經(jīng)濟(jì)法論文[熱]
在現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)、工作中,許多人都寫過論文吧,借助論文可以達(dá)到探討問題進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的目的。如何寫一篇有思想、有文采的論文呢?以下是小編收集整理的經(jīng)濟(jì)法論文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
經(jīng)濟(jì)法論文1
目前,我國出版業(yè)遭遇的最大難題是出版物盜版現(xiàn)象,經(jīng)過近幾年的市場治理發(fā)現(xiàn),通過經(jīng)濟(jì)法手段治理盜版現(xiàn)象收效良好。針對這一現(xiàn)象,本文就經(jīng)濟(jì)法治理盜版問題的必要性進(jìn)行分析,著重從市場規(guī)制與宏觀調(diào)控兩個(gè)方面提出相關(guān)防治措施。
有關(guān)數(shù)據(jù)表明,在我國每年行政管理機(jī)構(gòu)接手的版權(quán)案件中,高達(dá)86%的收繳物品是各類盜版產(chǎn)品,其中查繳的盜版出版物占盜版產(chǎn)品的23%,單次盜版冊數(shù)甚至超過1900余萬冊,而這些不過是冰山一角。實(shí)際上,我國有絕大多數(shù)的盜版出版物都在消費(fèi)市場中順暢流通。就現(xiàn)階段的盜版現(xiàn)象看,主要有以下特點(diǎn):
盜版范圍不斷擴(kuò)大。目前,盜版出版物不再局限于武俠小說和暢銷書,凡是具有一定市場潛力的出版物都會(huì)被盜版,其中包括雜志、教材以及走紅的網(wǎng)絡(luò)小說等。
盜版速度快。在過去的盜版現(xiàn)象中,銷售時(shí)間往往落后于正版出版物,但是現(xiàn)在的盜版幾乎與正版上市時(shí)間不相上下,有的甚至比正版進(jìn)人市場的時(shí)間更早。這個(gè)問題已經(jīng)發(fā)展成為盜版領(lǐng)域的普遍現(xiàn)象。
盜版種類多、數(shù)量大,F(xiàn)在,盜版出版物的數(shù)量要遠(yuǎn)比正版多,有的盜版出版物甚至出現(xiàn)幾十個(gè)版本。據(jù)有關(guān)部門的不完全統(tǒng)計(jì),小說《圍城》的盜版版本已經(jīng)超過30個(gè)種類,作家張抗抗所寫的《情愛畫廊》盜版量更是高達(dá)200多萬冊。《讀者》《家庭》《知音》《青年文摘》等雜志也都曾被盜版。
盜版物印刷質(zhì)量大幅上升。隨著需求的擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的盜版商專門創(chuàng)設(shè)了相關(guān)研究機(jī)構(gòu),并且雇用專業(yè)封面設(shè)計(jì)、紙張研究、印刷、防偽以及裝訂等技術(shù)人員。他們利用最新的印刷技術(shù)與設(shè)備,印刷出與正版出版物質(zhì)量相當(dāng)?shù)谋I版產(chǎn)品,幾乎達(dá)到真假難辨的'地步。
出版物盜版趨于網(wǎng)絡(luò)化與專業(yè)化。我國現(xiàn)階段已經(jīng)出現(xiàn)專業(yè)盜版商,有的甚至發(fā)展成為小集團(tuán)規(guī)模。此外,他們還充分利用互聯(lián)網(wǎng)與通信等技術(shù),鋪設(shè)一條自動(dòng)產(chǎn)銷鏈的盜版網(wǎng)絡(luò)。一旦盜版出版物印刷出來,利用下游的層層零售與批發(fā),僅需短短時(shí)間就能將其銷售到全國。
涉外盜版案不斷增加。很多盜版商為了追求更大利益,鋌而走險(xiǎn)將觸角伸到涉外出版物版上,這種現(xiàn)象的存在造成了十分惡劣的國際影響。如《丁丁歷險(xiǎn)記》盜版案件,是我國在加人WTO之后首次偵破的涉外盜版案件中最大的一起。由于《丁丁歷險(xiǎn)記》十分受歡迎,發(fā)行不到半年就出現(xiàn)了盜版行為。除此之外,《哈利·波特》也沒能躲過不法分子的眼睛,即使采取了眾多防偽措施,還是難逃盜版的命運(yùn)。
運(yùn)用市場手段對出版物盜版問題進(jìn)行防治
首先,對出版管理相關(guān)的法律條款進(jìn)行完善,對印刷設(shè)備條件、企業(yè)注冊資金等各方面進(jìn)行更加明確的規(guī)定,大幅度上調(diào)發(fā)行、印刷主體的市場門檻,遏止盜版行為的惡性膨脹,促使出版市場步人正常發(fā)展。其次,對印刷發(fā)行主體進(jìn)行嚴(yán)厲的資格審查,對于執(zhí)行不到位的相關(guān)人員,追究其法律責(zé)任。最后,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴(yán)格查處不法發(fā)行商、印刷廠,如有觸犯法律的,及時(shí)交由司法部門處理。
同時(shí),提高對出版社侵權(quán)賠償?shù)牧Χ,并給予及時(shí)合理的法律救助;對盜版商加大懲處力度,合理借鑒發(fā)達(dá)國家反盜版相關(guān)條例,將盜版在一定程度上視作法律犯罪。尤其對于一些實(shí)力雄厚的盜版商,更要加強(qiáng)懲處力度。其次,規(guī)制我國執(zhí)法機(jī)構(gòu)的反不正當(dāng)競爭行為。最后,加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法力度。此外,利用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》培養(yǎng)消費(fèi)者的維權(quán)意識。
運(yùn)用宏觀調(diào)控進(jìn)行出版物盜版問題的防治
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃法防治出版物盜版。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃法的制定要與文化產(chǎn)業(yè)改革的需求聯(lián)系起來,全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使產(chǎn)業(yè)市場的發(fā)展逐步規(guī)范化。與此同時(shí),確立出版行業(yè)發(fā)展的具體流程與方向,促進(jìn)該行業(yè)的良好運(yùn)行。鼓勵(lì)一部分達(dá)到破產(chǎn)條件的出版商退出市場;進(jìn)行產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整,通過立法限制產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠的范圍和受惠的主體,充分發(fā)揮出版企業(yè)的積極性?傊a(chǎn)業(yè)規(guī)劃法的制定只有在充分滿足產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展需求的基礎(chǔ)上,從宏觀調(diào)控的角度著手,才能在真正意義上實(shí)現(xiàn)出版行業(yè)的健康發(fā)展。
調(diào)控出版物行業(yè)價(jià)格,抑制出版物盜版。針對現(xiàn)階段我國出版物市場價(jià)格偏高的實(shí)際情況,各部門要積極運(yùn)用法律手段對其進(jìn)行約束與引導(dǎo)。目前,國家要積極推行與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相符的出版物價(jià)格體系,綜合運(yùn)用價(jià)格放開制度和宏觀調(diào)控手段。國家相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定指導(dǎo)性價(jià)格,嚴(yán)禁壟斷行為的發(fā)生;出版社要在國家指導(dǎo)下合理定價(jià),并且對出版物成本進(jìn)行嚴(yán)格控制,通過產(chǎn)業(yè)改革背景對內(nèi)部進(jìn)行管理,從而提高生產(chǎn)效率、縮減管理費(fèi)用。企業(yè)還要以微利與生產(chǎn)成本核算為出發(fā)點(diǎn),在制定價(jià)格的過程中實(shí)現(xiàn)與讀者的交流與互動(dòng),并且將市場行情作為出版物定價(jià)的依據(jù),最終在獲得合理經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上降低出版物價(jià)格。
結(jié)語
運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法手段防治出版物盜版問題具有突出的效果和意義。市場規(guī)制與宏觀調(diào)控兩大方式為我國現(xiàn)階段的出版物盜版治理奠定基礎(chǔ)。除了上述手段外,國家還可以在審計(jì)監(jiān)督、稅收法以及出版物采購行為規(guī)范方面進(jìn)行治理,多手段并用,最終實(shí)現(xiàn)出版物市場的健康有序發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)法論文2
[摘 要]社會(huì)本位是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的基本屬性,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法作為經(jīng)濟(jì)法的一個(gè)部門法,其社會(huì)本位屬性非常明顯。文章針對我國當(dāng)前關(guān)于“消費(fèi)者”概念產(chǎn)生的爭論,試圖從經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)本位和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的立法宗旨出發(fā),對這一概念加以厘清,以期為立法和司法實(shí)踐提供有益借鑒。
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(以下簡稱“《消法》”)是一部專門針對消費(fèi)者權(quán)益進(jìn)行保護(hù)的法律制度,也即只有消費(fèi)者才能依據(jù)該法尋求或獲得保護(hù),因此對于消費(fèi)者的界定就成為了《消法》的首要問題和核心問題。然而,現(xiàn)行《消法》并沒有對消費(fèi)者的概念做出明確的規(guī)定和界定,致使在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的執(zhí)法和司法過程中出現(xiàn)不少爭議、矛盾和沖突。在《消法》面臨修訂之際,再次對消費(fèi)者這一概念的含義加以探討和厘清,其意義不言而喻。
一、消費(fèi)者含義或界定之爭
關(guān)于消費(fèi)者的含義,如前所述我國《消法》并沒有明確規(guī)定,該法只是簡單地在第2條規(guī)定了:“消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù),其權(quán)益受該法保護(hù)。”然而,什么是生活消費(fèi)?自然人之外的法人和其他組織(泛稱“單位”)是否存在生活消費(fèi),是否能成為消費(fèi)者并受該法的保護(hù)?知假買假者是否為消費(fèi)者?消費(fèi)動(dòng)機(jī)是否應(yīng)該成為判斷消費(fèi)者的重要標(biāo)準(zhǔn)?消費(fèi)者是否包括使用型消費(fèi)者,還是僅包括契約型的消費(fèi)者?對于這些問題,無論是學(xué)界還是立法界,都存在著較大分歧。
(一)消費(fèi)者是否包括單位?
對于“《消法》中的消費(fèi)者是否包括或涵蓋自然人之外的單位在內(nèi)”這一問題,學(xué)界的觀點(diǎn)比較統(tǒng)一。梁慧星教授和王利民教授等絕大多數(shù)學(xué)者持否定態(tài)度。如王利明教授認(rèn)為,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中所稱的消費(fèi)是指個(gè)人消費(fèi),或者說是直接消費(fèi)。而單位雖然也可以訂立買賣合同而接受一定的商品,或訂立有關(guān)服務(wù)合同而接受一定的服務(wù),但就生活消費(fèi)而言,單位本身不能直接使用某種商品或直接接受某種服務(wù),也就是說不能從事某種生活消費(fèi),故我國《消法》中的消費(fèi)者并不包括單位這一法律主體[1]。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者主要認(rèn)為單位是不存在生活消費(fèi)的 ,而且《消法》主要是用來保護(hù)作為弱勢群體的消費(fèi)者的權(quán)益,而單位并不是弱勢群體,不應(yīng)將其納入消費(fèi)者的范疇。
但也有人提出單位也應(yīng)該納入消費(fèi)者的范疇加以保護(hù),主要理由是單位購買商品時(shí),單位與經(jīng)營者之間形成買賣合同關(guān)系,如果不承認(rèn)單位的消費(fèi)者地位,單位購買生活用品時(shí),將無法享受《消法》賦予的權(quán)利,而實(shí)際享受這些生活消費(fèi)品的自然人,由于與經(jīng)營者不存在直接的買賣合同關(guān)系,因而也無法享受消費(fèi)者的權(quán)利。這將導(dǎo)致不公平結(jié)果――消費(fèi)者的權(quán)益無法得到充分保護(hù)。[2]
在立法界,這一觀點(diǎn)也得到很好的支持,我國各地地方性消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法幾乎一致認(rèn)為單位也應(yīng)包含在消費(fèi)者的范疇之內(nèi)。如《上海市保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例》(1994年12月9日修正)第2條第1款;規(guī)定,“本條例所稱的消費(fèi)者,是指為物質(zhì)、文化生活需要購買、使用商品或者接受服務(wù)的單位和個(gè)人,其權(quán)益受國家法律、法規(guī)和本條例的保護(hù)!痹偃纭逗鲜∠M(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》第2條規(guī)定,“本條例所稱消費(fèi)者,只指為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù)的單位和個(gè)人”。江西省、黑龍江省、貴州省、河南省、深圳市、海南省等地方都有類似的規(guī)定。這些地方立法均將單位納入到消費(fèi)者的行列中,它們認(rèn)為消費(fèi)者包括個(gè)人和單位,這與學(xué)界大多數(shù)學(xué)者的觀點(diǎn)顯然是對立的。
(二)什么是生活消費(fèi)?
學(xué)者們通常將消費(fèi)分為生產(chǎn)消費(fèi)和生活消費(fèi)。生產(chǎn)性消費(fèi)是指在物質(zhì)資料生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)資料的耗費(fèi),生活性消費(fèi)是指在人們生存發(fā)展過程中的生活資料的消耗;生產(chǎn)性消費(fèi)是指在生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行的,而包含在生產(chǎn)之中[3]。依據(jù)我國《消法》第2條的規(guī)定,消費(fèi)者只有為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù),其權(quán)益才受該法保護(hù)。可見,只有進(jìn)行生活消費(fèi)才能成為該法所指的消費(fèi)者。然而,實(shí)踐中對生活消費(fèi)的判定并非易事,存在著較多爭議。
南京大學(xué)法學(xué)院學(xué)者劉海成先生認(rèn)為:將消費(fèi)分為“生產(chǎn)消費(fèi)”和“生活消費(fèi)”并不足以概括現(xiàn)實(shí)生活中消費(fèi)的全部。例如一些手機(jī)消費(fèi)者,有時(shí)使用手機(jī)進(jìn)行生產(chǎn)事務(wù)的聯(lián)系,有時(shí)使用手機(jī)與家人、朋友溝通以滿足其生活的需要,所以這些消費(fèi)者購買手機(jī)的目的并不能單一地歸屬于生產(chǎn)消費(fèi)還是生活消費(fèi)。劉海成先生這種消費(fèi)定義為雙重目的消費(fèi)。如果在“雙重目的消費(fèi)”中生產(chǎn)目的居于優(yōu)勢地位,將其定義為“雙重生產(chǎn)優(yōu)勢消費(fèi)”,反之界定為“雙重生活優(yōu)勢消費(fèi)”。我國《消法》保護(hù)的生活消費(fèi),當(dāng)然也包括雙重生活優(yōu)勢消費(fèi)。[4]
關(guān)于如何確定生活消費(fèi),梁慧星教授提供了一個(gè)方法,即應(yīng)憑一般人的社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)?即所謂的“經(jīng)驗(yàn)法則”加以判斷。例如,按照一般人的社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn),一次購買、使用一部手機(jī)足矣,如果一次購買六、七部手機(jī),硬說是“為生活消費(fèi)的需要”,就不符合一般人的社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn),因此不能認(rèn)為屬于“生活消費(fèi)”。 [5]
還有,不少人人認(rèn)為生活消費(fèi)應(yīng)當(dāng)限于滿足自身生活需要的目的和動(dòng)機(jī),或者以購買生活資料而非生產(chǎn)資料為判定標(biāo)準(zhǔn)。對此,王利明教授認(rèn)為將生活消費(fèi)僅僅理解為滿足自己的消費(fèi),則將消費(fèi)關(guān)系的范圍理解得過于狹窄。任何人只要其購買商品和接受服務(wù)不是為了將商品或者服務(wù)再次轉(zhuǎn)手,不是為了專門從事某種商品交易活動(dòng),其購買行為便是為了“生活消費(fèi)”,他就是消費(fèi)者。另外,在許多情況下,某一些產(chǎn)品只能用于生產(chǎn)消費(fèi)而不能用于生活消費(fèi),例如車床、大型吊車等只能是用于生產(chǎn)。但對許多產(chǎn)品而言,既可能用于生產(chǎn)消費(fèi)又可能用于生活消費(fèi),例如鋼材在私人建房時(shí)可以作為生活消費(fèi)來使用,汽車也可以作為生活消費(fèi)。所以,簡單的從購買的物品是否屬于生活消費(fèi)品作為判斷是否為“生活消費(fèi)”的標(biāo)準(zhǔn),是不妥當(dāng)?shù)摹6]
(三)知假買假是否屬于消費(fèi)者?
《消法》頒布實(shí)施后,曾在社會(huì)上出現(xiàn)了不少知假買假的“王!眰,他們買假索賠是否為《消法》所保護(hù)呢?在司法實(shí)踐中,《消法》頒布實(shí)施之初,我國法院基本上都認(rèn)為王海是消費(fèi)者,均給予了《消法》的保護(hù)。但隨著時(shí)間的遷移,很多法院開始認(rèn)為王海知假買假的行為并不是為了生活需要而購買商品或接受服務(wù),其行為非生活消費(fèi),因此不受《消法》的保護(hù)。王海們的訴請陸續(xù)被駁回。在理論界,這一問題同樣存在爭議。有不少學(xué)者認(rèn)為,知假買假的王海并不是消費(fèi)者,不受《消法》的保護(hù),理由與前述法院駁回“王!痹V訟請求的理由一樣。如梁慧星教授就認(rèn)為,“買假索賠”案件的原告,其訂立合同的目的,不是“為生活消費(fèi)的需要”,因此按照《消法》第2條之規(guī)定,應(yīng)當(dāng)肯定他不是消費(fèi)者,他的權(quán)益不受該法保護(hù)。[7] 然而,也有不少專家學(xué)者是持肯定態(tài)度的。如王利明教授認(rèn)為,對這些所謂的“知假買假”者也應(yīng)按照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定加以保護(hù)。
他認(rèn)為消費(fèi)者的購買動(dòng)機(jī)是很難判斷的。即使買假人承認(rèn)其知假,這個(gè)產(chǎn)品也不一定是假的.。[8]也有學(xué)者認(rèn)為,知假買假者在主觀上并無過錯(cuò),而且法律也從未禁止“王!眰冃惺官I假貨的權(quán)利。消費(fèi)者是與經(jīng)營者相對稱的概念,對于知假買假者,不論其在購買商品時(shí)主觀上是否真正知道該商品是偽劣商品,只要其購買該商品不是為再次投入市場銷售,或者說,只要他不是商人或者為了交易而購買的人,就應(yīng)當(dāng)是消費(fèi)者,其購買行為就應(yīng)當(dāng)受《消法》第49條的保護(hù)。
兩種觀點(diǎn)的爭議其實(shí)在于是否要對消費(fèi)者的消費(fèi)動(dòng)機(jī)進(jìn)行判斷,生活消費(fèi)動(dòng)機(jī)是否為生活消費(fèi)的必備構(gòu)成要件。
(四)消費(fèi)者與經(jīng)營者是否應(yīng)具有契約關(guān)系?
