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生態(tài)建設(shè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)
生態(tài)治理是一個(gè)全局，是一個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題。只有生態(tài)效益沒(méi)有效益的生態(tài)治理和只有長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，沒(méi)有短期利益的治理模式都很難被群眾所接受。因此，生態(tài)治理的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)必須著眼于以生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)生態(tài)建設(shè)，必須用好利益杠桿，找準(zhǔn)各種利益的平衡點(diǎn)，與農(nóng)民的脫貧致富和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的結(jié)合起來(lái)。生態(tài)治理要和發(fā)展相結(jié)合，要在發(fā)展中退耕，退耕中發(fā)展，發(fā)展是退耕的保障。必須相信群眾，依靠群眾，充分發(fā)揮群眾在退耕還林還草的主導(dǎo)作用，大力發(fā)展非公有制林草業(yè)，鼓勵(lì)各界在創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)效益，特別是要堅(jiān)持馬克思主義的物質(zhì)利益原則，把群眾的利益放在心上，用利益法則來(lái)調(diào)動(dòng)群眾的積極性。就的現(xiàn)狀而言，必須立足生態(tài)治理本身找效益，立足相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)找效益。沒(méi)有效益，溫飽未著落的農(nóng)民不可能餓著肚子承擔(dān)生態(tài)義務(wù)，一個(gè)地區(qū)如果不發(fā)展，承擔(dān)生態(tài)義務(wù)也難以持久。所以要把國(guó)家支持，一家一戶(hù)種樹(shù)種草和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、介入結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用新的機(jī)制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，吸引工商企業(yè)參與開(kāi)發(fā)具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的草業(yè)、林產(chǎn)業(yè)、沙產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)業(yè)、綠色食品業(yè)等產(chǎn)業(yè)及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使企業(yè)、農(nóng)戶(hù)形成一個(gè)利益鏈條，只有這樣才能加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐。
一）草業(yè)。
寧南山區(qū)各地的條件和社會(huì)狀況盡管有所不同，但卻有著共同的基本特點(diǎn)：在自然特點(diǎn)方面大多表現(xiàn)為高寒低溫，山多坡陡，土壤瘠�。辉谏鐣�(huì)特點(diǎn)方面大多表現(xiàn)為生活貧困，文化落后，不便。這些基本特點(diǎn)的客觀存在，決定著寧南山區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)必須把開(kāi)發(fā)和治理，即治窮和治山、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。合乎這一規(guī)律，就能取得寧南山區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的成功，違背這一規(guī)律，就會(huì)造成寧南山區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的失敗。建國(guó)四十多年來(lái)，寧南山區(qū)大多地區(qū)仍處于經(jīng)濟(jì)貧困、生態(tài)惡化的狀態(tài)，就充分說(shuō)明長(zhǎng)期以來(lái)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略是有問(wèn)題的。
