lǐng)域的版權(quán)保護(hù)問題成為影響行業(yè)健康發(fā)展的嚴(yán)重障礙。
第三，數(shù)字出版缺乏行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
一個(gè)缺乏或沒有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，是不會(huì)得到較好發(fā)展的，即無(wú)法形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈，也無(wú)法培育市場(chǎng)和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。目前，數(shù)字出版的技術(shù)系統(tǒng)和裝備系統(tǒng)研發(fā)與創(chuàng)新還處于摸索階段。雖然有不少技術(shù)企業(yè)與研究室參與研發(fā)，但相對(duì)于整個(gè)行業(yè)而言，我國(guó)目前在數(shù)字出版的技術(shù)系統(tǒng)和裝備系統(tǒng)上缺乏行業(yè)的總體標(biāo)準(zhǔn)，地域分割性較強(qiáng)，各自為政，不能互聯(lián)互通，數(shù)字出版管理模式等技術(shù)問題都不完善；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)滯后，元數(shù)據(jù)和信息交換格式尚未形成或缺乏行業(yè)的總體標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)出版社而言，數(shù)字出版現(xiàn)在是一個(gè)單位一個(gè)制式，一個(gè)地區(qū)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不能互聯(lián)互通，建立起來也是費(fèi)錢一堆，使用不大，結(jié)果是形成了一個(gè)個(gè)高技術(shù)領(lǐng)域的現(xiàn)代作坊。數(shù)字出版領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)長(zhǎng)期的難題，事實(shí)上，在這一領(lǐng)域，格式的不統(tǒng)一成為行業(yè)之痛。方正的CEB、超星的PDG、書生的SEP、Ａdobe的PDF、萬(wàn)方數(shù)據(jù)的PDF、知網(wǎng)的CAJ，各自都有自己的'一套格式，電子書沒有行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)和格式。標(biāo)準(zhǔn)不一致導(dǎo)致用戶必須使用不同的閱讀器，這增加了用戶閱讀的成本，同時(shí)不利于行業(yè)內(nèi)容的交換和整合。
第四，對(duì)數(shù)字內(nèi)容資源監(jiān)管難度大
數(shù)字出版對(duì)監(jiān)管部門實(shí)施具體的操作也帶來了困難，針對(duì)的監(jiān)管主體和對(duì)象在實(shí)際過程中越來越難把握。即時(shí)印刷、按需印刷和異地印刷為小批量和絕版出版物的印刷提供了方便，同時(shí)也為盜版等非法出版物的印刷提供了便利，監(jiān)管難度很大。
互聯(lián)網(wǎng)的出版管理的管理對(duì)象與傳統(tǒng)的出版單位相比有很大的不同。我們一直以來對(duì)傳統(tǒng)的出版單位實(shí)行審批登記，依靠發(fā)文、年檢、選題規(guī)劃、樣本繳送等較為傳統(tǒng)的管理手段，這對(duì)互聯(lián)網(wǎng)出版的管理就顯得十分被動(dòng)，造成了主管機(jī)關(guān)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)出版無(wú)法達(dá)到有效的、實(shí)時(shí)的監(jiān)管。同時(shí)我國(guó)目前對(duì)網(wǎng)絡(luò)作品存在多頭管理的現(xiàn)象，要申請(qǐng)行政執(zhí)法，就涉及文化、新聞出版、工商、公安等多個(gè)部門，需要共同配合，執(zhí)法落實(shí)起來也比較困難；而且這些管理部門主要采取行政許可的監(jiān)管手段，缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)作品有效的事后和動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。運(yùn)用的監(jiān)管手段也比較落后，對(duì)網(wǎng)絡(luò)作品無(wú)法實(shí)施實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)、統(tǒng)一、有效的監(jiān)控。
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