有人認(rèn)為,消費(fèi)者是為了滿足生活消費(fèi)需要向經(jīng)營者有償購買商品或接受服務(wù)的人。也有人認(rèn)為,消費(fèi)者不限于直接參與交易、與經(jīng)營者具有契約關(guān)系的商品購買者和服務(wù)接受者。例如,甲為乙開汽水瓶時(shí),瓶子爆炸被炸傷,雖然甲與汽水瓶銷售者之間沒有買賣關(guān)系,但是甲也是消費(fèi)者,受《消法》保護(hù)。[9]王利明教授也認(rèn)為,消費(fèi)者也不完全限于直接的交易人,也包括最終的消費(fèi)者或使用者。他認(rèn)為:消費(fèi)者既可能是親自購買商品的個(gè)人,也可能是使用和消費(fèi)他人購買的商品的人;既可能是有關(guān)服務(wù)合同中接受服務(wù)(如旅館、運(yùn)輸、酒店、食品、勞務(wù)等各種服務(wù))的一方當(dāng)事人,也可能是接受服務(wù)的非合同當(dāng)事人。因此,消費(fèi)者可分為契約型和使用型,而這兩者均包括在消費(fèi)者范疇之內(nèi)。
二、經(jīng)濟(jì)法:從個(gè)人本位到社會(huì)本位的演進(jìn)和質(zhì)變
為什么“消費(fèi)者”這樣一個(gè)簡單的法律概念在國內(nèi)法律實(shí)務(wù)界和理論界竟引起如此眾多和持久的爭論呢?原因有很多,不過筆者認(rèn)為其中一個(gè)重要的原因是:爭論各方各自站在自己的角度來觀察和思考問題。特別是大部分專家學(xué)者或法律工作者堅(jiān)持用傳統(tǒng)的民商法法律原則和法律思維來觀察和思考消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)問題,甚至有不少人對法律規(guī)定只會(huì)作出生硬的理解,對《消法》的精神內(nèi)涵和立法宗旨沒有加以任何考察。
(一)從民商法的個(gè)人本位到經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)本位
與民商法一個(gè)最為本質(zhì)的區(qū)別是:經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)以社會(huì)本位而非個(gè)人本位的部門法。經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)本位,要求經(jīng)濟(jì)法在制定、執(zhí)行和適用法律時(shí),必須從社會(huì)公共利益出發(fā),強(qiáng)調(diào)對公共利益的維護(hù),并以此作為最高準(zhǔn)則。[10]
與經(jīng)濟(jì)法不同,傳統(tǒng)民商法實(shí)行個(gè)人本位。它以個(gè)人利益作為出發(fā)點(diǎn),強(qiáng)調(diào)私人權(quán)利,強(qiáng)調(diào)對個(gè)人利益的保護(hù)。它強(qiáng)調(diào)私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯,實(shí)行意思自治、契約自由等原則。在商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期,民商法的這些精神和原則,大大地促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮,以及市場經(jīng)濟(jì)體制的建立。然而,隨著進(jìn)入工業(yè)化大生產(chǎn)階段,民商法個(gè)人本位的做法越來越具有局限性,它無法解決日益嚴(yán)重的貧富差距、社會(huì)沖突,壟斷及其對社會(huì)秩序的破壞和對消費(fèi)者權(quán)益的肆意侵害,以及頻頻爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)危機(jī)。這時(shí),人們發(fā)現(xiàn)必須制定一些以社會(huì)公共利益為目標(biāo)的法律規(guī)范,必須打破原有民商法的傳統(tǒng)原則和做法,強(qiáng)調(diào)國家或政府對國民經(jīng)濟(jì)實(shí)行適度地干預(yù)、調(diào)控和管理。于是,以社會(huì)為本位的法律規(guī)范或規(guī)范性文件逐步出現(xiàn),并開始發(fā)展為我們今天稱之為經(jīng)濟(jì)法的新興法律部門。
經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)本位,要求經(jīng)濟(jì)法在對各個(gè)法律主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)生活實(shí)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和干預(yù),其最高目標(biāo)不是維護(hù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的個(gè)人或私人利益,而是良好的宏觀經(jīng)濟(jì)秩序,特別是經(jīng)濟(jì)競爭秩序,反對不正當(dāng)競爭,反對通過壟斷來限制競爭,反對以強(qiáng)欺弱,強(qiáng)調(diào)公平競爭、平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。而《消法》是一部典型的經(jīng)濟(jì)法規(guī)范,其表面上維護(hù)的好像只是消費(fèi)者個(gè)人民法上的利益,但實(shí)際上是通過加強(qiáng)對消費(fèi)者這一典型社會(huì)群體的保護(hù),從而促進(jìn)社會(huì)各種力量的實(shí)質(zhì)平等和平衡,進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展,保障社會(huì)公共利益的實(shí)現(xiàn)。
(二)《消法》的社會(huì)本位及對消費(fèi)者的特別保護(hù)
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題是一個(gè)世界性的問題,它是商品經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的國家普遍存在的問題。在工業(yè)化大生產(chǎn)之前,市場中的商品或服務(wù)的復(fù)雜性和危險(xiǎn)性程度相對較低,經(jīng)營者和消費(fèi)者之間在經(jīng)濟(jì)生活中的實(shí)力差異并不非常明顯,以個(gè)人為本位的、強(qiáng)調(diào)平等保護(hù)的傳統(tǒng)民商法規(guī)范尚可以對此加以調(diào)整。但是進(jìn)入壟斷資本主義階段后,商品經(jīng)濟(jì)得到了巨大的繁榮和發(fā)展,商業(yè)公司和組織的強(qiáng)勢地位越來越明顯。這時(shí),經(jīng)營者對消費(fèi)者心理、偏好、弱點(diǎn),以及法律規(guī)范等等常常了如指掌,營銷方式和手段越來越多,商品的科技含量也越來越高,消費(fèi)不再是一種簡單的行為。消費(fèi)者在強(qiáng)大的商業(yè)公司面前變得實(shí)力非常弱小和單薄,加之其能獲得有關(guān)商品的信息非常有限,識別能力非常有限,導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)益頻頻受損。此時(shí),人們普遍發(fā)現(xiàn)和認(rèn)為,制定專門的法律法規(guī)對消費(fèi)者實(shí)行特別保護(hù)成為必要。于是在西方發(fā)達(dá)國家,對消費(fèi)者權(quán)益實(shí)行特別保護(hù)的法律、法規(guī)和判例陸陸續(xù)續(xù)地產(chǎn)生。我國借鑒國外先進(jìn)立法,于一九九三年制定了現(xiàn)行的《消法》。該法在第一條開宗明義地對立法宗旨進(jìn)行規(guī)定:“為保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,制定本法!
雖然《消法》對其立法宗旨有明確規(guī)定,然而無論是立法界還是司法界、無論理論界還是實(shí)務(wù)界,對該部法律的宗旨和精神并沒有很好的理解和把握。
在學(xué)界,有很多學(xué)者至今不承認(rèn)經(jīng)濟(jì)法這個(gè)新興法律部門的存在,同時(shí)固守傳統(tǒng)的民商法的法律精神和原則,總是試圖用舊的思維和方法去判斷和解決新的問題。在司法和實(shí)務(wù)界,更是少有人對《消法》的立法宗旨加以認(rèn)真和深入的考察,往往只能機(jī)械地援引法條。筆者認(rèn)為,上述問題就是造成在我國消費(fèi)者概念存在諸多爭議的基本原因。
三、消費(fèi)者含義的經(jīng)濟(jì)法分析和再判定
根據(jù)《消法》第一條的規(guī)定,該法的立法宗旨有三:一是保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益;二是維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序;三是促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。第一項(xiàng)宗旨顯然是《消法》中特有的宗旨,而第二項(xiàng)和第三項(xiàng)則是《消法》經(jīng)濟(jì)法的一個(gè)分支與經(jīng)濟(jì)法這一法律部門共有的宗旨。 作為民事法律主體之一的消費(fèi)者,其在消費(fèi)時(shí)的合法權(quán)益自然受到《民法通則》、《合同法》等民事法律的保護(hù)。那為什么還要單獨(dú)指定一部《消法》并對其合法權(quán)益加以保護(hù)呢?顯然,作為一個(gè)典型的弱勢群體,傳統(tǒng)的民法保護(hù)已顯得軟弱無力。民法強(qiáng)調(diào)平等、自由,和意思自治。然而,現(xiàn)代社會(huì)實(shí)際上消費(fèi)者在經(jīng)營者面前無法獲得同等的自由,其意思無法實(shí)行自治,難以獲得平等地位和平等保護(hù)。《消法》給予消費(fèi)者特別保護(hù),其目的就是讓消費(fèi)者達(dá)到消費(fèi)者和經(jīng)營者實(shí)質(zhì)平等的目的。
只有消費(fèi)者與經(jīng)營者達(dá)到實(shí)質(zhì)平等了,消費(fèi)者的合法權(quán)益才有可能得到切實(shí)的保護(hù),才能更好地促進(jìn)經(jīng)營者守法經(jīng)營和誠信經(jīng)營,經(jīng)營者能守法經(jīng)營和誠信經(jīng)營了,我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序才能得到較好地維護(hù),社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)才能得以健康發(fā)展。
(一)關(guān)于單位是否為消費(fèi)者的判定
單位是相對于自然人(或個(gè)人)而言的法律主體,它包括機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織。若將這一類主體納入消費(fèi)者的范疇,顯然它們和經(jīng)營者就難以區(qū)分強(qiáng)弱。在這種情形下,所有的消費(fèi)關(guān)系都是一種買賣關(guān)系或合同關(guān)系,傳統(tǒng)的民商法足以調(diào)整它們之間的各種消費(fèi)關(guān)系,專門制定一部《消法》已無必要。而且在很多情形下,作為消費(fèi)者的單位比經(jīng)營者(特別是個(gè)體經(jīng)營者)要強(qiáng)勢,經(jīng)營者反而成為了弱勢一方。這時(shí),若還給予強(qiáng)勢的單位予以特別保護(hù),就會(huì)違背公平與正義的基本法律精神。把單位排除在消費(fèi)者范圍之外,將其購買商品和接受服務(wù)時(shí)的合法權(quán)益交由《民法通則》和《合同法》等法律保護(hù),僅對作為弱勢群體的個(gè)人制定特別法加以特別保護(hù),這符合公平正義之法律精神和要旨。由此可見,《消法》中的消費(fèi)者應(yīng)僅限于個(gè)人消費(fèi)者,而不包括單位消費(fèi)者。將消費(fèi)者的范圍無限擴(kuò)大,將違背《消法》的立法本意,造成重復(fù)立法或法律天平的失衡。
(二)關(guān)于生活消費(fèi)的判定
如前所述,學(xué)者們把消費(fèi)分為生產(chǎn)消費(fèi)和生活消費(fèi)。而我國《消法》第二條規(guī)定,“消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù),其權(quán)益受該法保護(hù)”?梢娫摲▋H將生活消費(fèi)納入其調(diào)整范圍,而將生產(chǎn)消費(fèi)排除在外。但何謂生活消費(fèi)?單位能否有生活消費(fèi)?該法并沒有做出規(guī)定。
單位是否具有一定的生活消費(fèi)行為,這的確具有一定的爭議。但可以明確一點(diǎn)的是,假若單位有消費(fèi)行為,那么這種單位消費(fèi)者與經(jīng)營者相比,它們并不是一種弱勢群體,它們并不需要《消法》的特殊保護(hù);否則,對經(jīng)營者來說是不公平的,會(huì)造成消費(fèi)關(guān)系的新的不平衡,進(jìn)而影響社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,最終與《消法》的立法宗旨背道而馳。
因此,筆者認(rèn)為,從《消法》的立法宗旨來看,生活消費(fèi)僅僅限于社會(huì)個(gè)體成員,即自然人。單位即算是在特殊情形下有非典型的生產(chǎn)型消費(fèi)(或曰間接的生活消費(fèi)),但只能受到《民法通則》和《合同法》等民商法的平等保護(hù),而不能受到《消法》的特殊保護(hù)。
(三)關(guān)于知假買假的再判定
知假買假者在購買商品或服務(wù)時(shí),其消費(fèi)目的顯然不是為了生活需要,而是為了索取加倍賠償。當(dāng)然,當(dāng)他們否認(rèn)這種消費(fèi)動(dòng)機(jī)時(shí),他人是很難從證據(jù)上去證明或判斷的。梁慧星教授的經(jīng)驗(yàn)法則也只能適用于一般情形,在很多情形下,這一法則并不見效。從《消法》的法條來看,只要能證明該消費(fèi)者的消費(fèi)動(dòng)機(jī)不是為了生活需要,那么就可以援引該法第二條之規(guī)定,不予其《消法》的特殊保護(hù)。
然而,對知假買假的行為給予《消法》保護(hù)可彌補(bǔ)消費(fèi)者的弱勢地位,對欺騙消費(fèi)者的經(jīng)營者予以應(yīng)有的懲罰,可以更好地促進(jìn)經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營,維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)秩序,以及促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。這與《消法》的立法宗旨和價(jià)值目標(biāo)是完全一致的。反之,將這種行為排除在《消法》保護(hù)范圍之外,則與《消法》的立法宗旨和價(jià)值目標(biāo)完全相悖。因此,筆者認(rèn)為:應(yīng)對現(xiàn)行《消法》進(jìn)行修正,明確地將知假買假者納入消費(fèi)者的范圍加以保護(hù)。
(四)關(guān)于非契約消費(fèi)的再判定
在生活中,很多直接從經(jīng)營者購買商品或服務(wù)的消費(fèi)者,他們不是自己直接使用這些商品或接受這些服務(wù),而是將商品或服務(wù)轉(zhuǎn)讓或贈(zèng)與給了他人,甚至受讓者或受贈(zèng)者還會(huì)再次將商品和服務(wù)轉(zhuǎn)讓或贈(zèng)與給其他人。這時(shí),受讓或受贈(zèng)的人往往與經(jīng)營者之間是沒有契約關(guān)系的。學(xué)者們根據(jù)是否與經(jīng)營者有契約關(guān)系,把消費(fèi)者分為契約型消費(fèi)者和非契約型消費(fèi)者。那么,對于非契約型消費(fèi)者是否應(yīng)納入《消法》的保護(hù)范圍呢?筆者認(rèn)為,這需要考慮兩點(diǎn):一是,他是不是消費(fèi)者,是不是在進(jìn)行生活消費(fèi)?二是,該類消費(fèi)者是否需要給予《消法》的特別保護(hù)?