縱觀過(guò)去寧南山區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的，存在的問(wèn)題主要有：一是片面強(qiáng)調(diào)以糧為綱，甚至毀林毀草，造成連年欠收減產(chǎn)，形成越墾越窮，越窮越墾的惡性循環(huán)；二是單純提倡植樹(shù)造林，但由于林木成活困難或成長(zhǎng)緩慢，造成一部分地方林木長(zhǎng)期是“小老頭樹(shù)”狀態(tài)，群眾守著林木受窮。有些地方雖然成林，但群眾為謀生致富常亂砍濫伐，屢禁不止。究其原因，就在于林業(yè)的生態(tài)效益雖好，但經(jīng)濟(jì)效益慢，特別是近期經(jīng)濟(jì)效益差，不符合山區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的要求；三是在技術(shù)和交通條件嚴(yán)重滯后的情況下，盲目發(fā)展以礦產(chǎn)開(kāi)采業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或地方，造成資源破壞環(huán)境污染；四是畜牧業(yè)“靠天而養(yǎng)”，牧草產(chǎn)量低，退化嚴(yán)重。以上種種現(xiàn)象，正是“失誤在山”的實(shí)質(zhì)。如何行之有效的解決以上問(wèn)題，突破口就在于發(fā)展草業(yè)。其原因在于草業(yè)具有多種特殊性能：
一是多功能。優(yōu)良牧草具有適應(yīng)性強(qiáng)、耐旱耐寒、生物固氮，多年生、產(chǎn)量高、更新快等特性，又能作飼料、肥料、燃料、工業(yè)原料并改良土壤，防風(fēng)固沙、治理水土流失等多種功能。寧南山區(qū)的特定生態(tài)環(huán)境和客觀發(fā)展需求要求我們必須建立一種合理、高效的農(nóng)林牧生態(tài)結(jié)構(gòu)。在這個(gè)生態(tài)結(jié)構(gòu)中，牧業(yè)是商品性的，糧食是自給性的，林草是保護(hù)性的，三者密不可分，而發(fā)展的突破口應(yīng)該是草業(yè)。我們提出把草業(yè)作為突破口，原因在于草業(yè)是發(fā)展畜牧業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，又是改良土壤增加肥源的重要手段，同時(shí)也是恢復(fù)植被防止水土流失的重要步驟。從全局看，種草是構(gòu)成草—畜—肥—糧體系的基礎(chǔ)，是農(nóng)林牧三者之間的紐帶。涵養(yǎng)水源，防上水土流失，建立牧業(yè)基地和實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)都要從大量種林草入手。種草符合寧南山區(qū)“水熱”資源的供需變化規(guī)律。通過(guò)種草能夠把諸方面的矛盾統(tǒng)一起來(lái)，把當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來(lái)。能夠使生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益同步得到實(shí)現(xiàn)。在種草方面我們應(yīng)該把種苜蓿作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，其原因除苜蓿是一種高蛋白作物，苜蓿草籽創(chuàng)匯前景看好外，還因?yàn)檐俎５暮乃禂?shù)遠(yuǎn)低于所有其它作物，而它的生產(chǎn)潛力又遠(yuǎn)高于其它所有作物。非常難得的是：根深葉茂的苜蓿能夠利用全年降水，既使一次少于5毫米的無(wú)效降水，也能較好的利用。它的生育全程需水都能較好地與降水季節(jié)吻合。發(fā)展苜蓿產(chǎn)業(yè)，易于被群眾接受，收益周期短，在強(qiáng)化農(nóng)牧結(jié)合，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的同時(shí)，這將有效地防止土壤侵蝕，使旱作農(nóng)業(yè)中有限而又寶貴的降水資源化為系統(tǒng)生產(chǎn)力，為旱作農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
二是效益高。草是發(fā)展牧、農(nóng)、林、經(jīng)、果、蜂、藥及草產(chǎn)品加工業(yè)的基礎(chǔ)。開(kāi)展種草養(yǎng)畜、草田輪作、林草結(jié)合、果草結(jié)合、蜂草結(jié)合，使發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)，達(dá)到生態(tài)良性循環(huán)和物質(zhì)能量循環(huán)的最佳途徑。苜蓿草籽國(guó)內(nèi)外飼料市場(chǎng)行情高漲，創(chuàng)匯前景極好。據(jù)草業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)家考察認(rèn)為，我國(guó)蛋白飼料緊缺的局面由來(lái)已久，每年精飼料供求缺口高達(dá)5000萬(wàn)噸，開(kāi)發(fā)以?xún)?yōu)質(zhì)蛋白草粉替代糧食的綠色飼料據(jù)有廣闊的市場(chǎng)前景，牧草產(chǎn)業(yè)化已被國(guó)內(nèi)外有識(shí)之士視為“綠色黃金”產(chǎn)業(yè)。據(jù)專(zhuān)家介紹，每畝人工草地可年產(chǎn)5噸鮮草，按鮮干值4∶1，可出產(chǎn)1.25噸高蛋白、維生素草粉，相當(dāng)于750公斤大豆的蛋白質(zhì)含量，其綜合營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高于玉米、小麥，而且顏色青綠，適口性強(qiáng)。