顯然在前述情形下,實(shí)際使用商品和接受服務(wù)的人雖為非契約型消費(fèi)者,但卻是商品和服務(wù)的終極消費(fèi)者,他們的利益直接與經(jīng)營者的經(jīng)營行為直接相關(guān)。當(dāng)然,作為直接購買商品或服務(wù)的購買者,即契約型消費(fèi)者,他們的權(quán)益也與經(jīng)營者的經(jīng)營行為直接有關(guān)。
另外,非契約型消費(fèi)者是否需要《消法》的特殊保護(hù)呢?筆者認(rèn)為,只要他們在消費(fèi)關(guān)系中,他們就處于一種明顯弱勢的地位,那么就應(yīng)當(dāng)給予特殊保護(hù)。只要這個(gè)消費(fèi)者是自然人,那么他或她相對經(jīng)營者來說他或她就處于弱勢。那么,他或她作為一個(gè)典型的消費(fèi)群體就理應(yīng)獲得《消法》的特殊保護(hù)。這種考慮當(dāng)然是基于公共利益的角度考慮的,否則,就沒有必要為其提供特殊保護(hù),援引《民法通則》和《合同法》的相關(guān)規(guī)定予以保護(hù)即可。
四、經(jīng)濟(jì)法視角下的結(jié)論
《消法》給予消費(fèi)者的保護(hù),不同于民商法對其提供的一般性保護(hù),而是一種特殊的或特有的保護(hù)。這種保護(hù)是傾斜式的而并非平等式的,其目的是通過對消費(fèi)者這一弱勢群體的傾斜保護(hù),以達(dá)到法律上的實(shí)質(zhì)平等。用傳統(tǒng)的民商法思維來觀察和考量消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù),自然就會(huì)落入很多矛盾和爭議之中。
《消法》只能對處于弱勢地位的社會(huì)個(gè)體消費(fèi)者,即自然人予以特別的傾斜保護(hù),但對于單位消費(fèi)者,即算是存在間接生活消費(fèi),但由于其實(shí)力與經(jīng)營者的實(shí)力普遍相當(dāng)或者難以普遍區(qū)分,故《消法》不宜給予特殊的傾斜保護(hù),否則會(huì)導(dǎo)致另一種失衡。
另外,對于消費(fèi)者的傾斜保護(hù),不僅體現(xiàn)在立法上,還應(yīng)體現(xiàn)在執(zhí)法和司法上。對于消費(fèi)者的認(rèn)定,執(zhí)法機(jī)關(guān)和法院應(yīng)從寬把握而不是從嚴(yán)把握。對于消費(fèi)者提供了基本的證明消費(fèi)關(guān)系的表面證據(jù),執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)應(yīng)推定其具有正當(dāng)或適法的消費(fèi)動(dòng)機(jī)或目的。對于該消費(fèi)動(dòng)機(jī)的否定,應(yīng)由經(jīng)營者承擔(dān)舉證責(zé)任。即只要經(jīng)營者無法提供充分的證據(jù)證明某人不具有生活消費(fèi)目的或適法的消費(fèi)動(dòng)機(jī),就應(yīng)作出相反的推定和認(rèn)定。
《消法》的立法宗旨除了對消費(fèi)者權(quán)益予以保護(hù)外,還有兩個(gè)重要的目的是維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。因此,《消法》不僅僅是對消費(fèi)者個(gè)體權(quán)益的保護(hù),還包括對消費(fèi)者整體利益的保護(hù)。通過加強(qiáng)消費(fèi)者的維權(quán)實(shí)力來制約經(jīng)營者,促進(jìn)經(jīng)營者的守法經(jīng)營和誠信經(jīng)營,進(jìn)而切實(shí)維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。鑒于知假買假有利于加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù),也有利于維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,故知假買假者應(yīng)受《消法》的保護(hù)。
經(jīng)濟(jì)法論文3
[摘 要]文章擬從物權(quán)法定原則的法律內(nèi)涵和合法性出發(fā),剖析其制度安排的合理性與局限性,并提出一些完善意見。
[關(guān) 鍵 詞 ]物權(quán)法定;法律內(nèi)涵;完善
一、物權(quán)法定原則的法律內(nèi)涵和合法性
(一)物權(quán)法定原則的法律內(nèi)涵
物權(quán)法定原則是大陸法系國家物權(quán)法的基本原則,物權(quán)法定原則的法律內(nèi)涵, 大體有以下幾種:
1、物權(quán)的種類法定
根據(jù)物權(quán)法定主義,當(dāng)事人設(shè)定的物權(quán)必須符合現(xiàn)行法律的明確規(guī)定,即“只允許當(dāng)事人按照法律規(guī)定的物權(quán)秩序確定他們之間的關(guān)系”。如果法律無明文規(guī)定物權(quán)種類時(shí),則不能解釋為法律允許當(dāng)事人自由設(shè)定,只可解釋為法律禁止當(dāng)事人創(chuàng)設(shè)此種物權(quán),例如,設(shè)定不移轉(zhuǎn)占有的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán);約定租賃權(quán)為用益性質(zhì)的他物權(quán)等,都因缺乏法律依據(jù),違反了物權(quán)種類法定的強(qiáng)制性規(guī)定而無效。
2、物權(quán)的內(nèi)容法定
當(dāng)事人不得逾越法律規(guī)定的物權(quán)內(nèi)容的界限,改變法律明文規(guī)定的物權(quán)內(nèi)容,如約定永久性地限制所有人對其所有物的處分權(quán),亦即取消所有權(quán)中的處分權(quán)能。由于所有權(quán)是所有人對其所有物于法令限制范圍內(nèi)的占有、使用、收益和處分的權(quán)利,除法律規(guī)定的限制外,無論設(shè)定用益物權(quán)還是擔(dān)保物權(quán),都不能對物權(quán)人處分權(quán)設(shè)定永久的期限限制,否則將使所有權(quán)有名無實(shí)。
3、物權(quán)的效力法定
物權(quán)的效力是指法律賦予物權(quán)的強(qiáng)制性作用力,是合法行為發(fā)生物權(quán)法上效果的保障力。物權(quán)為絕對權(quán)、對世權(quán),具有對抗一般人的效力,關(guān)涉國家、社會(huì)和第三人的利益,影響物權(quán)的流轉(zhuǎn)和交易安全。因此物權(quán)具有的排他、優(yōu)先及追及效力,都應(yīng)當(dāng)由法律明確規(guī)定,不容當(dāng)事人通過協(xié)議隨意改變。
4、物權(quán)的公示方式法定
關(guān)于物權(quán)變動(dòng)的公示方法,世界各國的通例為:動(dòng)產(chǎn)公示以交付(占有)為原則,以登記為例外;不動(dòng)產(chǎn)均以登記為公示方法。法律對物權(quán)變動(dòng)時(shí)的公示方式均有明確規(guī)定,非以法定方式予以公示,物權(quán)的變動(dòng)或者無效,或者不得對抗第三人,當(dāng)事人不得協(xié)商不經(jīng)公示的所有權(quán)轉(zhuǎn)移。
。ǘ┪餀(quán)法定原則制定的必要性
1、物權(quán)制度是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的
如果允許物權(quán)任意創(chuàng)設(shè),任意創(chuàng)設(shè)物權(quán)的人必然會(huì)對他人享有的所有權(quán)產(chǎn)生種種限制或者是負(fù)擔(dān),這樣對于保護(hù)物權(quán)人的利益是非常不利的。物權(quán)的創(chuàng)設(shè)主要源自于土地所有制。我國的土地資源是屬于國家所有和集體所有的,這是我國的一項(xiàng)基本的政治制度,如果取消了物權(quán)法定原則,整個(gè)土地制度體系的根基將不存在,從而導(dǎo)致該體系的土崩瓦解。
2、契約自由是市場經(jīng)濟(jì)的要求
保障契約自由,防止強(qiáng)行法對私的交易秩序的介入,這就需要預(yù)先確定交易物權(quán)的內(nèi)容。在不采納物權(quán)法定的情形,為防止在一物上任意創(chuàng)設(shè)不相容的數(shù)個(gè)物權(quán),對合同進(jìn)行外部的控制是不可避免的,從而只能導(dǎo)致合同自由被否定的結(jié)局。因此,只有堅(jiān)持物權(quán)法定原則,才能使合同自由得以實(shí)現(xiàn)。
3、為物權(quán)的公示制度奠定基礎(chǔ)
物權(quán)不同于債權(quán),它是一種絕對權(quán)、對世權(quán),而債權(quán)只是一種相對權(quán)。物權(quán)則不同,它是特定物歸屬于特定主體的權(quán)利,除了該權(quán)利人,其他的'人均是義務(wù)人,均負(fù)有不得侵犯該項(xiàng)物權(quán)的義務(wù)。所以作為物權(quán),是很有公示的必要的。只有將物權(quán)加以公示,才可以要求他人不得侵犯該項(xiàng)權(quán)利。
4、市場交易的談判中,談判者的權(quán)利明確,他們合作的可能性就越大,談判者的權(quán)利模糊,他們合作的可能性就越小。各方的權(quán)利明確界定,可以使談判者了解自己在法律中的地位和風(fēng)險(xiǎn),因而確定一個(gè)明確又簡單的所有權(quán)規(guī)則。
二、關(guān)于物權(quán)法定原則弊端的例證
盡管法律條文將法律現(xiàn)象規(guī)定的是如何的完美詳細(xì),但對于變化萬端的大千世界而言,總顯得有些蒼白和束手無策。物權(quán)法定原則也不例外,它規(guī)定的內(nèi)容許多有實(shí)無名的東西經(jīng)常出現(xiàn)。但卻因無法律之名而得不到應(yīng)有的尊重和保護(hù),典權(quán),就是其中的一種。筆者認(rèn)為,典權(quán)就應(yīng)該是一個(gè)已經(jīng)出現(xiàn)的物權(quán),它完完全全地具備物權(quán)的特征。但《物權(quán)法》中卻沒有規(guī)定典權(quán),反而將典權(quán)排除物權(quán)法的體系當(dāng)中,使之喪失物權(quán)所應(yīng)具有的保障。最初的典權(quán)不僅可以典房、典地,還可以典人,在后來的發(fā)展中不斷完善,典權(quán)的適用范圍排除了典人,包括典房和典地,即不動(dòng)產(chǎn)典權(quán)。一千年以來,典權(quán)制度在我國歷史上發(fā)揮了重要的融資和擔(dān)保的作用,并且這種作用在逐漸地?cái)U(kuò)大。例如,在現(xiàn)實(shí)的生活中,公民閑置的房屋既不愿意出租,又不愿意出賣,就可以典出去,所有權(quán)人既能收到典價(jià)進(jìn)行使用,又能夠保留所有權(quán),不至于滅絕產(chǎn)業(yè),是一個(gè)很好的辦法。在我們研究典權(quán)的時(shí)候,我們發(fā)現(xiàn)典權(quán)和私有不動(dòng)產(chǎn)之間存在一種密切的聯(lián)系。即有大規(guī)模的不動(dòng)產(chǎn)私有,就有典權(quán)的需要。而在我國,大數(shù)房屋私有就是不動(dòng)產(chǎn)私有的一個(gè)重大體現(xiàn),房屋已經(jīng)成為我國家庭主要財(cái)產(chǎn),F(xiàn)實(shí)中已經(jīng)出現(xiàn)了以建筑物作為融資渠道的各種經(jīng)營模式,用典權(quán)制度去規(guī)范,是非常合適和必要的。從這一點(diǎn)上觀察,典權(quán)的設(shè)立,甚至關(guān)系到《物權(quán)法》是不是代表人民利益的大問題了。
“物權(quán)法定”是《物權(quán)法》的基本原則,《物權(quán)法》不規(guī)定典權(quán),法律就不承認(rèn)典權(quán)是物權(quán),當(dāng)事人約定典權(quán)就沒有了物權(quán)法依據(jù),而只能受到債法的保護(hù),就只能按照債的關(guān)系,處理典權(quán)合同所約定的典權(quán)內(nèi)容,不動(dòng)產(chǎn)用益關(guān)系的穩(wěn)定性就會(huì)大大折扣。所以,《物權(quán)法》中未能規(guī)定典權(quán),實(shí)在是《物權(quán)法》的一大局限,讓人民的利益在某種程度上大大削減了。而典權(quán)實(shí)在是眾多有實(shí)無名的準(zhǔn)物權(quán)之中的一種,如果強(qiáng)行固守物權(quán)法定原則,那么這些有實(shí)無名的準(zhǔn)物權(quán)就無法得到《物權(quán)法》的保護(hù),而《物權(quán)法》本身也由于物權(quán)法定原則而束縛了自己,未能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,反過來,對物權(quán)法定原則本身也是一個(gè)極大的沖擊。
三、物權(quán)法定原則的完善
現(xiàn)在,學(xué)者們已經(jīng)普遍認(rèn)識到,物權(quán)法定原則在整個(gè)物權(quán)法體系中是十分重要的,但是也不能因?yàn)檫^分強(qiáng)調(diào)此原則,而使物權(quán)法成為封閉的立法,不能使之與社會(huì)的發(fā)展脫節(jié),變成僵化的沒有生命力的禁錮物權(quán)法發(fā)展的原則。因此,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,該原則必須做出相應(yīng)的調(diào)整,以更好地發(fā)揮其作用。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,維護(hù)物權(quán)法定原則的領(lǐng)導(dǎo)地位應(yīng)毫無疑問,但可允許其在基本的理論框架之內(nèi)有一定程度的松動(dòng)空間,即承認(rèn)物權(quán)法定的弱化。用弱化的物權(quán)法定來彌補(bǔ)傳統(tǒng)物權(quán)法定所帶來的種種缺陷與不足,以期達(dá)到完善物權(quán)立法的目的。如何克服物權(quán)法定主義的局限性,如何協(xié)調(diào)“于社會(huì)生活之長久醞釀,習(xí)慣之反復(fù)踐行所生的新物權(quán)與物權(quán)法定主義之沖突”,成為一個(gè)重要的課題。
基于人類認(rèn)識能力的有限和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迅速,立法總是呈現(xiàn)滯后的特點(diǎn),表現(xiàn)在物權(quán)法上則是物權(quán)種類的、效力的殘缺遺漏。如何解決這個(gè)問題呢?可以把行政法規(guī)納入“法律”的范疇。立法本身總是滯后于社會(huì)生活,特別是由于我國目前仍然處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,嚴(yán)守“法律”的概念會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)生活中一些新出現(xiàn)的權(quán)利得不到物權(quán)法的保護(hù)。為緩和物權(quán)法定的僵硬性,應(yīng)當(dāng)把行政法規(guī)納入“法律”的范疇,使行政法規(guī)也可以創(chuàng)設(shè)物權(quán),待物權(quán)法修改時(shí)再將其提升到物權(quán)法中。因?yàn)檫@有利于保護(hù)當(dāng)事人的利益,也不違反立法法!读⒎ā返9條規(guī)定,“本法第八條規(guī)定的事項(xiàng)尚未制定法律的,全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)有權(quán)作出決定,授權(quán)國務(wù)院可以根據(jù)實(shí)際需要,對其中的部分事項(xiàng)先制定行政法規(guī)等。”而且,由國務(wù)院制定的行政法規(guī)有利于在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施。
其實(shí)這就是一個(gè)物權(quán)法定弱化的問題。物權(quán)法定的弱化是物權(quán)法發(fā)展的趨向。物權(quán)法定作為物權(quán)法的指導(dǎo)原則,具有不可取代的不可拋棄的地位,它對整個(gè)物權(quán)法都是一個(gè)基礎(chǔ),所以物權(quán)法定作為基本原則應(yīng)該遵守。但是物權(quán)法定的弱化確實(shí)是一個(gè)不爭的事實(shí),根據(jù)大陸法系及我國的物權(quán)法的發(fā)展走向與理論體系,我國也應(yīng)該承認(rèn)物權(quán)法定的弱化,以期能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。隨著社會(huì)的發(fā)展,如果還頑固地堅(jiān)守傳統(tǒng)的物權(quán)法定,肯定會(huì)影響到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定與正常運(yùn)轉(zhuǎn)。物權(quán)法定是基礎(chǔ),是輪廓,沒有了物權(quán)法定,也就沒有了物權(quán)存在的基礎(chǔ),失去了物權(quán)與債權(quán)的劃分標(biāo)準(zhǔn),必須正確面對物權(quán)法定的弱化,用這種弱化去克服傳統(tǒng)的物權(quán)法定所帶來的種種漏洞和缺
陷,以弱化去解決去彌補(bǔ),這不失為一條彈性的而又始終不離主旨的完善法律之路。這是因?yàn)椋?/p>
1、用傳統(tǒng)的物權(quán)法定來限制物權(quán)的種類和內(nèi)容已不現(xiàn)實(shí)。社會(huì)發(fā)展的非常迅速從物權(quán)種類看,近年出現(xiàn)了許多新型的物權(quán),主要是由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,新的社會(huì)現(xiàn)象層出不窮,還有市場經(jīng)濟(jì)的新生物,預(yù)售房屋的登記,使預(yù)購人獲得了相當(dāng)于物權(quán)的權(quán)利。
2、從國家管理和經(jīng)濟(jì)政策角度講,物權(quán)法定也應(yīng)該弱化。我國目前大力發(fā)展市場經(jīng)濟(jì),國家只擔(dān)當(dāng)宏觀調(diào)控的任務(wù),放手搞活市場,也就是說,應(yīng)該有靈活的法律和政策去適應(yīng)和去規(guī)范調(diào)整,物權(quán)法定的弱化正好能滿足這一要求。而傳統(tǒng)的物權(quán)法定會(huì)導(dǎo)致交易過于保守,缺乏應(yīng)變能力,會(huì)使整個(gè)社會(huì)發(fā)展不穩(wěn)定。
總之,我國應(yīng)承認(rèn)物權(quán)法定的弱化現(xiàn)象,根據(jù)我國的法律發(fā)展方向,國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,以及立法技術(shù)等多種因素的考慮,采取柔性的物權(quán)法定原則,給私法自治留有一定的空間,使物權(quán)法朝著有利于自身完善,有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向發(fā)展。
[參考文獻(xiàn)]
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經(jīng)濟(jì)法論文4
在現(xiàn)代新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中,所謂外部性是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的行為對另一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的福利所產(chǎn)生的外部影響,而施加這種影響的主體卻沒有為此付出代價(jià)或者因此而獲得補(bǔ)償。而外部性問題與公共物品緊密相關(guān)。中國經(jīng)濟(jì)法的外部性問題,是隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的展開,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的急劇轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)生活的紛繁復(fù)雜化,以及在此基礎(chǔ)上的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)法調(diào)整而出現(xiàn)的。在此過程中,因應(yīng)經(jīng)濟(jì)法制定和實(shí)施與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的互動(dòng)的需要,而經(jīng)由經(jīng)濟(jì)法學(xué)者的不懈耙梳整理,而最終加以敘述并建構(gòu)起來的經(jīng)濟(jì)法的特征和經(jīng)濟(jì)法的本位,對中國經(jīng)濟(jì)法外部性的形成具有相當(dāng)程度的決定性作用。因此,認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)法外部性問題的根源具有十分重要的作用。
一、中國經(jīng)濟(jì)法的特征與經(jīng)濟(jì)法的外部性
通過對經(jīng)濟(jì)法特征的深入分析和解讀,有利于我們認(rèn)識經(jīng)濟(jì)法外部性問題產(chǎn)生的原因,并深刻把握經(jīng)濟(jì)法特征與經(jīng)濟(jì)法外部性之間的關(guān)系。
首先,經(jīng)濟(jì)法具有經(jīng)濟(jì)性。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象發(fā)生在直接的物質(zhì)再生產(chǎn)領(lǐng)域,具有明顯的經(jīng)濟(jì)目的性。這種經(jīng)濟(jì)性的重要表現(xiàn),“是經(jīng)濟(jì)法往往把經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)容和要求直接規(guī)定為法律”,“經(jīng)濟(jì)法對經(jīng)濟(jì)生活準(zhǔn)則的表述”,通常是“由立法機(jī)關(guān)和其他有權(quán)機(jī)關(guān)直接將經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)技術(shù)性規(guī)范通過為法,使之具有法律效力!比缭诮(jīng)濟(jì)制度方面,國家通過制定頒布《預(yù)算法》及其實(shí)施條例,規(guī)定國家實(shí)行中央和地方分稅制,在劃分中央與地方事權(quán)的基礎(chǔ)上,確定各自的財(cái)政支出范圍,同時(shí)按照稅種劃分中央與地方的預(yù)算收入。該法及其實(shí)施條例的制定和實(shí)施,必然會(huì)影響到中央與地方的發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,對中央和各地方而言,都會(huì)產(chǎn)生不同程度的額外收益和成本,從而在中央和各地方,表現(xiàn)出不同程度的正外部性和負(fù)外部性。此外,在宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)管理層面,各種具體稅種的實(shí)施條例、外商投資領(lǐng)域的規(guī)范性法律文件、關(guān)于金融領(lǐng)域的法律法規(guī)等;以及,在維護(hù)公平競爭和經(jīng)濟(jì)有序流轉(zhuǎn)方面,《反不正當(dāng)競爭法》和規(guī)范土地使用與流轉(zhuǎn)的法律法規(guī)等,都會(huì)在中央與地方之間、各地方之間、各行業(yè)和產(chǎn)業(yè)之間,以及在各行業(yè)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,產(chǎn)生相應(yīng)的額外收益或成本,亦即外部性,從而影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的運(yùn)行、發(fā)展。
第二,經(jīng)濟(jì)法具有政策性。由于經(jīng)濟(jì)法根源于國家對經(jīng)濟(jì)的自覺調(diào)控和參與,其要義就在于“對萬變之經(jīng)濟(jì)生活及時(shí)應(yīng)對,以求興利弊害,促使經(jīng)濟(jì)盡速平穩(wěn)發(fā)展,并提高國家及其經(jīng)濟(jì)的國際競爭力。它的任務(wù)是實(shí)現(xiàn)一定經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)政策的要求,”因此,“經(jīng)濟(jì)的法律調(diào)整往往以政策先行,并賦予政策以法的效力,”而由于政策本身受經(jīng)濟(jì)形勢的影響較大,經(jīng)濟(jì)體制也非一成不變,經(jīng)濟(jì)法受其影響,時(shí)常處于變動(dòng)之中也就順理成章。但是,由于政策本身對經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的影響往往比較直接,相應(yīng)的政策性效應(yīng)也會(huì)更加快速的在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中突顯,尤其是由于政策本身往往針對性更強(qiáng)、目的性更鮮明,其制定與實(shí)施都會(huì)對特定的群體、階層、行業(yè)等等,產(chǎn)生較為明顯的或正面或負(fù)面的影響,亦即外部性,從而改變這些群體、階層、行業(yè)等相互之間及其內(nèi)部原有的(經(jīng)濟(jì))利益格局,并對它們以后的行為產(chǎn)生影響。也因此,被賦予了法的效力的這些政策,亦即經(jīng)濟(jì)法規(guī)范,就不可避免的具有更加明顯——因?yàn)榫哂辛朔ǖ奶厥鈴?qiáng)制性效力——的外部性特征。例如在金融法領(lǐng)域,隨著去年以來,針對表現(xiàn)為全國范圍內(nèi)的房價(jià)普遍上漲、CPI不斷升高等現(xiàn)象的國家經(jīng)濟(jì)過熱問題,央行在《中國人民銀行法》規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi),出臺了一系列的政策、命令、決定和指示,力求通過貨幣政策來發(fā)揮對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控作用,為不斷升溫的中國經(jīng)濟(jì)降溫,并保證國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、平穩(wěn)運(yùn)行。在此過程中,這些政策、命令、決定和指示等,首先是在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)制定頒布實(shí)施的,因而是具有法律效力的針對目前經(jīng)濟(jì)形勢的“暫時(shí)性”政策,其次,也是最重要的是,這些具有法律效力的政策的實(shí)施,已經(jīng)或者正在對社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響,尤其是對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不同階層、不同群體、不同行業(yè)和產(chǎn)業(yè),如養(yǎng)殖業(yè)、生活消費(fèi)品生產(chǎn)行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)、城市居民、消費(fèi)者等等產(chǎn)生深刻的影響。這些或者是正的效應(yīng)或者是負(fù)的效應(yīng),必將會(huì)影響到當(dāng)前與未來不同群體的經(jīng)濟(jì)行為和選擇,從而對經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生深刻的影響。
最后,經(jīng)濟(jì)法具有行政主導(dǎo)性!敖(jīng)濟(jì)法是國家干預(yù)、從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng),參與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的產(chǎn)物,調(diào)整的是直接體現(xiàn)國家意志的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,從而與政府的管理和參與有著密切關(guān)系!苯(jīng)濟(jì)法上的國家干預(yù),源于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下的“市場失靈”,和市場的缺陷緊密相關(guān)。就新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的視域而言,政府干預(yù)也不過是市場的一種替代,換句話說,在某些情況下,國家干預(yù)比市場本身更有效率。而這種“更有效率”意味著,國家的行政干預(yù)對相關(guān)主體所產(chǎn)生的影響更加直接、快速和深遠(yuǎn)。然而,無論是適度的干預(yù)還是過度的干預(yù),政府干預(yù)、參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總會(huì)給不同的.市場主體、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)以及其他特定的群體、階層,帶來或正面或負(fù)面的額外影響,亦即會(huì)產(chǎn)生外部性。而對這種外部性的不同安排,就會(huì)相應(yīng)的影響到相關(guān)利益主體的經(jīng)濟(jì)行為。事實(shí)上,經(jīng)濟(jì)法作用的發(fā)揮,從某種程度上說,就是通過對這種就不同主體而言各不相同的外部效應(yīng)的分擔(dān)與配置而得以實(shí)現(xiàn)的。典型的例子就是《價(jià)格法》,該法授權(quán)國務(wù)院和省級政府在重要商品和服務(wù)的價(jià)格顯著上漲或有可能顯著上漲,或市場價(jià)格總水平出現(xiàn)劇烈波動(dòng)等異常狀態(tài)時(shí),可對部分價(jià)格采取限制、提高、調(diào)整等干預(yù)措施。價(jià)格法的這些規(guī)定,對于生產(chǎn)者、銷售者和消費(fèi)者之間的利益關(guān)系調(diào)整,以及市場經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定具有極為重要的作用。在市場價(jià)格異常的情況下,該法的實(shí)施能夠給不同的利益群體施加不同的影響,為不同利益群體的經(jīng)濟(jì)行為選擇增添不同的額外成本或收益。這種或正或負(fù)的額外性利益變動(dòng),必然會(huì)對相關(guān)群體產(chǎn)生規(guī)制性作用,從而最終起到維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。
總之,經(jīng)濟(jì)法由于其有效調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需要而具有鮮明的經(jīng)濟(jì)性、政策性和行政主導(dǎo)性特征。這些特征的存在是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)整、管理和規(guī)制等密切相關(guān)的;這些特征也從一個(gè)角度全面反映了經(jīng)濟(jì)法的形貌和運(yùn)行機(jī)理。深入的分析這些特征與經(jīng)濟(jì)法外部性的關(guān)系,有利于我們更加深刻的認(rèn)識經(jīng)濟(jì)法外部性問題的產(chǎn)生原因。事實(shí)上,也正是由于經(jīng)濟(jì)法本身所具有的上述特征,以及這些特征背后所蘊(yùn)涵的利益分化與整合、利益格局的調(diào)整,會(huì)給相應(yīng)的利益主體帶來這樣那樣的額外成本或收益,從而造就了經(jīng)濟(jì)法外部性問題的存在。
二、中國經(jīng)濟(jì)法的本位與經(jīng)濟(jì)法的外部性
所謂法的本位,就是指“法律運(yùn)作所圍繞的主體和中心。具體而言:第一,法的本位是法的立法活動(dòng)的依據(jù)和出發(fā)點(diǎn);第二,法的本位是法律的實(shí)施、運(yùn)作所依據(jù)的基本尺度和價(jià)值取向;第三,法的本位是相應(yīng)法學(xué)研究所追求的目標(biāo)、價(jià)值尺度。從其核心內(nèi)容來看,所謂法的本位,是指法所維護(hù)、保障的利益取向問題!痹诋(dāng)代中國的經(jīng)濟(jì)法學(xué)界,認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)法以社會(huì)公共利益為本位已經(jīng)成為學(xué)者的一種基本共識。而經(jīng)濟(jì)法之所以必須維護(hù)社會(huì)公共利益,以社會(huì)公共利益為本位,根本上是由于經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)屬性和存在使命所決定的。一方面,就現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的起源來看,最初的具有現(xiàn)代意義的經(jīng)濟(jì)法,其基本內(nèi)容是反私人壟斷,解決因?qū)ψ杂少Y本主義時(shí)代私人利益保護(hù)絕對的傳統(tǒng)私法觀念的一種糾正;另一方面,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看,就是為了彌補(bǔ)理性經(jīng)濟(jì)人的“利益最大化”行為模式所造成的對社會(huì)公共利益的漠視與損害,亦即最大限度的減少個(gè)體經(jīng)濟(jì)行為對社會(huì)公共利益所造成的負(fù)外部效應(yīng)。
然而,令人感到吊詭的是,也正是這種社會(huì)公共利益本位以及此種本位所力圖減少的個(gè)體行為的負(fù)外部性本身,構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)法外部性問題產(chǎn)生的重要根源。而這一根源的形成,源自經(jīng)濟(jì)法上社會(huì)公共利益的內(nèi)在特征,即受益對象的不確定性與經(jīng)濟(jì)性。一方面,經(jīng)濟(jì)法本位意義上的社會(huì)公共利益的受益對象不確定。
經(jīng)濟(jì)法論文5
一、危機(jī)后英國金融改革概況
在金融改革立法上,英國金融改革立法迅速,20xx年2月21日《20xx年銀行法》(Banking Act20xx)生效。與此前的各個(gè)銀行法相比,這一法律具有以下特點(diǎn):(1)賦予英格蘭銀行在預(yù)防和應(yīng)對金融風(fēng)險(xiǎn)時(shí)以更大的責(zé)任和權(quán)限;(2)在英格蘭銀行的董事會(huì)下設(shè)立金融穩(wěn)定委員會(huì)(Financial Stability Committee)。其職責(zé)是判斷金融風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì),關(guān)注金融風(fēng)險(xiǎn)的形成和發(fā)展,制定和實(shí)施金融穩(wěn)定戰(zhàn)略;(3)進(jìn)一步強(qiáng)化英格蘭銀行對支付系統(tǒng)的監(jiān)管;(4)設(shè)立特別應(yīng)對機(jī)制(Special Resolution Regime),以便對陷入危機(jī)的銀行進(jìn)行快速的干預(yù);(5)更加有力地保護(hù)存款人的利益。20xx年6月16日,英國財(cái)政大臣喬治奧斯公布了更為徹底的全面改革英國金融監(jiān)管體系的提案。
二、危機(jī)后英國金融監(jiān)管制度完善的主要內(nèi)容
(一)金融監(jiān)管體制改革
英國財(cái)政部《改革金融市場》的白皮書提出了兩個(gè)方面的改革建議:一是成立金融穩(wěn)定理事會(huì)(Councilfor Financial Stability,CFS),以取代財(cái)政部、英格蘭銀行和金融監(jiān)管局在20xx年3月設(shè)立的三方常務(wù)委員會(huì)(The Tripartite Standing Committee)。金融穩(wěn)定理事會(huì)是一個(gè)法定委員會(huì)(statutorycommittee),擁有制定規(guī)則的權(quán)力,由財(cái)政部、英格蘭銀行和金融監(jiān)管局三方組成,對議會(huì)負(fù)責(zé),由財(cái)政大臣擔(dān)任理事會(huì)主席。金融穩(wěn)定理事會(huì)的宗旨主要包括:(1)通過定期磋商和討論,及時(shí)發(fā)現(xiàn)金融市場上的風(fēng)險(xiǎn);(2)協(xié)調(diào)三方制定的金融政策;(3)增加金融市場上各類信息的透明度。二是進(jìn)一步完善和強(qiáng)化金融服務(wù)局的職能。
然而,財(cái)政大臣喬治奧斯公布的全面改革英國金融監(jiān)管體系的提案更為徹底,即FSA的職能將由三個(gè)機(jī)構(gòu)取代,分別是:英國央行英格蘭銀行下轄的金融政策委員會(huì),主管宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn);央行下轄的風(fēng)險(xiǎn)管理局,負(fù)責(zé)監(jiān)管金融機(jī)構(gòu),包括銀行、保險(xiǎn)業(yè)等的風(fēng)險(xiǎn)。這一方案意味著英格蘭銀行將從FSA那里接管金融監(jiān)管職責(zé),成為惟一的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu),而英國財(cái)政部則保留最后時(shí)刻的否決權(quán)。
事實(shí)上,這也是英國金融監(jiān)管體制改革13年后重回老路。FSA是上輪英國金融改革的產(chǎn)物。1997年工黨政府上臺后,決定設(shè)立金融服務(wù)管理局。自此以后,英國的金融監(jiān)管體制就呈現(xiàn)財(cái)政部、央行、FSA三足鼎立的局面。但三者并沒有明確分工,沒人知道究竟是誰負(fù)責(zé)。而按照最新的監(jiān)管改革方案,央行的'權(quán)威將被重新確立。
(二)加強(qiáng)對系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管
白皮書對加強(qiáng)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管明確提出了兩方面的內(nèi)容:一是密切關(guān)注具有系統(tǒng)重要性的金融企業(yè)。這些企業(yè)往往規(guī)模非常大,它們的業(yè)務(wù)牽涉到方方面面,對廣大的市場主體都會(huì)產(chǎn)生很大的影響。這些大型企業(yè)中的任何一個(gè)出現(xiàn)危機(jī),都會(huì)對整個(gè)金融系統(tǒng)造成重創(chuàng)。雖然自由市場經(jīng)濟(jì)的理念不鼓勵(lì)政府限制金融企業(yè)的規(guī)模、不鼓勵(lì)對金融企業(yè)具體業(yè)務(wù)的干涉,但向這些重量級企業(yè)提出適當(dāng)?shù)囊髣t是很有必要的,可以通過適當(dāng)?shù)姆绞较蜻@些企業(yè)灌輸關(guān)于社會(huì)責(zé)任、市場紀(jì)律、資本金要求、危機(jī)應(yīng)對策略的知識。這些知識和理念部分帶有約束性、部分只具有引導(dǎo)意義,但這確實(shí)可以更好地減少這些金融企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn),提高整個(gè)金融系統(tǒng)的安全性。二是完善防范管理系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的制度,包括:(1)改進(jìn)會(huì)計(jì)制度,增加金融體系的透明度;(2)提高金融產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化程度,完善批發(fā)銀行市場的基礎(chǔ)設(shè)施。
(三)保護(hù)消費(fèi)者的利益
籠統(tǒng)來看,國際金融危機(jī)對銀行業(yè)的危害是普遍的和深遠(yuǎn)的,批發(fā)銀行業(yè)務(wù)和零售銀行業(yè)務(wù)都深受其害。但是不同于批發(fā)銀行業(yè)務(wù),普通消費(fèi)者和中小企業(yè)更依賴零售銀行業(yè)務(wù),他們在金融危機(jī)中受到的沖擊更大,其利益受損的情況更為嚴(yán)重。白皮書也意識到這一問題,強(qiáng)調(diào)政府在實(shí)施金融監(jiān)管的過程中應(yīng)當(dāng)更加重視保護(hù)消費(fèi)者的利益,盡量減少他們的風(fēng)險(xiǎn)和損失。
而財(cái)政大臣喬治奧斯公布的全面改革英國金融監(jiān)管體系的提案則提出了成立獨(dú)立的消費(fèi)者保護(hù)局。無獨(dú)有偶,美國的改革方案要求成立消費(fèi)者金融保護(hù)局,為消費(fèi)者提供簡明清晰的資訊,防止不公平和欺詐性交易,并促進(jìn)公平、有效率和創(chuàng)新性的金融市場服務(wù)。英美兩國的改革說明了加強(qiáng)消費(fèi)者保護(hù)已經(jīng)稱為次貸危機(jī)后金融監(jiān)管改革的一個(gè)重要內(nèi)容。
三、英國金融監(jiān)管改革對我國的啟示
(一)完善金融監(jiān)管體制
中央銀行在一國金融體系中居于核心地位,對一國的金融穩(wěn)定有著重要意義,同時(shí)中央銀行從誕生之日起,就擔(dān)負(fù)著維護(hù)一國金融體系穩(wěn)定的職責(zé)。但是在現(xiàn)實(shí)運(yùn)作中,各國中央銀行所具有的法定權(quán)限大小不一,這既取決于各國立法進(jìn)程,也取決于各國的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作機(jī)制。例如在崇尚自由競爭的美國,以往是沒有中央銀行的,充當(dāng)央行的美聯(lián)儲(chǔ)其歷史并不算悠久。但是金融危機(jī)的積累和頻繁發(fā)生,會(huì)對各國的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的立法產(chǎn)生刺激,迫使各國強(qiáng)化金融監(jiān)管機(jī)制,從而增強(qiáng)金融體系的安全性。中央銀行的職能也在這一進(jìn)程中逐漸強(qiáng)化,發(fā)揮的作用越來越大。但是考慮到現(xiàn)代金融的復(fù)雜性和系統(tǒng)性,先考慮到現(xiàn)代金融與其他行業(yè)的交叉重疊特性,傳統(tǒng)上僅僅關(guān)注銀行業(yè)的金融監(jiān)管也顯得不足,迫切需要理念和立法上的創(chuàng)新。再加上傳統(tǒng)上央行的監(jiān)管權(quán)限顯得過小,受到的限制過多,顯得束手束腳,可以調(diào)動(dòng)的監(jiān)管力量和監(jiān)管資源有限,難以有效約束銀行的行為,在頻繁的金融運(yùn)作中顯得力不從心。從英國等國家的金融改革來看,中央銀行的權(quán)限正在進(jìn)一步擴(kuò)大,其監(jiān)管范圍狹小的問題正在被克服。具體到我國中國人民銀行,也同樣存在著監(jiān)管權(quán)限不大、監(jiān)管范圍狹小等問題,這就需要借鑒西方金融業(yè)的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)根據(jù)我國國情加強(qiáng)金融立法,明確并擴(kuò)大央行的監(jiān)管權(quán)限,只有擴(kuò)大央行的監(jiān)管權(quán)限,才能增強(qiáng)央行的監(jiān)管能力,從而完善我國的金融監(jiān)管體制。
(二)加強(qiáng)審慎監(jiān)管