按照近幾年草粉動(dòng)態(tài)價(jià)位的綜合，粗蛋白含量15%的草粉出廠價(jià)為1200元/噸，每上升1個(gè)百分點(diǎn)價(jià)格相應(yīng)提高100元，反之則隨比例降價(jià)。粗蛋白含量為19%的草粉，扣除各種成本，每噸草粉的凈利潤(rùn)可達(dá)480元。據(jù)有關(guān)資料顯示，全球草粉年出口額逾10億美元。我國(guó)鄰國(guó)日本和韓國(guó)每年都要進(jìn)口大量的草粉，加拿大草業(yè)集團(tuán)為改變生產(chǎn)、運(yùn)輸成本偏高的狀況，已在河北冀州創(chuàng)辦了一個(gè)優(yōu)質(zhì)牧草的種植、加工基地，主要生產(chǎn)苜蓿草粉銷(xiāo)往日本、韓國(guó)。其銷(xiāo)售價(jià)位為：粗蛋白含量為15%的草粉每噸170美元，粗蛋白含量為30%以上的草粉每噸280美元。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看，四川省每年至少需要30萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)草粉，廣東省需要90萬(wàn)噸，而目前我國(guó)引進(jìn)草種、技術(shù)、設(shè)備的優(yōu)質(zhì)草粉生產(chǎn)剛剛起步，草粉年產(chǎn)量不足20萬(wàn)噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求。
三是易推廣。草的適應(yīng)性強(qiáng)，從干旱帶到陰濕地區(qū)，從低山丘陵到高寒山區(qū)，都有適宜當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)的當(dāng)家草種。在技術(shù)上，種草比種糧和造林容易，相對(duì)投入更低，在群眾中容易普及，因而，在山區(qū)推廣草業(yè)是切實(shí)可行的。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于人們受傳統(tǒng)觀念的習(xí)慣，加上種草技術(shù)工作落后，因而不能發(fā)揮草業(yè)在山區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)中的重要作用，使山區(qū)處于貧困落后、生態(tài)惡化的境地。從這種意義上講，“實(shí)誤在山”的實(shí)質(zhì)就是“失誤在草”。
僅以海原縣為例，如果能夠?qū)崿F(xiàn)人均種紫花苜蓿1畝，則全縣種草面積將達(dá)到35萬(wàn)畝，占到總耕地面積的27.3%。以目前的苜蓿生產(chǎn)力計(jì)算，全縣至少可新增羊只飼養(yǎng)量60萬(wàn)只，從而實(shí)現(xiàn)全縣人均養(yǎng)羊3只的水平，可新增產(chǎn)值3億元，使全縣農(nóng)民人均收入至少達(dá)到1500元以上，實(shí)現(xiàn)人均收入翻一番的目標(biāo)。從王塘村的經(jīng)驗(yàn)看，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)牧結(jié)合，在短期時(shí)期內(nèi)使全縣農(nóng)民實(shí)現(xiàn)人均收入2000元也不是沒(méi)有可能。如果再能使草業(yè)形成規(guī)模，通過(guò)精深加工，打向國(guó)內(nèi)或國(guó)際市場(chǎng)，則前景會(huì)更加明朗�？傊�，基于草業(yè)的多功能、高效益和易于推行的特性，加之寧南山區(qū)特定的生態(tài)環(huán)境和客觀發(fā)展需求，迫使寧南山區(qū)發(fā)展草業(yè)不能再等待。
二）林產(chǎn)業(yè)。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是林業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的必然選擇，也是提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和總體實(shí)力的有效途徑。結(jié)合寧南山區(qū)的實(shí)際，當(dāng)前和今后一段時(shí)間，要緊緊圍繞林業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以為依托，以效益為中心，著力加強(qiáng)經(jīng)果林建設(shè)，調(diào)整樹(shù)種結(jié)構(gòu)，豐富森林資源等第一產(chǎn)業(yè)；建立龍頭企業(yè)，大力發(fā)展果品、枸杞及林產(chǎn)品加工利用的第二產(chǎn)業(yè)；積極開(kāi)拓林業(yè)多種經(jīng)營(yíng)等第三產(chǎn)業(yè)。根據(jù)寧南山區(qū)的自然條件和優(yōu)勢(shì)，應(yīng)下大力氣抓好種苗基地，經(jīng)濟(jì)林基地、用材林基地、木本藥材基地、森林旅游和花卉六大產(chǎn)業(yè)。
（1）經(jīng)果林基地建設(shè)。經(jīng)果林基地要調(diào)整結(jié)構(gòu)，突出重點(diǎn)，要改變過(guò)去一提經(jīng)濟(jì)林就是水果，一提水果就是蘋(píng)果的現(xiàn)狀，要加大紅棗等干果類(lèi)果品比重，要加快仁用杏、山杏、花椒、核桃、個(gè)別梨樹(shù)（如海原香水梨）為主的經(jīng)果林發(fā)展步伐，力爭(zhēng)10年發(fā)展60萬(wàn)畝。要利用好現(xiàn)有資源和本地區(qū)干旱少雨，無(wú)工業(yè)污染、紫外線(xiàn)強(qiáng)，晝夜溫差大的自然條件優(yōu)勢(shì)，通過(guò)微量元素的使用，多施有機(jī)肥、果實(shí)套袋等技術(shù)，發(fā)展綠色食品和微量元素食品，創(chuàng)出特色名牌。