考慮到現(xiàn)代金融風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性和連鎖性,金融監(jiān)管部門有必要將監(jiān)管關(guān)口前移,多做一些前瞻性的監(jiān)測工作,盡量做到防患于未然,以免金融危機(jī)出現(xiàn)時(shí)疲于應(yīng)付。從英國北巖銀行危機(jī)來看,監(jiān)管部門的疏于防范和玩忽職守是釀成危機(jī)的重要原因,正是監(jiān)管部門的失職使北巖銀行的風(fēng)險(xiǎn)一步不累積直到爆發(fā)。這一案例對我國金融監(jiān)管工作也有重要啟示。我國的金融監(jiān)管部門大多是從央行分離出來的,其分離設(shè)置的理念不可謂不明確。但在監(jiān)管工作中,仍然存在監(jiān)管資源不足、監(jiān)管手段落后、監(jiān)管人員水平低下等問題。這些問題的存在是我國金融業(yè)在入世沖擊下更是顯現(xiàn)出競爭力的不足和安全性的不足。我國金融監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加快培養(yǎng)高素質(zhì)人才,多向西方國家學(xué)習(xí)金融監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),讓更多具備勝任能力的人走上監(jiān)管崗位,而不是濫竽充數(shù)。同時(shí)應(yīng)在實(shí)際工作中將監(jiān)管關(guān)口前移,及早發(fā)現(xiàn)隱患、解決隱患,而不是只是在事后尋找補(bǔ)救措施。通過多種措施實(shí)現(xiàn)審慎監(jiān)管以后,我國金融業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)就能夠得到更好地控制。
(三)加大對消費(fèi)者和投資者利益保護(hù)力度
由于現(xiàn)代金融知識越來越繁雜,越來越具有專業(yè)性,普通消費(fèi)者的相關(guān)知識和專業(yè)人士相比存在巨大差距,雙方的信息也很不對稱,這就導(dǎo)致普通消費(fèi)者在金融專業(yè)人士面前處在相對弱勢地位。在一個(gè)健全的金融市場上,只有建立了嚴(yán)密規(guī)范的保護(hù)機(jī)制,讓普通消費(fèi)者的利益得到切實(shí)可靠的保護(hù),金融市場才能向縱深和長遠(yuǎn)發(fā)展,而不至于被瓶頸束縛。保護(hù)主體利益原則是金融法律的一項(xiàng)基本原則,這一原則也強(qiáng)調(diào)必須重視保護(hù)消費(fèi)者的利益。正因?yàn)槿绱,我們必須完善法律?guī)范,加大力度保護(hù)消費(fèi)者利益,規(guī)范金融運(yùn)作程序,加大信息披露力度,減少信息不對稱,從而發(fā)展出多層次的、健全的金融市場,構(gòu)建規(guī)范的金融市場秩序。只有這樣才能贏得消費(fèi)者的信任,從而為消費(fèi)者提供更高水平的金融服務(wù)。
經(jīng)濟(jì)法論文6
一、課程設(shè)計(jì)的理念與思路
(一)課程設(shè)計(jì)理念
高職工商企業(yè)管理專業(yè)旨在培養(yǎng)工商企業(yè)人力資源管理、市場營銷、行政管理等方面所需的基層管理人員。為了讓學(xué)習(xí)內(nèi)容更好地滿足工商企業(yè)基層管理崗位的工作需要,課程設(shè)計(jì)的原則和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)堅(jiān)持校企合作的課程開發(fā)觀、職業(yè)能力本位的課程觀和行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)觀。校企合作的課程開發(fā)觀是指課程開發(fā)團(tuán)隊(duì)在了解企業(yè)需求,把握專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上,深入到用人單位進(jìn)行具體工作崗位的調(diào)查研究,進(jìn)行職業(yè)崗位分析,由此歸納出崗位所需的知識、技能和素養(yǎng)等職業(yè)能力,最后由學(xué)校專業(yè)教師與企業(yè)法律事務(wù)專家共同設(shè)計(jì)課程標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)能力本位的課程觀即課程以履行企業(yè)市場營銷、人力資源管理、行政管理等崗位職責(zé)所需要的法律知識、能力為核心,進(jìn)行課程內(nèi)容的選取、組織與訓(xùn)練。行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)觀即課程在實(shí)訓(xùn)教學(xué)中遵循“咨詢、計(jì)劃、決策、實(shí)施、檢查、評估”的邏輯程序,讓學(xué)生“獨(dú)立地獲取信息、獨(dú)立地制定計(jì)劃、獨(dú)立地實(shí)施計(jì)劃、獨(dú)立地評估計(jì)劃”,使學(xué)生在自己“動(dòng)手”的實(shí)踐中,掌握專業(yè)技能,習(xí)得專業(yè)知識,從而構(gòu)建屬于自己的經(jīng)驗(yàn)、知識與能力體系。
(二)課程設(shè)計(jì)思路
課程設(shè)計(jì)以工商企業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)為基礎(chǔ),堅(jiān)持“以法律應(yīng)用為目的,理論夠用為度”的原則,以工商企業(yè)行政管理、市場營銷管理和人力資源管理崗位工作所需的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)知識與能力為依據(jù),確定課程學(xué)習(xí)的知識、能力和素養(yǎng)目標(biāo),選取課程教學(xué)內(nèi)容,設(shè)計(jì)能力訓(xùn)練情境和“學(xué)做合一”的課程考核評價(jià)方案,力求突出該課程涉法職業(yè)能力的培養(yǎng)目標(biāo)。
二、課程設(shè)計(jì)的內(nèi)容
(一)基于工商企業(yè)基層管理職業(yè)能力需要設(shè)計(jì)課程目標(biāo)
為了使課程能夠更有效地培養(yǎng)學(xué)生的企業(yè)崗位涉法工作能力,我們根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)面向和培養(yǎng)目標(biāo),通過對富思特集團(tuán)、湖北漢光科技股份有限公司、孝武集團(tuán)等中小型企業(yè)的行政管理、市場營銷和人力資源管理等崗位的調(diào)查和崗位工作任務(wù)的分析,將上述崗位涉法的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和能力要求轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)法課程的培養(yǎng)目標(biāo)。具體如下:
1.職業(yè)知識目標(biāo)。了解經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系及其三要素;掌握公司和合伙企業(yè)設(shè)立的條件、程序、組織機(jī)構(gòu)等法律制度;了解合同的基本法律制度,掌握企業(yè)采購和銷售等合同的基本條款、合同簽訂的程序、合同的效力、合同的履行、合同的擔(dān)保及違反合同的法律責(zé)任;掌握各種不正當(dāng)競爭行為的類型及法律責(zé)任和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的構(gòu)成要件;掌握專利權(quán)的授予條件和商標(biāo)的構(gòu)成條件,熟悉專利權(quán)的申請和審批程序以及商標(biāo)的認(rèn)定程序;掌握勞動(dòng)基準(zhǔn)法律制度及勞動(dòng)合同的簽訂、履行、解除和終止等法律規(guī)定,掌握勞動(dòng)爭議的仲裁與訴訟等處理方式;掌握經(jīng)濟(jì)糾紛調(diào)解、仲裁和訴訟的基本法律制度等。
2.職業(yè)能力目標(biāo)。能夠運(yùn)用公司、企業(yè)的法律制度知識,協(xié)助解決公司、企業(yè)在設(shè)立、內(nèi)部機(jī)構(gòu)組建及其運(yùn)行中的法律事務(wù)問題;能夠運(yùn)用合同法律知識解決采購、銷售等合同訂立、履行過程中相關(guān)法律事務(wù)以及合同管轄地約定等合同風(fēng)險(xiǎn)防控問題;能夠運(yùn)用市場運(yùn)行相關(guān)法律制度協(xié)助處理企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不正當(dāng)競爭行為和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任等現(xiàn)實(shí)問題;能夠運(yùn)用專利法、商標(biāo)法的知識協(xié)助處理企業(yè)專利、商標(biāo)事務(wù)相關(guān)問題;具有勞動(dòng)合同的訂立、履行、解除等管理能力和協(xié)助處理勞動(dòng)爭議的能力;具有協(xié)助處理企業(yè)經(jīng)濟(jì)法律糾紛的能力等。
3.職業(yè)素養(yǎng)目標(biāo)。培養(yǎng)學(xué)生的法律意識和法律思維;形成處理經(jīng)濟(jì)糾紛的法律職業(yè)素養(yǎng);形成從事經(jīng)濟(jì)法律事務(wù)所需要的`職業(yè)敏感性。
(二)從工商企業(yè)基層管理崗位的典型工作任務(wù)出發(fā)設(shè)計(jì)課程內(nèi)容
工商企業(yè)管理專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程的培養(yǎng)目標(biāo)是為了讓學(xué)生掌握企業(yè)行政管理、營銷管理和人力資源管理崗位工作所需的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)知識,并且具有運(yùn)用這些經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)知識解決管理過程中出現(xiàn)的法律問題的能力和法律職業(yè)素養(yǎng)。因此,經(jīng)濟(jì)法課程的教學(xué)內(nèi)容必須根據(jù)該專業(yè)的培養(yǎng)方向和崗位典型工作任務(wù)來選取與崗位工作相聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)、民商法律內(nèi)容作為課程內(nèi)容。我們據(jù)此設(shè)計(jì)了經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系;公司、企業(yè)設(shè)立及內(nèi)部治理法律事務(wù)處理;企業(yè)合同法律事務(wù)處理;企業(yè)不正當(dāng)競爭和產(chǎn)品質(zhì)量法律事務(wù)處理;企業(yè)專利、商標(biāo)法律事務(wù)處理;企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理和勞動(dòng)關(guān)系爭議法律事務(wù)處理;企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛法律事務(wù)處理七個(gè)學(xué)習(xí)單元。這七個(gè)學(xué)習(xí)單元涉及的經(jīng)濟(jì)法律制度有公司法律制度、合伙企業(yè)法律制度、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法律制度、合同法律制度、反不正當(dāng)競爭法律制度、產(chǎn)品質(zhì)量法律制度、專利和商標(biāo)法律制度、勞動(dòng)法律制度以及經(jīng)濟(jì)法律糾紛處理法律制度,而那些與崗位工作任務(wù)無關(guān)或關(guān)聯(lián)不大的企業(yè)破產(chǎn)法律制度、反壟斷法律制度、消費(fèi)者保護(hù)法律制度、金融法律制度、對外貿(mào)易法律制度等都沒有納入,使得教學(xué)內(nèi)容更加貼近專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)。
(三)基于職業(yè)能力培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)計(jì)課程能力訓(xùn)練情境
職業(yè)教育作為一種培養(yǎng)個(gè)體完成具體任務(wù)的職業(yè)能力教育,應(yīng)當(dāng)把“做”變成教學(xué)的主要形式。我們根據(jù)工商企業(yè)基層行政管理、市場營銷和人力資源管理等崗位的典型涉法工作任務(wù)設(shè)計(jì)了七個(gè)課程能力訓(xùn)練情境,即有限責(zé)任公司設(shè)立及內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)設(shè)置等法律事務(wù)的處理;合伙協(xié)議的簽訂;買賣合同的簽訂;企業(yè)不正當(dāng)競爭法律事務(wù)的協(xié)助處理;企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量法律事務(wù)的協(xié)助處理;勞動(dòng)合同簽訂及勞動(dòng)關(guān)系管理事務(wù)處理;企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛的協(xié)助處理。在訓(xùn)練情境組織實(shí)施過程中,根據(jù)不同的情境任務(wù)采取不同的訓(xùn)練方式,如角色扮演模擬、案例分析和模擬法庭等不同的訓(xùn)練方式。如“有限責(zé)任公司設(shè)立及內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)設(shè)置等法律事務(wù)的處理”這一教學(xué)內(nèi)容的情境訓(xùn)練,主要是在教師的指導(dǎo)下,通過角色扮演,由學(xué)生分組模擬設(shè)立有限責(zé)任公司、制定公司章程、建立公司的組織機(jī)構(gòu)。具體的訓(xùn)練步驟為:①把學(xué)生分成幾個(gè)小組,每個(gè)小組模擬設(shè)立一家有限責(zé)任公司,第一次會(huì)議由組長主持,討論形成公司的名稱和住所、公司的經(jīng)營范圍、公司的注冊資本、股東的姓名和名稱、股東的出資方式以及出資額和出資時(shí)間、公司的機(jī)構(gòu)、議事規(guī)則等決議。②第二次會(huì)議由模擬出資最多的“股東”主持,討論股權(quán)轉(zhuǎn)讓、利潤分配、公司分立與合并等事宜。③每個(gè)小組根據(jù)會(huì)議形成的意見擬定公司章程。④把各自選舉出來的董事和監(jiān)事列入公司章程中,并準(zhǔn)備報(bào)工商局設(shè)立登記。⑤小組匯報(bào)公司設(shè)立情況。整個(gè)訓(xùn)練過程完成后每個(gè)小組形成公司章程、設(shè)立公司的申請書、公司的組織結(jié)構(gòu)圖、公司設(shè)立的可行性報(bào)告等可展示成果,最后由教師對每組的成果進(jìn)行點(diǎn)評和總結(jié)。而對“企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛的協(xié)助處理”教學(xué)內(nèi)容的訓(xùn)練,則主要采用模擬法庭的形式,其訓(xùn)練方式是教師組織模擬庭審,由學(xué)生分組模擬經(jīng)濟(jì)糾紛的審理,確定經(jīng)濟(jì)糾紛雙方公司的訴訟代理人、法院審判員、書記員等角色,每個(gè)學(xué)生搜集有關(guān)材料,研究有關(guān)法律。具體訓(xùn)練步驟為:①選擇案例。②確定人選,分配角色。③組織材料(訴訟文書)。④排練(為開庭打基礎(chǔ))。⑤組織開庭(庭審注意銜接緊湊連貫,按照法庭調(diào)查-法庭辯論-法庭調(diào)解-合議判決的程序進(jìn)行)。⑥庭審總結(jié)。訓(xùn)練完成后形成起訴書、答辯狀、庭審記錄等可展示成果,最后教師對過程及成果進(jìn)行點(diǎn)評和總結(jié)。通過上述“做”的訓(xùn)練,有利于學(xué)生深入理解經(jīng)濟(jì)法律知識的內(nèi)涵,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī),使學(xué)生快速進(jìn)入到能力生長的路徑,直接體驗(yàn)知識的實(shí)踐過程,形成靈活適應(yīng)新情境的反應(yīng)能力。同時(shí),“做”的成果又是評價(jià)學(xué)生能力水平的重要和有效手段。
(四)基于能力本位的“學(xué)做合一”的課程考核評價(jià)設(shè)計(jì)
在考核評價(jià)上堅(jiān)持將考核內(nèi)容與職業(yè)崗位工作要求相結(jié)合、學(xué)習(xí)成果與學(xué)習(xí)過程相結(jié)合、知識理論考核和實(shí)務(wù)操作能力考核相結(jié)合、平時(shí)考查和期末考試相結(jié)合的原則。課程總評成績=期末終結(jié)性考核成績+訓(xùn)練情境成果考查成績+平時(shí)學(xué)習(xí)過程形成性考查成績。期末終結(jié)性考核方式為閉卷筆試,主要考核經(jīng)濟(jì)法律理論知識和一定的實(shí)務(wù)操作能力,卷面成績?yōu)榘俜种,占課程總成績的50%,考試時(shí)間為90分鐘;訓(xùn)練情境成果考查主要是通過對學(xué)生完成的企業(yè)法律事務(wù)訓(xùn)練情境實(shí)務(wù)操作課業(yè)的考查,考核學(xué)生處理企業(yè)管理相關(guān)法律事務(wù)的動(dòng)手和處理能力,占課程總成績的40%;平時(shí)學(xué)習(xí)過程形成性考查主要是通過上課出勤、課堂提問和發(fā)言、討論等來考核,考核學(xué)生的上課出勤率、上課回答問題的積極性、思路及正確率等,占課程總成績的10%。
經(jīng)濟(jì)法論文7
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,企業(yè)發(fā)揮著越來越重要的作用,當(dāng)前很多社會(huì)主體都開始意識到企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任,而不只是作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體。企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度中不單單要求企業(yè)需要為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn),而且應(yīng)該承擔(dān)部分社會(huì)責(zé)任。經(jīng)濟(jì)法視野下,應(yīng)該保證企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益的基礎(chǔ)上不會(huì)對社會(huì)其他主體利益造成損害。為此下面筆者針對經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)法律法規(guī)作為討論準(zhǔn)繩,全面、深入分析經(jīng)濟(jì)法規(guī)制的企業(yè)社會(huì)責(zé)任。
一、經(jīng)濟(jì)法規(guī)制下的企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)容
。ㄒ唬﹥(nèi)部社會(huì)責(zé)任。企業(yè)承擔(dān)的內(nèi)部社會(huì)責(zé)任也就是企業(yè)對于員工的責(zé)任,員工是企業(yè)中活躍度最高的勞動(dòng)力因素,是支持企業(yè)可持續(xù)、健康發(fā)展的重要基礎(chǔ),也是企業(yè)最為重要的利益相關(guān)方。而且,員工作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要中流砥柱,在實(shí)際工作過程中為企業(yè)發(fā)展奉獻(xiàn)自己最大的力量,因此企業(yè)也應(yīng)該自覺承擔(dān)為員工進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃,促進(jìn)員工自身發(fā)展的社會(huì)責(zé)任。比如,企業(yè)應(yīng)該為員工提供一些專業(yè)技術(shù)能力培訓(xùn),為員工多提供一些發(fā)展平臺和機(jī)會(huì)促進(jìn)員工的全面發(fā)展。
。ǘ┩獠可鐣(huì)責(zé)任。經(jīng)濟(jì)法視域下,企業(yè)外部社會(huì)責(zé)任通常體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
、賹οM(fèi)群體的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)發(fā)展和消費(fèi)群體有著密切的聯(lián)系,而消費(fèi)群體是現(xiàn)代企業(yè)非常重要的利益相關(guān)體,同時(shí)也是最終接受企業(yè)服務(wù)或者企業(yè)產(chǎn)品的人,是企業(yè)最終的經(jīng)濟(jì)效益來源。然而因?yàn)閭(gè)體的力量較為薄弱,而且分布較為分散,因此在社會(huì)經(jīng)濟(jì)鏈條中仍然處于弱勢地位。
、趯鶛(quán)人的社會(huì)責(zé)任。一般企業(yè)對債權(quán)人的責(zé)任通常包括恪守誠實(shí)信用、確保交易安全以及履行債務(wù)責(zé)任等方面。不管是企業(yè),還是債權(quán)人在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)體系中都是平等地位。交易相對方或者銀行作為企業(yè)重要的利益相關(guān)方,其和企業(yè)之間的關(guān)系不單單會(huì)直接關(guān)系到自身效益,同時(shí)對于經(jīng)濟(jì)市場的穩(wěn)定以及誠實(shí)信用都會(huì)造成很大影響。
(三)泛社會(huì)責(zé)任。企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營的過程中會(huì)不斷消耗各種社會(huì)公共環(huán)境資源,在這個(gè)過程中很可能會(huì)破壞環(huán)境資源,因此企業(yè)一定要承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境資源的社會(huì)責(zé)任。因?yàn)楸Wo(hù)自然環(huán)境及資源會(huì)直接關(guān)系到炎黃子孫后代的事業(yè),企業(yè)一定要嚴(yán)格按照國家制定的相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)合理開發(fā)利用資源,切實(shí)保護(hù)自然環(huán)境,不斷提高企業(yè)環(huán)保水平,將企業(yè)發(fā)展對于環(huán)境資源帶來的額外負(fù)擔(dān)盡量降至最低。