（2）種苗基地建設(shè)。造林工作的關(guān)鍵是高質(zhì)量的種子、種苗，提高造林成活率的關(guān)鍵仍然是種子、種苗，根據(jù)國(guó)家生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，寧南地區(qū)今后10年每年最少有50萬(wàn)畝的造林任務(wù)，種苗、種子費(fèi)每年最少2500萬(wàn)元，由此可見(jiàn)這是一個(gè)值得投資開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)。另外，為了繼承、挽救、豐富寧南山區(qū)的森林資源，我們必須加大珍稀苗木的培育，如檜柏、南洋杉、華山松、樟子松、樺樹(shù)、椴樹(shù)、五角楓等稀有苗木的培育，寧南8縣2—3年內(nèi)要相繼建立200畝左右的珍稀苗木培育圃8—10個(gè)。
（3）用材林基地建設(shè)。用材林基地應(yīng)以六盤(pán)山以及外圍的月亮山，南華山、羅山以及清水河、紅茹河、葫蘆河流域?yàn)橹攸c(diǎn)，按照穩(wěn)步發(fā)展和撫育改造相結(jié)合的原則，10年發(fā)展80萬(wàn)畝，同時(shí)結(jié)合農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，營(yíng)造速生豐產(chǎn)林和趨短輪伐期的紙漿、中密度創(chuàng)花板等工業(yè)原料基地40萬(wàn)畝。
�。�4）木本藥材基地建設(shè)。木本藥材是我區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，枸杞、黃芪、甘草、麻黃等有廣闊的市場(chǎng)，麻黃、黃芪、甘草的分布主要在寧南山區(qū)，現(xiàn)在我們要加大這方面的投資力度，尤其是要解決人工栽培的技術(shù)問(wèn)題，再結(jié)合國(guó)家退耕還林還草政策，力爭(zhēng)10年退耕還木本藥材30—40萬(wàn)畝。枸杞為我區(qū)“五寶”之首，栽培歷史悠久，也是我區(qū)在國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為數(shù)不多的名牌產(chǎn)品。寧南山區(qū)近幾年枸杞種植發(fā)展速度較快，其規(guī)模與果實(shí)品質(zhì)可與中寧相妣美，今后10年要重點(diǎn)在清水河流域的固原、海原、同心發(fā)展寧杞1號(hào)、優(yōu)選枸杞2—3萬(wàn)畝。
�。�5）森林旅游和花卉業(yè)基地。在培育和發(fā)展林果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力開(kāi)發(fā)森林旅游，花卉生產(chǎn)等新產(chǎn)業(yè)。通過(guò)改善寧南已有景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，增添新的旅游景點(diǎn)、人文景觀，加強(qiáng)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，以固原為中心，多建幾個(gè)星級(jí)飯店，建設(shè)好六盤(pán)山森林公園，以滿(mǎn)足人們崇賞自然，回歸自然，休閑度假的需要�；ɑ墚a(chǎn)業(yè)在寧南應(yīng)重點(diǎn)抓兩頭，一是狠抓良種引進(jìn)，快速繁育和推廣，建立花卉繁育基地，大力發(fā)展盆景、根雕、鮮切花等生產(chǎn)。二是狠抓花卉專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，搞活流通。另外，根據(jù)寧南林業(yè)的發(fā)展需要，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展一批龍頭企業(yè)，一是果品加工貯藏，以彭陽(yáng)為中心，扶持“兩杏”的深度開(kāi)發(fā)，生產(chǎn)包括杏脯、杏仁汁、苦杏仁苷、杏仁脂、杏仁飲料在內(nèi)的系列產(chǎn)品。在果品集中產(chǎn)區(qū)興建2—3處貯藏能力在1000t的低溫氣調(diào)冷藏車(chē)。鼓勵(lì)、扶持果農(nóng)自建一批節(jié)能微型果窖；二是以六盤(pán)山林業(yè)局為中心新建一處以生產(chǎn)木片、紙漿為主的小徑材加工廠；三是沙區(qū)資源的開(kāi)發(fā)，以毛烏素沙區(qū)為中心，副射騰格里邊區(qū)的海原等地建立以種植檸條，沙柳為基地，以沙生灌木資源為原料的刨花板廠和以沙蒿種子為原料的沙蒿膠生產(chǎn)廠，積極引進(jìn)“理想大根”（日本蘿卜），“有毒灌草”等植物在沙區(qū)進(jìn)行栽培試驗(yàn)，增加沙區(qū)農(nóng)民的收入，豐富沙區(qū)植物資源。 三）沙產(chǎn)業(yè)。
利用得天獨(dú)厚的沙資源及其氣候和地理?xiàng)l件，開(kāi)發(fā)沙產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的前景和十分重要的戰(zhàn)略意義。沙不能單純說(shuō)有害或無(wú)害，一方面，沙漠具有降水稀少，蒸發(fā)強(qiáng)烈，空氣干燥，移速較快的缺點(diǎn)，如果不加以治理則會(huì)貽害無(wú)窮；另一方面，沙漠也有日照時(shí)間長(zhǎng)、無(wú)霜期長(zhǎng)、蟲(chóng)害少等優(yōu)點(diǎn)，如果得以很好利用，其益處將不亞于害處。任何一種產(chǎn)業(yè)都有一定的開(kāi)發(fā)價(jià)值，開(kāi)發(fā)的好，就會(huì)“變廢為寶”，沙產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)尤為如此。然而究竟如何開(kāi)發(fā)沙產(chǎn)業(yè)，可從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持應(yīng)地制宜的原則，從以下幾方面著手進(jìn)行：