二、經(jīng)濟(jì)法和企業(yè)社會(huì)責(zé)任的統(tǒng)一性分析
企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)際上充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值理念及其本質(zhì)特征,也就是說企業(yè)社會(huì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)法的實(shí)質(zhì)價(jià)值其實(shí)是相同的。法的基本價(jià)值定義就是滿足人們對于法律客觀屬性的.需要,法的價(jià)值是研究法的重要基礎(chǔ),法的價(jià)值目標(biāo)是人的需求,而法律是重要載體。因此價(jià)值具備一定的主觀色彩。同時(shí),經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)本位理念和企業(yè)社會(huì)責(zé)任保持相同,經(jīng)濟(jì)法主要是立足于經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度上調(diào)整、干預(yù)、管理各種社會(huì)公共性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的所有法律法規(guī)總稱。經(jīng)濟(jì)法中凡事都立足于公眾利益,以社會(huì)本位為主要核心思想,最大限度的提高社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。企業(yè)作為一個(gè)營利組織,雖然最先考慮的是自身的生存以及發(fā)展,然而如果想要在激烈的市場競爭中立足,一定要站在社會(huì)本位的角度上來思考。其次,經(jīng)濟(jì)法是企業(yè)落實(shí)社會(huì)責(zé)任的一種重要途徑,企業(yè)社會(huì)責(zé)任體現(xiàn)了道德義務(wù)以及法律義務(wù),經(jīng)濟(jì)法作為法律義務(wù)的主要法律依據(jù)是企業(yè)社會(huì)責(zé)任興起的重要基礎(chǔ),也是企業(yè)社會(huì)責(zé)任活動(dòng)順利開展的重要依據(jù)。
三、經(jīng)濟(jì)法下不斷完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度的建議
。ㄒ唬┲贫ń∪恼\信體系,鼓勵(lì)企業(yè)自覺、主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。不管是制定什么政策,一定要立足于我國基本國情,盡可能促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧、穩(wěn)定發(fā)展,而且應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)的監(jiān)督、管理,盡量做到將微觀經(jīng)濟(jì)管理理念轉(zhuǎn)變成宏觀經(jīng)濟(jì)管理理念,引導(dǎo)企業(yè)社會(huì)責(zé)任慢慢朝著法制化、規(guī)范化的方向發(fā)展。其次,相關(guān)的經(jīng)濟(jì)立法應(yīng)該進(jìn)一步整合市場監(jiān)督管理體制,適當(dāng)提高企業(yè)做出違規(guī)、違紀(jì)等行為的法律成本,而且應(yīng)該把企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的情況作為重要的參考指標(biāo)之一,如果企業(yè)能夠自覺、主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,可以給予減稅、優(yōu)惠貸款等相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策,進(jìn)而營造出一種有序、誠信的市場運(yùn)行環(huán)境。
。ǘ⿲⒄毮芫唧w化,大力推廣信息披露機(jī)制。政府部門、立法部門是督促企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要部門。在《經(jīng)濟(jì)法》立法原則下,政府以及相關(guān)職能部門一定要積極制定一套科學(xué)、完善的企業(yè)社會(huì)責(zé)任評價(jià)體系,而且應(yīng)該嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)求職簡歷中查找合適的,浪費(fèi)大量的人力和時(shí)間。簡歷共享平臺模式卻能彌補(bǔ)這一弊端。
第一、在人數(shù)上就占了很大優(yōu)勢,我們只是針對大學(xué)生們的簡歷,減少了大量的社會(huì)人士投放簡歷帶來的簡歷堆壓這一困境。
第二、大學(xué)們將自己的簡歷投放到共享平臺上,可以自行設(shè)定想要去的行業(yè),并且管理員按照企業(yè)的要求將合適的簡歷推送給企業(yè),這樣就避免了大學(xué)生們求職處于被動(dòng)狀態(tài)。當(dāng)然如果沒有收到面試通知的大學(xué)生求職者們,系統(tǒng)管理員都會(huì)在一個(gè)周期之后給予回復(fù)。
第三、很多企業(yè)都會(huì)有簡歷浪費(fèi),大學(xué)生們的簡歷不能重復(fù)的利用等現(xiàn)象。而我們共享平臺最大的特色就是企業(yè)與企業(yè)之間可以共享一份簡歷,而在在實(shí)際中大學(xué)生們則必須要投遞兩份簡歷才行。目前,許多企業(yè)發(fā)布招聘通告,企業(yè)都會(huì)收到來自各地的求職者的信息和簡歷。然而現(xiàn)實(shí)是殘酷的,通過多重的考核,最終企業(yè)只會(huì)留下幾個(gè)符合企業(yè)自身的特性的求職者。但我們又不得不面對一個(gè)問題,企業(yè)篩選下來的那些求職失敗的簡歷,又該怎么處理。雖然有些求職者這次求職是失敗的,但不代表這些求職者一無是處。他們有可能只是不符合該企業(yè)的企業(yè)文化、價(jià)值觀等各種因素。在他們當(dāng)中,仍然有很多符合其他企業(yè)的人才。因此,簡歷共享平臺提供了這個(gè)服務(wù),將企業(yè)篩選下來的“廢才”共享給其他企業(yè),進(jìn)行“廢才”多用的處理。
簡歷共享平臺實(shí)際上也扮演了獵頭功能說到獵頭,大家應(yīng)該很熟悉。意為物色人才的人,是幫助優(yōu)秀的企業(yè)找到需要的人才,這個(gè)詞另外的說法叫做高級人才尋訪。此共享平臺就是給企業(yè)篩選出合適的求職者,然后將簡歷推送給企業(yè)。這樣就減少了企業(yè)在眾多的求職者簡歷中篩選所花費(fèi)的人力和時(shí)間,提高了企業(yè)的招聘效率。例如企業(yè)要求大學(xué)生求職者必須要有實(shí)習(xí)經(jīng)歷,我們可以通過篩選,將沒有實(shí)習(xí)經(jīng)歷的求職者簡歷直接屏蔽,然后簡歷內(nèi)容豐富并且含有實(shí)習(xí)經(jīng)歷的學(xué)生簡歷就共享給所需企業(yè)。
為合作企業(yè)建立人才儲(chǔ)備庫
調(diào)查得知,有58。45%大學(xué)生們都會(huì)遇到這樣的一個(gè)現(xiàn)象,當(dāng)面試或者最終沒被錄取的時(shí)候都會(huì)收到這樣的一條信息。主要是你的簡歷已經(jīng)收錄到了我們公司的人才儲(chǔ)備庫。但是無論從企業(yè)還是求職者,大家都明白這只是拒絕你的一個(gè)理由,F(xiàn)實(shí)中的企業(yè)也不會(huì)真的去建立這樣一個(gè)人才儲(chǔ)備庫,因?yàn)槿瞬攀切枰獙?shí)時(shí)更新的,并且企業(yè)沒有那個(gè)精力去打理這樣的一個(gè)儲(chǔ)備庫。簡歷共享平臺就可以為合作企業(yè)建立一個(gè)短暫并且流動(dòng)性的人才儲(chǔ)備庫。根據(jù)企業(yè)的要求,保留符合企業(yè)要求的求職者的簡歷,但是在短時(shí)間內(nèi)又沒有招聘指標(biāo)的計(jì)劃,一般保留的期限在1 個(gè)月到六個(gè)月之間。流動(dòng)性就是人才儲(chǔ)備庫一個(gè)周期內(nèi)進(jìn)行更新,避免企業(yè)篩選的人才陳舊。
四、簡歷共享平臺模式建立初期的潛在問題
。ㄒ唬┢髽I(yè)與學(xué)生的來源問題
無論是從企業(yè)還是學(xué)生的角度來看,要獲得對方的信任。這也是平臺構(gòu)建初期最擔(dān)心的最為困難的一個(gè)問題。簡歷共享平臺只是一個(gè)橋梁,如果沒有他們兩者或者兩者其中的一個(gè),最后導(dǎo)致平臺只是一個(gè)擺設(shè),沒有什么實(shí)質(zhì)性的作用。所以提高平臺的知名度以及信任感也是重中之重。
。ǘ┏跗谄脚_競爭力比較弱
平臺模式的目標(biāo)客戶只是大學(xué)生,相比較其他的大型的求職網(wǎng),知名度低,成熟期晚,后臺運(yùn)作力量比較弱,社會(huì)認(rèn)可度不高也是我們創(chuàng)建初期的困境之一。初期建立時(shí)規(guī)模比較小,團(tuán)隊(duì)力量有限,不能很快地滿足后臺運(yùn)行的需求。
五、總結(jié)
從各方面來看,此模式的特色和創(chuàng)新勢必會(huì)給簡歷共享平臺帶來很大的優(yōu)勢。雖然在創(chuàng)業(yè)初期也會(huì)遇到各方面問題,但是無論從政府的支持還是從項(xiàng)目模式的可行性以及前景而言,都是可觀的。在團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面,成員都是富有很強(qiáng)的社會(huì)實(shí)踐,探索創(chuàng)新的能力,可以完成簡歷獲取、統(tǒng)計(jì)、篩選、分類、反饋等一系列工作。本平臺是一個(gè)服務(wù)于大學(xué)生的求職共享平臺,為了提高企業(yè)獲取人才和大學(xué)生們求職的機(jī)率,加強(qiáng)求職者與企業(yè)之間的聯(lián)系。
經(jīng)濟(jì)法論文8
消費(fèi)者在消費(fèi)活動(dòng)中處于弱勢的地位致使消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)有著重要的意義,然而目前的經(jīng)濟(jì)法對消費(fèi)者的保護(hù)在很多層面上存在缺陷,消費(fèi)者在受到欺詐后很難尋求一個(gè)正當(dāng)保護(hù)自身權(quán)益的渠道。要在經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)上真正實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù),需要完善各項(xiàng)法律法規(guī),加強(qiáng)各方面的監(jiān)督和執(zhí)行能力,提高消費(fèi)者維權(quán)意識,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
一、完善經(jīng)濟(jì)法,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的必要性
消費(fèi)者是參與市場運(yùn)行的重要經(jīng)濟(jì)主體,社會(huì)主義的市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)建立在完善的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的基礎(chǔ)之上。然而在實(shí)際生活中,消費(fèi)者處于市場交易的弱勢地位,其應(yīng)有的權(quán)益得不到保障,為維持市場的健康持續(xù)運(yùn)行,對消費(fèi)者的保護(hù)是十分有必要的。
首先,有利于限制市場主體的行為,保護(hù)消費(fèi)的權(quán)益,規(guī)范市場的交易行為,維持經(jīng)濟(jì)持續(xù)運(yùn)行的秩序。經(jīng)營者的欺詐行為在更廣的層面上損害了整個(gè)消費(fèi)者群體的整體利益,在另一個(gè)層面上說,消費(fèi)者在市場交易中的弱勢地位還將長期存在,在市場交易中經(jīng)營者的強(qiáng)勢與消費(fèi)者弱勢的對比也表現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)法的不健全和不完善的現(xiàn)狀。
其次,有利于消費(fèi)者在其權(quán)益受到損害時(shí)得到保障的法律依據(jù)。消費(fèi)者權(quán)益得不到切實(shí)的保護(hù)從根本原因上考慮是市場規(guī)則制度的不完善和法律法規(guī)的不健全,致使經(jīng)營者在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下不惜損害廣大消費(fèi)者的利益,甚至危及消費(fèi)者的人身安全。那么對經(jīng)濟(jì)法的完善在另一個(gè)層面上來說是在市場交易中建立一個(gè)公平而平等的交易環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在預(yù)防經(jīng)營者欺詐消費(fèi)事件發(fā)生的同時(shí),為消費(fèi)后續(xù)的維權(quán)行為提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。
最后,有利于引導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和正確價(jià)值觀的形成。完善經(jīng)濟(jì)法在更高的層次上是在市場的參與主體之間建立起一個(gè)平等而公平的橋梁,是在精神層面上的相互平等和相互尊重,真正實(shí)現(xiàn)以人為本。經(jīng)濟(jì)法的制定應(yīng)在更深的層面上關(guān)注弱勢群體的利益取向。這樣更有利于引導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展,樹立正確的價(jià)值觀。
二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)法對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀
(一)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)法對消費(fèi)者的權(quán)益規(guī)定并不明確。
我國對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的經(jīng)濟(jì)法律主要為《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,但在改法中對消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)方面的規(guī)定范圍過窄,對消費(fèi)者利益受到損害后的行為并未做具體的規(guī)定,消費(fèi)者在權(quán)益受到損害尋求法律保護(hù)時(shí)也難以維權(quán),反而會(huì)使進(jìn)行維權(quán)的消費(fèi)者陷入尷尬的境地。隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,消費(fèi)者所面臨的情況更加復(fù)雜,不確定的法律法規(guī)和模糊的保護(hù)規(guī)定并不能給予消費(fèi)者切實(shí)的保護(hù)。
(二)執(zhí)法主體多元化,不嚴(yán)格的執(zhí)法無法給予消費(fèi)者切實(shí)的保護(hù)。
目前的經(jīng)濟(jì)法對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)過程中的執(zhí)法主體規(guī)定并不明確,以一個(gè)執(zhí)行部門為主,多部門有著執(zhí)行的權(quán)利,但在實(shí)際執(zhí)法過程中各部門各司其職帶來了權(quán)責(zé)的分工不明確,消費(fèi)的正當(dāng)申述遲遲得不到審理,消費(fèi)者的權(quán)益得不到及時(shí)有效的保護(hù)。
三、在完善的經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)上切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益
(一)完善對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步明確消費(fèi)者的權(quán)益。
對消費(fèi)者的權(quán)責(zé)和利益進(jìn)一步地界定,經(jīng)濟(jì)法的制定應(yīng)注重市場經(jīng)濟(jì)行為主體中的弱勢群體,進(jìn)一步保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例的完善是在法律的層面上切實(shí)有效地保障其切身利益。同時(shí)完善而健全的法律規(guī)章是行政執(zhí)法部門行為的依據(jù),完善的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法能為消費(fèi)者和執(zhí)法部門提供最有力的維權(quán)依據(jù)。完善消費(fèi)者權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)同時(shí)也是對市場中的經(jīng)營者權(quán)利和行為的.約束,加大對損害消費(fèi)者權(quán)益的生產(chǎn)經(jīng)營者的打擊力度,擴(kuò)大消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)范圍。這樣有益于形成規(guī)范的市場秩序,促進(jìn)市場持續(xù)健康發(fā)展。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法程序,加強(qiáng)對執(zhí)法部門的監(jiān)督和管理。
行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要依據(jù)完善好的經(jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ)上嚴(yán)格執(zhí)法程序。將執(zhí)法的權(quán)利集中在同一部門,同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法部門之間的協(xié)調(diào)與溝通,進(jìn)一步劃分執(zhí)法的范圍和責(zé)任,建立各部門間的合作和獎(jiǎng)懲機(jī)制,防止各部門因權(quán)責(zé)不明而發(fā)生的相互推諉現(xiàn)象。在規(guī)范行政機(jī)構(gòu)執(zhí)法程序同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)對執(zhí)法機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理,政府應(yīng)在市場自由運(yùn)行的機(jī)制上加大對執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的監(jiān)督和管理,社會(huì)大眾及媒體也可在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)給予執(zhí)法部門輿論監(jiān)督,較少因執(zhí)法不力而導(dǎo)致的消費(fèi)者權(quán)益受損現(xiàn)象,同時(shí)也有效地預(yù)防市場經(jīng)營者對消費(fèi)者權(quán)益損害現(xiàn)象的發(fā)生,形成市場運(yùn)作的良性機(jī)制。
(三)加大宣傳力度,增強(qiáng)消費(fèi)者的維權(quán)意識。
社會(huì)公眾和媒體在為消費(fèi)者維權(quán)形成良好輿論環(huán)境的同時(shí)應(yīng)承擔(dān)起普及消費(fèi)者權(quán)益基本知識和相關(guān)法律知識的責(zé)任,培養(yǎng)消費(fèi)者的維權(quán)意識,在整個(gè)市場及社會(huì)環(huán)境中形成良好的社會(huì)風(fēng)氣,促進(jìn)市場運(yùn)行的進(jìn)一步規(guī)范化發(fā)展。運(yùn)用輿論的力量增加對市場經(jīng)營者的信息掌握,幫助消費(fèi)者就構(gòu)建平等公平的消費(fèi)環(huán)境,真正確立以人為本的市場運(yùn)行規(guī)則,提升消費(fèi)者在市場交易中的地位,只有市場經(jīng)濟(jì)主體提高意識才能真正促進(jìn)市場的持續(xù)健康有序發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)法論文9
在上世紀(jì)的八十年代末期,國家教育部門便依照國內(nèi)的社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)情況,在高校之中逐步的開展了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)。在歷經(jīng)了近30年的實(shí)踐以后,高校對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作更加的重視。由于近年來高校不斷的擴(kuò)招,我國的高等教育已由之前的精英教育逐漸的轉(zhuǎn)變成了大眾化的教育,導(dǎo)致非常多的大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入到市場之中,同時(shí)造成了大學(xué)生就業(yè)率出現(xiàn)嚴(yán)重的下降。而為了可以更好的應(yīng)對目前市場上如此嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,高校不僅增設(shè)了就業(yè)指導(dǎo)的課程,同時(shí)也開始設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程。因此,對于學(xué)校來說,應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)學(xué)生具備對知識以及技能的實(shí)際應(yīng)用能力,促使學(xué)生不斷的創(chuàng)新,提升自身在市場競爭中的實(shí)力。所以,不僅應(yīng)當(dāng)增設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程,同時(shí)還要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程和其他各學(xué)科的課程相互融合,確保學(xué)生從思想上樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維,讓學(xué)生進(jìn)入社會(huì)以后可以發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