第一，利用沙區(qū)，建立“綠色食品”基地。根據(jù)沙區(qū)缺水，氣候干燥，陽(yáng)光充足，溫度高，土壤透氣性能好等特點(diǎn)，堅(jiān)持以灌為主，草、灌、喬結(jié)合和以片為主，帶、片、網(wǎng)結(jié)合的方針，選用耐沙埋、耐風(fēng)沙、耐抗旱、耐鹽堿的植物群，建成防沙林帶，從而改良沙區(qū)環(huán)境。同時(shí)，可運(yùn)用滴灌、微灌、滲灌等高新技術(shù)，在網(wǎng)帶中建成農(nóng)作物基地。在沙畜產(chǎn)業(yè)上，可多作駱駝的文章，通過(guò)選培優(yōu)良品種，開(kāi)發(fā)其獨(dú)特的皮毛、肉奶系列產(chǎn)品。由于沙區(qū)蟲(chóng)害少，環(huán)境污染程度低，所以加工后的糧、肉、奶食品均可稱(chēng)得上是“綠色食品”，有望成為市場(chǎng)的一大前景。
第二，加大沙區(qū)開(kāi)發(fā)力度，充分利用其潛能。沙區(qū)風(fēng)速一般較高，可建成風(fēng)力發(fā)電站，即可節(jié)約大量能源，還可解決沙區(qū)的缺電現(xiàn)狀。同時(shí)，沙區(qū)還具有日照強(qiáng)的特點(diǎn)，據(jù)此進(jìn)行太陽(yáng)能收集及其能量轉(zhuǎn)換也是可行的。另外，據(jù)載沙中還可提取一種高分子聚合物，在石油化工及防風(fēng)固沙中都有一定作用。當(dāng)然，沙的本身價(jià)值還有待于進(jìn)一步探索，相信它將會(huì)為人類(lèi)作出更大的利用。
第三，沙區(qū)業(yè)。選擇沙區(qū)湖泊或在條件允許的情況下進(jìn)行人工造湖，并通過(guò)周邊生物工程的實(shí)施，建立一個(gè)有沙、有水、有樹(shù)、有草、有畜的旅游景點(diǎn)。一來(lái)可以起到美化環(huán)境的作用，二來(lái)可以通過(guò)開(kāi)設(shè)滑沙運(yùn)動(dòng)、沙漠風(fēng)光攝影、沙漠熱浴等吸引游客，讓游客飽嘗沙區(qū)生活的樂(lè)趣，不但為旅游增添了一道新興風(fēng)景線(xiàn)，而且更重要的是還可帶動(dòng)沙區(qū)的發(fā)展。
四）生態(tài)農(nóng)業(yè)。
作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其功能，地理解應(yīng)該有兩點(diǎn)：一是為社會(huì)的發(fā)展，人類(lèi)的生活提供物質(zhì)保障；二是為人類(lèi)的生態(tài)環(huán)境提供必要的服務(wù)功能。長(zhǎng)期以來(lái)，由于人們大大忽略了農(nóng)業(yè)的第二功能，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很大程度是以犧牲環(huán)境和資源的大量消耗為代價(jià)的。而實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工程又恰恰是使資源可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化的有效途徑。生態(tài)系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的母系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)是生態(tài)系統(tǒng)的子系統(tǒng)。同時(shí)，生態(tài)系統(tǒng)也是整個(gè)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。生態(tài)系統(tǒng)是生物與環(huán)境的統(tǒng)一體，生物不能離開(kāi)環(huán)境單獨(dú)存在。對(duì)于農(nóng)業(yè)生物來(lái)說(shuō)，自然環(huán)境是它們賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。自然環(huán)境不僅可提供生物所需要的物質(zhì)和能量，而且具有再生能力，如果措施得當(dāng)，可以不斷地得到補(bǔ)償。物質(zhì)和能量不斷地在有生命的生物群體和無(wú)生命的環(huán)境之間進(jìn)行轉(zhuǎn)化循環(huán)。這就是一個(gè)簡(jiǎn)單的生物圈。在這個(gè)生命圈中包含著自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、生產(chǎn)方式等諸多方面的因子，如果在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工程活動(dòng)中不充分全面地考慮任何一個(gè)因子，就有可能破壞生態(tài)平衡，削弱農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的持續(xù)發(fā)展和優(yōu)化功能，甚至帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失和不良的生態(tài)后果。
農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的更新表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的演替。當(dāng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)處在量變階段時(shí)，我們要努力促使農(nóng)業(yè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡。當(dāng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)將要發(fā)生根本變化時(shí)，則應(yīng)創(chuàng)造條件使生態(tài)系統(tǒng)朝著更加有利于人類(lèi)利益的方向發(fā)展。這就涉及到了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的控制和最優(yōu)化。寧南山區(qū)的農(nóng)業(yè)自然條件較差，特別是干旱嚴(yán)重，給當(dāng)?shù)厝嗣竦纳媾c發(fā)展造成了巨大的困難。大量史料表明，毀林開(kāi)荒，圍湖造田，嚴(yán)重破壞自然生態(tài)平衡，是造成雨量偏少，自然災(zāi)害頻繁的客觀因素。因此，改變寧南山區(qū)農(nóng)業(yè)薄、粗、旱的面貌，使其朝著增產(chǎn)增收、減產(chǎn)增收以及生態(tài)環(huán)境得以改善的方向發(fā)展，光在種植業(yè)上下功夫是不夠的，必須走總體控制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，合理地利用農(nóng)業(yè)自然資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，以林護(hù)農(nóng)，以牧促農(nóng)，走農(nóng)林牧綜合開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)共生，經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)同步發(fā)展的路子。
寧南山區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，要把科學(xué)技術(shù)與自然資源的有限潛力結(jié)合起來(lái)，建立一種使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在生物圈中得以持續(xù)發(fā)展的模式。寧南山區(qū)情況復(fù)雜，環(huán)境惡劣，從事旱地農(nóng)業(yè)困難很多，其出路是建立一個(gè)合理高效的節(jié)水性農(nóng)林牧生態(tài)體系。其目標(biāo)是：改良土壤，培肥地力；合理種植，緩解用水；發(fā)展林牧，保持水土；糧食自給，提供能源；大力興牧，治窮致富。即牧業(yè)是商品性的、糧食是自給性的，林業(yè)是防護(hù)性的，三者密不可分。而建立這樣一個(gè)體系，應(yīng)綜合解決好六個(gè)方面的問(wèn)題。①改良土壤，培肥肥力。實(shí)行合理的輪作倒茬，種植綠肥，秸桿還田，秸桿過(guò)腹還田。開(kāi)辟有機(jī)肥來(lái)源，擴(kuò)大飼料種植面積，建立“飼畜肥糧”的物質(zhì)循環(huán)體系，使豆科牧草所固定的生物氮同大量的有機(jī)質(zhì)通過(guò)畜牧業(yè)途徑集中地向農(nóng)田轉(zhuǎn)移。增施農(nóng)家肥，增強(qiáng)固氮能力。增施化肥，特別是磷肥，以無(wú)機(jī)促有機(jī)。從而強(qiáng)化物質(zhì)循環(huán)，改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤保水保肥能力，建立穩(wěn)定持續(xù)良性循環(huán)的土壤環(huán)境和高效土壤“水肥庫(kù)”。②實(shí)行“三壓三擴(kuò)”政策，切實(shí)緩解用水矛盾。即根據(jù)寧南山區(qū)7—9月份雨量較多的實(shí)際壓夏擴(kuò)秋，根據(jù)糧食作物根系分布較淺而且用水量較豆科作物較大的實(shí)際壓糧擴(kuò)草，根據(jù)山區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)收入較低的實(shí)際壓糧擴(kuò)經(jīng)。③選好突破口。突破口應(yīng)是“草灌先行”，“側(cè)重抓草”建設(shè)牧業(yè)基地，以加速根治黃土丘陵地區(qū)“生態(tài)比例失調(diào)”的惡性局面。在抓好突破口的同時(shí)，進(jìn)一步確定農(nóng)林牧各業(yè)的用地比例。④合理利用水資源。一方面，改變以往用水淡季大水漫灌，旺季供不應(yīng)求的現(xiàn)狀，采用滴水微灌方式以減少用水，采用地膜覆蓋，溫棚和壓砂種植以保墑蓄水，并利用庫(kù)、窖、井、壩等設(shè)施在雨季蓄水以備旺季缺水之用。另一方面，防止水土流失，采取溝喬、坡灌、茆草、平緩?fù)恋赜米鬓r(nóng)田的土地合理利用原則，結(jié)合生物措施的實(shí)施，在坡度為15—30度的退耕造林地和荒山種草地上修筑，以反坡梯田和隔坡水平條田為主的坡面整地工程，使治理前期林草尚未發(fā)揮保持水土作用時(shí)，坡面工程起到切斷地表徑流，增加土壤蓄水能力的作用。