一、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中的問題
1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識相對薄弱
即使高校大力的推行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,不過很多的學(xué)生依然保持著較為保守的思想觀念,他們普遍認(rèn)為上學(xué)的主要目是能夠獲得一份較為穩(wěn)定、高收入的工作。而且,學(xué)校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的時(shí)候,依然側(cè)重于將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育當(dāng)成是學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中的一個(gè)環(huán)節(jié),僅僅就目前所面臨的就業(yè)形勢以及市場環(huán)境進(jìn)行分析,對學(xué)生進(jìn)行就業(yè)技巧的`教育與培訓(xùn),卻未能從提升學(xué)生創(chuàng)新精神以及創(chuàng)業(yè)意識方面入手。個(gè)別的學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的過程中,僅僅是停留在開個(gè)網(wǎng)店或者經(jīng)營微商等層面,未能真正的涉及到實(shí)質(zhì)性的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域之中。
2.不具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的配套設(shè)施以及氛圍
很多的學(xué)校進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程安排過程中,主要設(shè)置職業(yè)規(guī)劃課程,并未構(gòu)建相應(yīng)的配套設(shè)施以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)條件,導(dǎo)致對學(xué)生的一些創(chuàng)新意識以及創(chuàng)業(yè)行為不能加以引導(dǎo),嚴(yán)重的制約了學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。而教師進(jìn)行課程教學(xué)的時(shí)候,還是采用的傳統(tǒng)課程教學(xué)方式,單純的講授理論知識,不能有效的引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),導(dǎo)致學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情不足。
3.缺乏法律法規(guī)意識
現(xiàn)階段,對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的相關(guān)法規(guī)依然不夠完善,同時(shí)大部分學(xué)生自己未能掌握相關(guān)的法律知識,缺乏法律法規(guī)意識。進(jìn)行創(chuàng)業(yè)時(shí),未能重視經(jīng)濟(jì)法之中的相關(guān)法規(guī),在不遵守法律的前提下,將會(huì)導(dǎo)致其創(chuàng)業(yè)過程面臨極大的風(fēng)險(xiǎn)。
二、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和經(jīng)濟(jì)法專業(yè)課程的融合
1.對課程內(nèi)容進(jìn)行精選,更加的突出企業(yè)法以及合同法
在市場之中,對各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系加以調(diào)節(jié)的法律便是經(jīng)濟(jì)法。同時(shí)經(jīng)濟(jì)法也是市場營銷、國際商務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)等多個(gè)專業(yè)的一門基礎(chǔ)性課程。經(jīng)濟(jì)法課程所涉及的內(nèi)容非常的繁雜,其中包含了合伙企業(yè)法、合同法、知識產(chǎn)權(quán)法以及票據(jù)法等等多種法律法規(guī),包含的內(nèi)容極為的廣泛。所以,在開始對企業(yè)法進(jìn)行講解的過程中,應(yīng)當(dāng)使學(xué)生帶著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)完成學(xué)習(xí)任務(wù)。而學(xué)習(xí)完課程之后,教師可以讓學(xué)生以團(tuán)隊(duì)的形式進(jìn)行分組,不同的團(tuán)隊(duì)依照所學(xué)習(xí)的法律知識作為指導(dǎo),構(gòu)建屬于自己的公司,公司的形式可以采取多樣化的形式。接下來,教師便會(huì)講解合同法的相關(guān)內(nèi)容,并且在學(xué)習(xí)的過程中,為學(xué)生提供了一個(gè)更加真實(shí)的環(huán)境,讓學(xué)生在前期所建立的企業(yè)之中互相的簽訂合同。不同的企業(yè)之間還會(huì)出現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)糾紛、勞資糾紛等問題。在這一過程中,不是所有的知識點(diǎn)均在課堂上進(jìn)行講解,一些未涉及的知識,學(xué)生可以通過主動(dòng)查詢資料、求助老師等各種方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。而當(dāng)課程涉及到哪一環(huán)節(jié)時(shí),便針對這一環(huán)節(jié)中學(xué)生所提出的問題進(jìn)行交流與討論,讓學(xué)生可以通過法律的手段來解決糾紛,處理各種問題。
2.案例化教學(xué)貫穿整個(gè)過程
通過應(yīng)用案例教學(xué)的方法,能夠有效的提升學(xué)生的分析能力以及實(shí)踐能力。由于經(jīng)濟(jì)法課程之中包含有非常多的法律法規(guī),所以任何的章節(jié)均能找到非常典型的法律問題。在進(jìn)行相關(guān)知識點(diǎn)的講解過程中,教師應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)經(jīng)營過程中實(shí)際的法律問題案例,通過案例引導(dǎo)學(xué)生在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的過程中,應(yīng)當(dāng)采取正確的方式,讓學(xué)生能夠通過建立一種理性的法律思維方式。
3.創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)化教學(xué)
進(jìn)行課后作業(yè)的布置過程中,應(yīng)當(dāng)全面的考慮學(xué)生具體的學(xué)習(xí)情況以及學(xué)生所擁有的精力大小,并且還要和開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的具體需求更加的契合。進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法課程的學(xué)習(xí)初始階段,便依照自愿的方式將學(xué)生劃分成不同的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),今后的學(xué)習(xí)均是圍繞著不同的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行。每一個(gè)團(tuán)隊(duì)要求均成立自己的企業(yè),不同的人在所建立的企業(yè)之中擔(dān)任各自的角色。例如,在進(jìn)行企業(yè)的章程擬定過程中,依據(jù)建立企業(yè)的正規(guī)法律程序,團(tuán)隊(duì)需要準(zhǔn)備所需的工商注冊資料。在依照不同創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)所提供的相關(guān)資料,教師加以審核,若是發(fā)現(xiàn)問題,向?qū)W生提出異議,讓學(xué)生進(jìn)行修改。而且在這一過程中,企業(yè)內(nèi)部以及不同的企業(yè)之間無法避免的要出現(xiàn)各種的爭端,要讓學(xué)生能夠采用法律的方式來處理糾紛。
三、結(jié)語
綜上,通過創(chuàng)業(yè)化的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng),可以讓學(xué)生更加的了解不同專業(yè)的需求以及市場的需求,增強(qiáng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性,讓學(xué)生擁有更強(qiáng)的學(xué)習(xí)熱情,同時(shí)還提升了學(xué)生的溝通能力以及協(xié)作能力。讓學(xué)生對創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行全面的探究,培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)業(yè)夢想,強(qiáng)化了自身的創(chuàng)業(yè)能力。
經(jīng)濟(jì)法論文10
經(jīng)濟(jì)法概論課程是中醫(yī)院校針對藥學(xué)專業(yè)(一般為營銷等方向)學(xué)生的一門專業(yè)課程,其與法律專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)和課程教學(xué)定位有顯著不同,針對此,我們在長期的教學(xué)實(shí)踐中就如何更好地開展本門課程的教學(xué)進(jìn)行思考和實(shí)踐,并從中提出了一些淺拙的教學(xué)改革建議。
社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),具有較強(qiáng)的法治觀念和一定的法律基礎(chǔ)知識是時(shí)代發(fā)展的必然要求。對于中藥專業(yè)的學(xué)生來說,熟悉和掌握經(jīng)濟(jì)法的基本理論和有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)的基本內(nèi)容并能在今后的實(shí)踐工作中加以運(yùn)用十分重要。但是,由于對中藥學(xué)專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)及教學(xué)定位的特殊要求,面向該專業(yè)學(xué)生開設(shè)的經(jīng)濟(jì)法概論課程有其特殊性。針對這些特殊性,我院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)教研室的任課教師在長期的教學(xué)實(shí)踐中不斷對中藥學(xué)專業(yè)營銷等方向經(jīng)濟(jì)法教學(xué)的定位及培養(yǎng)目標(biāo)等問題進(jìn)行思考,并作為教學(xué)研究課題作了相應(yīng)的調(diào)查和實(shí)踐摸索。
一、中藥專業(yè)營銷等方向經(jīng)濟(jì)法概論課程教學(xué)的特殊性
經(jīng)濟(jì)法課程是各大專院校法律專業(yè)所開設(shè)的一門重要課程。與之相比,中藥專業(yè)營銷等方向的經(jīng)濟(jì)法概論課程有著其特殊性,主要體現(xiàn)在如下兩個(gè)方面。
1.培養(yǎng)目標(biāo)與教學(xué)定位特殊。法律專業(yè)培養(yǎng)的是社會(huì)主義法制體系的法官、律師及法學(xué)研究人員,因此在教學(xué)中更注重立法研究、學(xué)理分析及適用法律、事后診斷案件的能力培養(yǎng)。而中藥專業(yè)營銷等方向培養(yǎng)的是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系的中藥經(jīng)營管理人員及營銷等管理人員,開設(shè)經(jīng)濟(jì)法概論課程教學(xué)的教學(xué)目標(biāo)定位在提高中藥企業(yè)經(jīng)營管理人員及營銷人員追求交易穩(wěn)定,確保交易安全,事前防范交易風(fēng)險(xiǎn)的知識和能力,即不出錯(cuò)、不受騙、不越界、以法保權(quán),因此,在教學(xué)中需注重培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用法律維護(hù)自己合法權(quán)益的實(shí)用能力。
可見,對中藥專業(yè)營銷等方向?qū)W生培養(yǎng)目標(biāo)的不同導(dǎo)致了在教學(xué)中對這兩類學(xué)生經(jīng)濟(jì)法課程的教學(xué)定位必有所不同。
2.前期理論基礎(chǔ)知識掌握的程度有差異。 法律專業(yè)學(xué)生有著較為系統(tǒng)的法律知識體系,其課程開設(shè)嚴(yán)格按照法律專業(yè)的課程體系的順序。而中藥專業(yè)營銷等方向的學(xué)生在學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法概論課程前開設(shè)的法律基礎(chǔ)課程甚少,通常只有法律基礎(chǔ)一門課程。法律基礎(chǔ)在我院于大一上學(xué)期開設(shè),該課程為考查課,要求學(xué)生對一些基本的法律知識作一了解即可。這就導(dǎo)致了中藥專業(yè)營銷等方向?qū)W生對法律理論基礎(chǔ)知識的掌握與法律專業(yè)學(xué)生的差距較大。因此要使學(xué)生在無甚多法學(xué)基礎(chǔ)、課業(yè)負(fù)擔(dān)沉重的情況下盡可能掌握與企業(yè)經(jīng)營有關(guān)的可操作和實(shí)用的經(jīng)濟(jì)法知識。
二、對中藥專業(yè)營銷等方向?qū)W生經(jīng)濟(jì)法概論課程教學(xué)的思考
由上可見,由于對中藥專業(yè)營銷等方向?qū)W生開設(shè)經(jīng)濟(jì)法概論課程的培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)定位等不同,對該方向?qū)W生的教學(xué)必然要從實(shí)際情況出發(fā)。我院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)教研室的幾名任課教師在教學(xué)實(shí)踐中進(jìn)行了認(rèn)真的思考、調(diào)查和實(shí)踐,現(xiàn)就教學(xué)中的一些相關(guān)問題提出自己的一些淺拙建議。
1.要重視教材的選用。中藥專業(yè)營銷等方向?qū)W生由于就業(yè)后主要從事中藥經(jīng)營管理或中藥營銷方面的職業(yè),這就要求其所學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)法概論課程涵蓋面更為廣泛,是“與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律”,只要是在以后就業(yè)中可能碰到的常用經(jīng)濟(jì)法律問題都應(yīng)該涉及。因此,其課程體系不可能是法律專業(yè)學(xué)生所學(xué)的課程體系,而應(yīng)該更為豐富,超越了嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)法體系內(nèi)容,涵蓋了民法、商法、社會(huì)法中的一些與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律。因此在教材選用上,針對該特點(diǎn),應(yīng)把好教材選用關(guān)。從長期的教學(xué)實(shí)踐中,幾位筆者認(rèn)為中藥學(xué)專業(yè)營銷方向?qū)W生在教材的選用上應(yīng)至少考慮涵蓋如下體系的教材:經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論、市場主體法、市場秩序法、宏觀調(diào)控法、社會(huì)保障法五大部分。
2.重視教學(xué)內(nèi)容的體系性安排。上面提到經(jīng)濟(jì)法概論課程在教材的選用上應(yīng)基本涵蓋經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論、市場主體法、市場秩序法、宏觀調(diào)控法、社會(huì)保障法五大部分的內(nèi)容。但就教材的實(shí)際情況來看,目前許多市面上的教材并未嚴(yán)格按照相關(guān)體系規(guī)劃教材內(nèi)容,呈現(xiàn)的基本是一種離散狀態(tài)。這就要求我們在編制教學(xué)大綱時(shí)要下足功夫,要根據(jù)課程的相關(guān)性從一定的角度、從有利于學(xué)生掌握的基本層面進(jìn)行分類,給學(xué)生總結(jié)提煉出一條學(xué)習(xí)主線。在課程開始講授之前教師應(yīng)先向?qū)W生介紹該門課程的體系,使學(xué)生在腦海中有一個(gè)印象,然后在課程的講授中再按照提煉的主線由淺入深進(jìn)行講授。
3.重視教學(xué)方法和教學(xué)手段的改進(jìn)。 對中藥專業(yè)營銷等方向?qū)W生最基本的培養(yǎng)目標(biāo)是追求交易穩(wěn)定,確保交易安全,有事前防范交易風(fēng)險(xiǎn)的知識和能力。因此對該兩方向?qū)W生在教學(xué)中就不能像對法律專業(yè)學(xué)生一樣特別強(qiáng)調(diào)純理論知識的'掌握,而更應(yīng)重視對經(jīng)濟(jì)法律知識的實(shí)際運(yùn)用。幾名任課教師在多年的摸索實(shí)踐中,教學(xué)方法和手段幾經(jīng)改進(jìn)。
早期由于該課程于我院來說是一門新課程,幾名教師在教學(xué)中大多采用的是單純知識傳授的啟發(fā)式教學(xué)方法,在教學(xué)手段上主要采用傳統(tǒng)的黑板教學(xué)方式。通過教學(xué)實(shí)踐,我們發(fā)現(xiàn)該種教學(xué)方法和手段雖然可以讓學(xué)生掌握扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)法基本理論知識,但學(xué)生在課堂上容易產(chǎn)生疲乏感,學(xué)生對于課程的學(xué)習(xí)參與度不夠高。此后,為解決這種狀態(tài),任課老師開始采用借助知識培養(yǎng)能力的啟發(fā)式教學(xué)方法,運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段,以多媒體教室為載體,變黑板教學(xué)為CAI課件教學(xué),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代教育技術(shù)與現(xiàn)代化教育設(shè)施的有機(jī)結(jié)合,在教師的主導(dǎo)作用下,課堂教學(xué)變得生動(dòng)形象、易于接受。且經(jīng)濟(jì)法教材中幾乎每一章都有幾個(gè)案例需要分析,案例文字較多,在黑板上書寫浪費(fèi)大量時(shí)間,而采用CAI課件教學(xué)可節(jié)省黑板上寫板書的時(shí)間,有利于開展案例教學(xué)。且經(jīng)濟(jì)法律知識日新月異,CAI課件可以充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,保證教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性,加大課堂上傳授的知識量和信息量,增長學(xué)生的知識,開拓學(xué)生的視野。
此外,經(jīng)濟(jì)法概論課程是一門實(shí)用性很強(qiáng)的課程,改變傳統(tǒng)教學(xué)以本為本、從概念到概念的注入式教學(xué)方式,變成一種促進(jìn)學(xué)生成為教學(xué)主體,學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、研究性學(xué)習(xí)、探索性學(xué)習(xí)的開放式教學(xué)方式非常有必要;诖,在教學(xué)中結(jié)合適量的案例會(huì)使教學(xué)內(nèi)容豐富且生動(dòng)。因此,引入案例教學(xué)應(yīng)是經(jīng)濟(jì)法概論課程教學(xué)的一大特色。在教學(xué)實(shí)踐中,我們常用的案例教學(xué)可分為兩種類型:一是從例到理型,即引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用案例,經(jīng)過自主合作,群體思維撞擊,尋找知識形成規(guī)律,發(fā)現(xiàn)基本概念去解決實(shí)際問題;二是從理到例型,即給出基本知識,啟發(fā)學(xué)生運(yùn)用基本概念,發(fā)散思維,以例釋理,以例證理,從而獲得解決實(shí)際問題的能力。在這兩種類型中,第一種類型對學(xué)生的自主學(xué)習(xí)性要求較高,故在目前的教學(xué)中主要采用的是第二種教學(xué)類型,相信在后續(xù)的摸索實(shí)踐中,教研室將會(huì)加大一型案例教學(xué)的比例,進(jìn)一步改進(jìn)教學(xué)方法,盡顯為運(yùn)用型教學(xué)服務(wù)。