⑤推廣立體復(fù)合種養(yǎng)技術(shù)。樹(shù)立“小而全，小而優(yōu)”的思想，克服傳統(tǒng)思想束縛，徹底擺脫廣種薄收，種養(yǎng)脫節(jié)的傳統(tǒng)種養(yǎng)方式，利用多種生物間的相互依存關(guān)系，逐步把種養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，建立“四位一體”生態(tài)溫室，以太陽(yáng)能為動(dòng)力，塑料日光溫室為紐帶，把沼氣、廁所、畜禽舍、蔬菜棚等優(yōu)化組合為一體化的生態(tài)工程，實(shí)現(xiàn)“家庭式”能量轉(zhuǎn)化鏈，以創(chuàng)造出更多的物質(zhì)財(cái)富。⑥強(qiáng)行退耕。實(shí)行這一環(huán)節(jié)是建立合理結(jié)構(gòu)過(guò)程中的一個(gè)重要步驟。在實(shí)行退耕的同時(shí)，切實(shí)解決好過(guò)渡時(shí)期有效提高土地生產(chǎn)力的問(wèn)題，做到退耕與提高單產(chǎn)同步，以保證退耕還牧期間總產(chǎn)不降或有所增加。退耕是為了還牧，興牧促農(nóng)，建設(shè)牧業(yè)基地。因此，在退耕種草的同時(shí)，畜牧業(yè)必須緊緊跟上。
總之，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，可觀測(cè)、可控制的因素很多。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們對(duì)客觀系統(tǒng)認(rèn)識(shí)的不斷深化，原來(lái)似乎不可控制、不可觀測(cè)的系統(tǒng)也會(huì)成為可觀測(cè)和可控制的。在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中，采取不同的措施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變化都有向不同方向發(fā)展的可能性，即或好或壞。因此，首先必須對(duì)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行控制，排除破壞因素，為穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)收創(chuàng)造條件。其次，還要改善惡劣的生態(tài)環(huán)境，使農(nóng)業(yè)向增產(chǎn)增收的目標(biāo)發(fā)展。
五）生態(tài)旅游業(yè)。
寧南山區(qū)有許多西夏遺址，有許多較為獨(dú)特的自然風(fēng)光，一些發(fā)達(dá)地區(qū)的客人都曾贊嘆寧南山區(qū)的許多地區(qū)具有一種原始的美、自然的美，甚至有些家長(zhǎng)在假期有意識(shí)領(lǐng)孩子到寧南山區(qū)的一些貧困戶(hù)家參觀，對(duì)孩子進(jìn)行國(guó)情。諸如此方面，如果策劃、組織到位，都具有很好的旅游賣(mài)點(diǎn)。鎮(zhèn)北堡附近的許多居民時(shí)止今日還納悶：荒涼到極限的鎮(zhèn)北堡有什么看頭呢？可他們沒(méi)想到荒涼也是一種資源。
寧南山區(qū)的旅游資源應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)有了一定的特色，這里自然景觀和人文景觀相輔相承，形成了獨(dú)具特色的旅游資源。以六盤(pán)山自然保護(hù)區(qū)為中心的涇河源風(fēng)景區(qū)，堪稱(chēng)黃土高原上的一塊“綠島”，既有北國(guó)風(fēng)光之雄，又兼南方山色之秀，有老龍?zhí)丁⒑苫ㄔ返仁嗵幘包c(diǎn)，是絕佳的旅游避暑勝地。但是由于思路單一和運(yùn)作方式上存在的問(wèn)題，寧南山區(qū)旅游業(yè)發(fā)展緩慢，無(wú)法形成特色，缺少賣(mài)點(diǎn)。寧南山區(qū)是回族聚居地，完全可以在回族文化上大作文章，既然是絲綢之路北線(xiàn)，就要借題發(fā)揮，凸現(xiàn)這一特色。西部大開(kāi)發(fā)，為旅游業(yè)發(fā)展提供了廣闊的前景，寧南山區(qū)又是退耕還林（草）的一個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)，今后發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)以退耕還林草為基礎(chǔ)，以生態(tài)旅游為切入口，因地制宜，有意識(shí)地搞大片風(fēng)景林，風(fēng)景植被，形成大地景觀。為達(dá)到這一點(diǎn)，就要在退耕還林（草）時(shí)搞絕活，搞美化退耕，這樣才能形成新的東西，形成賣(mài)點(diǎn)，形成特色，并最終在竟?fàn)幹姓痉�(wěn)腳跟。生態(tài)旅游的主線(xiàn)可在現(xiàn)有的以六盤(pán)山自然保護(hù)區(qū)為中心的“涇河源風(fēng)景名勝區(qū)”建設(shè)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展到西吉掃帚林、火石寨、海原南華山、西華山等，形成一個(gè)生態(tài)旅游體系，不斷培育新的資源，不斷尋找新的特色，這樣既可以改善生態(tài)環(huán)境，同時(shí)也能興起新型的旅游經(jīng)濟(jì)。
六）綠色食品業(yè)。
這是需要明確的是綠色食品決不是局限于少量的現(xiàn)在超級(jí)市場(chǎng)上展現(xiàn)的特高價(jià)的有綠色標(biāo)志的食物精品，還應(yīng)考慮富裕起來(lái)的廣大人民生活一日三餐生活必需的潔凈的“糧—豆—油”、“瓜—果—菜”、“肉—奶—蛋”。既應(yīng)是欠缺污染物質(zhì)干凈食物，而在價(jià)格上也應(yīng)是廣大消費(fèi)者能以承受得了的。當(dāng)然為了滿(mǎn)足收入需求的高檔次的綠色精致食品也是必要的。至于大眾化的綠色食品農(nóng)業(yè)原料來(lái)自何方，正是寧南山區(qū)綠色食品業(yè)的主要發(fā)展。
寧南山區(qū)如同我國(guó)整個(gè)西部山區(qū)一樣，溝谷縱橫，殘塬溝壑、河谷階地錯(cuò)交其間，屬六盤(pán)山系，為河源分水嶺地型地貌。寧夏黃河最大支流——清水河源自六盤(pán)主峰地區(qū)，貫穿南北。支離破碎的地形土壤侵蝕活躍，年復(fù)一年的土壤侵蝕，使土壤礦質(zhì)營(yíng)養(yǎng)元素以及毒害性元素，連同涇流不停頓地向沿河、沿湖、沿海的平原、盆地區(qū)聚集，加之傳統(tǒng)地自給性生產(chǎn)，擴(kuò)大再生產(chǎn)能力有限，甚少使用農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)，又遠(yuǎn)離工礦和城市人口密集地區(qū)，欠缺現(xiàn)代污染。從而使寧南山區(qū)及條件類(lèi)同的干旱地區(qū)，成為困擾現(xiàn)代社會(huì)工業(yè)污染之外的一方凈土，具有諸多不利因素中的有利因素，呈現(xiàn)出貧困山區(qū)特有的地域資源優(yōu)勢(shì)。
表明，寧南山區(qū)水質(zhì)、土壤綜合污染指數(shù)明顯低于寧夏黃河灌區(qū)。其中，水質(zhì)懸浮物含量由清水河河源，經(jīng)由清水河中段到清水河與黃河交匯口，從61.63mg/1～703.43mg/1。呈性增加。黃河水中毒害性物質(zhì)氨態(tài)氮、硝態(tài)氮、氯化物、砷、鉛以及總磷量均高過(guò)清水河。依照“土壤—植物—?jiǎng)游铩蔽镔|(zhì)系統(tǒng)規(guī)律，充分利用寧南河源、分水嶺等廣大干旱地區(qū)這一條件，組建具有特色的綠色食品農(nóng)業(yè)基地，將是嚴(yán)重侵蝕導(dǎo)致的土壤瘠薄的貧困之區(qū)的一條脫貧致富之路。寧南山區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量均符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品毒害性物質(zhì)含有量也符合潔凈食品原料的要求。
寧南山區(qū)所產(chǎn)的“糧豆油、肉奶蛋、瓜果菜”，將能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)困擾環(huán)境污染之苦的人們返樸歸真，追逐尚的綠色食品原料源。寧南山區(qū)野生厥菜由于具有抑癌作用，受韓國(guó)、日本客商青睞。清水河所產(chǎn)的湖麻、蕎麥、蠶豆、豌豆、扁豆，成為城市消費(fèi)者的搶手貨。南華山、月亮山、云霧山天然草場(chǎng)的菜牛、肉牛品位之高為周?chē)a(chǎn)區(qū)所不及。獨(dú)特的苦水灌溉所產(chǎn)枸杞，素有“寧南枸杞甲天下”美譽(yù)。據(jù)此，發(fā)揮寧南旱區(qū)這一資源優(yōu)勢(shì)，組建綠色食品農(nóng)業(yè)基地，籌劃苜蓿草業(yè)生產(chǎn)基地，發(fā)展甘草，枸杞名特藥材生產(chǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，利用寶中鐵路開(kāi)通后的內(nèi)引外聯(lián)條件，把握機(jī)遇，確立富有地區(qū)特色和市場(chǎng)效益能力的效益型農(nóng)業(yè)建設(shè)方針，將是加速寧南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)能力的所在。
由于山區(qū)生產(chǎn)水平低下，組建后的綠色食品農(nóng)業(yè)基地的產(chǎn)品數(shù)量遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足社會(huì)與日俱增的需求，這種供不應(yīng)求的態(tài)勢(shì)將長(zhǎng)期持續(xù)下去。依照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律，山區(qū)產(chǎn)品則具有強(qiáng)大的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。據(jù)此，加速山區(qū)綠色食品農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，并以此為突破口，實(shí)施多層次加工，產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍，將是寧南山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品躋身國(guó)內(nèi)、外市場(chǎng)，確立效益型農(nóng)業(yè)的一條新路子。
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