4.重視習(xí)題的靈活運(yùn)用。在高校素質(zhì)教育的本位下,我們不倡導(dǎo)題海戰(zhàn)術(shù),但是在經(jīng)濟(jì)法概論課程教學(xué)中適當(dāng)?shù)、靈活地運(yùn)用習(xí)題對于學(xué)生的學(xué)習(xí)能起到較大的提升作用。
我們一再強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)法概論是一門實(shí)用性較強(qiáng)的課程,而任一學(xué)習(xí)法律的人都知道,單純的法律條文十分枯燥,難以理解,在這種情況下,任課老師可以在教學(xué)中適當(dāng)貫穿一些習(xí)題。這些習(xí)題的討論和分析可使學(xué)生快速理解法律條文,激發(fā)學(xué)習(xí)熱情,同時(shí),適當(dāng)?shù)牧?xí)題教學(xué)有利于培養(yǎng)學(xué)生分析和表達(dá)能力。在我們的教學(xué)實(shí)踐中,學(xué)生對課堂習(xí)題討論的參與度非常高,課堂氣氛非;钴S,通過習(xí)題的討論和分析,大部分學(xué)生能擺脫對枯燥法律條文的厭倦,增加了學(xué)習(xí)積極性,學(xué)習(xí)熱情空前高漲。但在這一方法的運(yùn)用上要求教師要注意以下問題:第一,要把握好度,切不可搞成題海戰(zhàn)術(shù),否則會(huì)適得其反;第二,習(xí)題的選擇上要下功夫,要精煉,切不能濫;第三,運(yùn)用的方式上要靈活,切不可“死”。
三、結(jié)語
由于對中藥專業(yè)營銷等方向?qū)W生培養(yǎng)目標(biāo)的特殊性,該方向經(jīng)濟(jì)法概論課程的教學(xué)必須做到規(guī)范與靈活相結(jié)合,理論與實(shí)踐相結(jié)合,針對特殊性,在內(nèi)容上有所側(cè)重,有所選擇,同時(shí)要調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性,自學(xué)閱讀相關(guān)資料。教師在隨時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)法教材新增內(nèi)容的前提下,更要不斷了解經(jīng)濟(jì)法理論與立法的最新動(dòng)態(tài),根據(jù)發(fā)展變化動(dòng)態(tài),調(diào)整自己的講授內(nèi)容,并借助多媒體、網(wǎng)絡(luò)信息等現(xiàn)代教學(xué)手段,不斷補(bǔ)充、更新教學(xué)內(nèi)容,擴(kuò)大學(xué)生的知識吸收量,在經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生巨大變化的時(shí)候更需要學(xué)生能夠通過經(jīng)濟(jì)法學(xué)的知識去認(rèn)識相關(guān)問題。
經(jīng)濟(jì)法論文11
摘要:經(jīng)濟(jì)法責(zé)任制度是經(jīng)濟(jì)法這一學(xué)科中非常重要的一個(gè)課題,可以說,目前我國的經(jīng)濟(jì)法制度構(gòu)建還是很不完善的,在經(jīng)濟(jì)法責(zé)任上也存在很多爭議。一方面,對于經(jīng)濟(jì)法責(zé)任是否是一種獨(dú)立的法律責(zé)任形式目前學(xué)界還有著不同的觀點(diǎn)。部分學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法責(zé)任是一種責(zé)任。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)論文
目前經(jīng)濟(jì)法學(xué)界對于經(jīng)濟(jì)法責(zé)任問題的討論往往陷入了既有理論的泥沼。例如,有學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的承擔(dān)方式也是傳統(tǒng)的民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任的承擔(dān)方式而忽略了經(jīng)濟(jì)法上特有的承擔(dān)方式的總結(jié)和抽象歸納此外,對于責(zé)任問題的研究也常缺乏系統(tǒng)的考量。實(shí)際上,經(jīng)濟(jì)法責(zé)任問題是與經(jīng)濟(jì)法主體和經(jīng)濟(jì)法行為問題密切相關(guān)的,正是由于在多個(gè)要素上表現(xiàn)出來的傳統(tǒng)責(zé)任無法涵蓋的特性以及其能解決的問題,才使得經(jīng)濟(jì)法責(zé)任具有堅(jiān)實(shí)的理論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)法責(zé)任問題的研究是厘清經(jīng)濟(jì)法上的基本范疇、架構(gòu)完整自足的經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論,使經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立法律部門地位具有堅(jiān)實(shí)的證成基礎(chǔ)的需要,也是使經(jīng)濟(jì)法的“以人為本,社會(huì)本位和平衡協(xié)調(diào)”理念落到實(shí)處,在保護(hù)私人主體利益的基礎(chǔ)上促成社會(huì)整體利益和諧增進(jìn)的客觀要求。因?yàn)?任何一個(gè)法律部門不應(yīng)該僅僅是權(quán)義規(guī)范的機(jī)械堆砌,對行為的引導(dǎo)和利益的保護(hù)還有賴于法律上責(zé)任制度的完善,經(jīng)濟(jì)法作為脫胎于社會(huì)化經(jīng)濟(jì)生活現(xiàn)實(shí)的新興法律部門,是對傳統(tǒng)的法理學(xué)說的突破,其責(zé)任體系的架構(gòu)也不應(yīng)當(dāng)拘泥于傳統(tǒng)的民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任和違憲責(zé)任的四分格局。
一、承擔(dān)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的行為及其后果
按照“主體―行為―責(zé)任”的分析框架,在基本明晰了經(jīng)濟(jì)法責(zé)任主體后,有必要對應(yīng)該承擔(dān)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的行為及其后果進(jìn)行研究。
從法理學(xué)的角度看,法律行為指的是受法律調(diào)整的、具有法律意義的行為,是一種主觀意志支配下的外部活動(dòng)狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)法行為同樣屬于法律行為,是經(jīng)濟(jì)法主體所為的具有法律意義的,能夠產(chǎn)生法律效果的法律行為,其行為的合法性需要依法作出評判,因而經(jīng)濟(jì)法行為既包括合法行為,也包括違法行為。然而經(jīng)濟(jì)法主體所為的需要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的經(jīng)濟(jì)法行為并非簡單的涵蓋在違法行為之中,作為管理者身份的政府在合法限度內(nèi)不恰當(dāng)行使經(jīng)濟(jì)職權(quán)而造成社會(huì)整體利益減損的“合法行為”也是其承擔(dān)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的原因。
從歷史的角度看,法律行為概念的初創(chuàng)和系統(tǒng)化淵源自德國民法是目前學(xué)界的共識!19世紀(jì)的多數(shù)德國學(xué)者認(rèn)為:所謂的法律行為也就是意思表示行為。按照薩維尼的認(rèn)識,‘行為人為創(chuàng)設(shè)其意欲的法律關(guān)系而從事的意思表示行為稱為法律行為’”由此可見,法律行為概念的產(chǎn)生是與意思表示無法分離的,其創(chuàng)設(shè)的目的是為了實(shí)現(xiàn)民法領(lǐng)域中的私法自治。
由此可以歸納出,承擔(dān)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的行為指的是經(jīng)濟(jì)法主體濫用經(jīng)濟(jì)權(quán)利(力)或違反經(jīng)濟(jì)法規(guī)定的義務(wù),有損于社會(huì)整體利益的經(jīng)濟(jì)法上的行為。
二、社會(huì)整體利益維護(hù)——?dú)w責(zé)基礎(chǔ)和價(jià)值取向
法學(xué)家一般認(rèn)為法律責(zé)任的要旨在于其可歸責(zé)性和處罰性,如凱爾森認(rèn)為“法律責(zé)任是與法律義務(wù)相關(guān)的概念,一個(gè)人在法律上要對一定的行為負(fù)責(zé),意思就是,他作相反行為時(shí),他應(yīng)受制裁”。我國學(xué)者也認(rèn)為“法律責(zé)任是由于侵犯法定權(quán)利或違反法定義務(wù)而引起的、有專門國家機(jī)關(guān)認(rèn)定并歸結(jié)于法律關(guān)系的有責(zé)主體的、帶有直接強(qiáng)制性的義務(wù)”,其本質(zhì)是違反法律義務(wù)所應(yīng)受的苛責(zé)。學(xué)界目前對于法律責(zé)任本質(zhì)或曰根據(jù)的研究中,傾向于“規(guī)范責(zé)任論”的觀點(diǎn),對于“道義責(zé)任論”以及“社會(huì)責(zé)任論”則有較多的批評。
首先,傳統(tǒng)的責(zé)任劃分理論著眼于私人利益或者國家利益的捍衛(wèi),對社會(huì)整體利益則顯得無能為力。傳統(tǒng)法部門如民商法的責(zé)任契合其意思自治的精神,考量當(dāng)事人主觀因素而以過錯(cuò)作為不同的歸責(zé)原則劃分的基礎(chǔ),其著眼點(diǎn)在于私人――私人的主體結(jié)構(gòu)下出現(xiàn)的違約、侵權(quán)等事由進(jìn)行恢復(fù)性救濟(jì),以彌補(bǔ)私人利益遭受的損失。行政法則以權(quán)力制約、合法運(yùn)行為目標(biāo),是典型的控權(quán)法,其責(zé)任依托權(quán)力意志而具有明顯的強(qiáng)力色彩,保護(hù)對象不在也無法在于社會(huì)整體利益。唯有應(yīng)社會(huì)化經(jīng)濟(jì)生活現(xiàn)實(shí)而生的經(jīng)濟(jì)法突破了原有的利益調(diào)整格局,以其特有的調(diào)整手段致力于社會(huì)整體利益的'實(shí)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)法責(zé)任就是其中重要的手段之一。
其次,社會(huì)整體利益雖然是相較私人利益更為抽象的概念,但并非無中生有任意擬創(chuàng)出來的,而是具有深厚的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)土壤。利益無非是主體對客體的享有,而法律主要目的之一“就是通過把我們所稱的法律權(quán)利賦予主張各種利益的人來保障這些利益的”,權(quán)利的保護(hù)和實(shí)現(xiàn)又離不開責(zé)任,經(jīng)濟(jì)法責(zé)任與民事責(zé)任、行政責(zé)任的根本區(qū)別就在于保障的利益的不同。西方機(jī)械的個(gè)人主義觀常把社會(huì)整體利益或社會(huì)公共利益看作是個(gè)體利益的簡單相加,然而多數(shù)人的利益未必就是社會(huì)利益,社會(huì)作為一個(gè)個(gè)體融合的組織體,有相對獨(dú)立于個(gè)體的利益追求。此外,社會(huì)整體利益也不同于帶有強(qiáng)烈的階級傾向的國家利益。
最后,將社會(huì)整體利益利益的維護(hù)作為經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的歸責(zé)基礎(chǔ)和價(jià)值取向在經(jīng)濟(jì)法學(xué)界已有的研究中也可以找到堅(jiān)實(shí)的理論支撐。經(jīng)濟(jì)法的定義雖未在學(xué)界達(dá)成共識,但從已有的“公私交融說”或曰“新縱橫統(tǒng)一說”、“國家協(xié)調(diào)說”、“國家調(diào)節(jié)說”、“國家干預(yù)說”等代表性學(xué)說的定義來看,幾乎都把社會(huì)整體利益作為其法益追求而彰顯其中,并且一致認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是社會(huì)本位法。
三、承擔(dān)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的方式問題
“法律責(zé)任方式包括法律責(zé)任的對象和責(zé)任形式兩方面的問題。法律責(zé)任的對象有生命、身體、自由、財(cái)產(chǎn)、名譽(yù)等。責(zé)任形式是指對責(zé)任對象所采取的制裁方法,如賠償、恢復(fù)原狀、賠禮道歉、警告、開除、拘役、有期徒刑、無期徒刑等”。學(xué)界批評經(jīng)濟(jì)法責(zé)任沒有獨(dú)立性的重要理由之一就是經(jīng)濟(jì)法沒有獨(dú)立的責(zé)任承擔(dān)方式,然而筆者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法不僅有其責(zé)任形式上組合應(yīng)用側(cè)重面的不同亦即體系上的秉異性,而且實(shí)際上有一部分無法在民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任上適用的責(zé)任承擔(dān)方式。
經(jīng)濟(jì)法有著自身獨(dú)特的無法為傳統(tǒng)部門法所涵蓋的責(zé)任承擔(dān)方式。以懲罰性賠償為例,與民法上的恢復(fù)性賠償不同,它主要體現(xiàn)了國家公權(quán)力對損害賠償原本上純粹的私法關(guān)系的積極介入,目的在于“防范于未然”,實(shí)現(xiàn)最大多數(shù)人的實(shí)質(zhì)正義。它不僅進(jìn)行補(bǔ)償,更通過財(cái)產(chǎn)懲罰來實(shí)現(xiàn)懲戒功能,對違反人和其他一般社會(huì)主體起到威懾效應(yīng),同時(shí)鼓勵(lì)受害人尋求法律救濟(jì)。該責(zé)任承擔(dān)方式見諸法律典型如《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十九條規(guī)定:“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍”。此外,今年剛出臺的《食品安全法》第九十六條第二款也規(guī)定:“生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費(fèi)者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款十倍的賠償金”。
法的發(fā)展過程經(jīng)歷了諸法合體――結(jié)構(gòu)分化――高度專業(yè)分化基礎(chǔ)上的高度整合三個(gè)階段。“社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展由量變到質(zhì)變,則使得法和法學(xué)的發(fā)展進(jìn)入了我們當(dāng)前所處的專業(yè)高度分化基礎(chǔ)上的高度整合階段”。使得“同一項(xiàng)活動(dòng)引起的具體經(jīng)濟(jì)關(guān)系,不同的部門法可以從不同角度、本著不同的理念進(jìn)行調(diào)整”。這在部門法責(zé)任的追究上則表現(xiàn)為運(yùn)用不同的責(zé)任承擔(dān)方式組合對行為予以苛責(zé)。民法上的責(zé)任承擔(dān)考慮當(dāng)事人過錯(cuò),方式以財(cái)產(chǎn)責(zé)任為主,恢復(fù)補(bǔ)償為其目的,與其市民領(lǐng)域的意思自治理念相吻合;行政法上則財(cái)產(chǎn)責(zé)任和行為責(zé)任并用,以彌補(bǔ)行政行為對行政相對人的不法侵害而給相對人帶來的損失,與行政法的行政控權(quán)、行政法治的價(jià)值追求相一致;刑法上的責(zé)任承擔(dān)最重,方式以人身責(zé)任為主、輔以財(cái)產(chǎn)責(zé)任等,以對實(shí)施具有嚴(yán)重社會(huì)危害性的刑事違法行為的犯罪人進(jìn)行懲戒。
可見,生產(chǎn)和交換社會(huì)化所要求的法的調(diào)整的日益精細(xì)化,使得經(jīng)濟(jì)法這一新興法部門得以從社會(huì)整體利益的高度靈活運(yùn)用各種調(diào)整手段,這便包括選擇不同的責(zé)任承擔(dān)方式組合。同時(shí),這一社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活現(xiàn)實(shí)也催生了更具超越性的新的經(jīng)濟(jì)法責(zé)任承擔(dān)方式,從而有力的駁斥了否定經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)立性的論點(diǎn)。
四、結(jié)語
通過對社會(huì)整體利益的維護(hù)這一經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的內(nèi)在秉性分析并貫穿經(jīng)濟(jì)法責(zé)任理論框架的始終,我們深刻的認(rèn)識到,經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的建立不是無本之木,也不是法學(xué)家虛無縹緲的“學(xué)術(shù)忽悠”,而是建立在經(jīng)濟(jì)社會(huì)化的生活現(xiàn)實(shí)之上,并且為社會(huì)整體利益的增進(jìn)而服務(wù)的。在之后按照“主體――行為――責(zé)任”的框架進(jìn)行分析過程中,經(jīng)濟(jì)責(zé)任主體、承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任行為及后果和責(zé)任承擔(dān)方式與傳統(tǒng)部門法相對應(yīng)的理論及立法實(shí)踐的差異及其自身特性進(jìn)一步展露出來。經(jīng)過這樣的理論探析,筆者得出結(jié)論,經(jīng)濟(jì)法責(zé)任作為一個(gè)獨(dú)立的部門法責(zé)任的特性是在經(jīng)濟(jì)法的公私交融特性下的一定程度的復(fù)合性以及社會(huì)本位立場下表現(xiàn)出來的對傳統(tǒng)部門法的超越性和獨(dú)特性。
經(jīng)濟(jì)法論文12
經(jīng)濟(jì)全球化已逐漸成為一種各國不得不面對的客觀事實(shí),而因其對各國的影響而成為世人關(guān)注的焦點(diǎn)。對此,發(fā)達(dá)國家多認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)全球化這一大背景下,資本、人才、技術(shù)的自由流動(dòng),帶來了市場的擴(kuò)大、效率的提高,以及人們生活質(zhì)量的改善。而一些發(fā)展中國家則更多地注意經(jīng)濟(jì)全球化對傳統(tǒng)意義上的國家主權(quán)造成的威脅,全球化進(jìn)程不平衡造成的貧富分化,對人類環(huán)境的更大破壞,以及由于目前尚未建立起有效的全球治理機(jī)制而產(chǎn)生的各種國際矛盾和沖突。這兩種不同的態(tài)度也反映到了各國對經(jīng)濟(jì)全球化所采取的不同對策上:前者調(diào)整政策,修訂法律,加強(qiáng)國際合作,積極地參與到全球化之中;而后者則多采取謹(jǐn)慎、批判的態(tài)度,貿(mào)易保護(hù)主義、排外浪潮屢見不鮮。綜上,我們不難看出,經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn),也是目前各國所普遍關(guān)心的一個(gè)問題,正影響到人類活動(dòng)的方方面面。而我們要在這經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中最大限度地趨利避害,則首先必須認(rèn)識到這一進(jìn)程對傳統(tǒng)制度、秩序的影響,以采取相應(yīng)的舉措和規(guī)范。
一、經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)涵
“全球化”( Globalization)一詞可以追溯到1978年羅馬俱樂部發(fā)表的《增長的極限》一書。但是,直到90年代以后,全球化一詞才真正被廣泛使用。一般認(rèn)為,“全球化”是一種進(jìn)程,在這種進(jìn)程中,原來局限于各個(gè)不同國家疆域內(nèi)的諸多活動(dòng)、制度正在沖破國界的限制,而成為全球性的。這種“全球化”多表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,因此一般意義上的全球化多指的是“經(jīng)濟(jì)全球化”。經(jīng)濟(jì)全球化的范圍涉及從國際分工與世界經(jīng)濟(jì)體系的建立,到貨物、服務(wù)、技術(shù)、資本、信息、人員的跨國流動(dòng),環(huán)境保護(hù),打擊國際犯罪、移民,勞動(dòng)保護(hù)等許多領(lǐng)域。
經(jīng)濟(jì)全球化主要指“市場”和“市場經(jīng)濟(jì)”的一體化,是以市場經(jīng)濟(jì)為特點(diǎn)的跨國界經(jīng)濟(jì)交流與交往。其形成發(fā)展不是偶然的,而是國際政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面各種因素長期以來共同發(fā)展和共同作用的結(jié)果。除了資本和市場天生具有的`不斷擴(kuò)展、膨脹的本質(zhì)促使之外,科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展為其提供了必要的物質(zhì)條件,如電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、衛(wèi)星通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等,大大降低了交易成本,是全球性、無國界市場成為可能。另外,跨國公司在生產(chǎn)、貿(mào)易、金融和投資領(lǐng)域的蓬勃發(fā)展,已成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全球化的推動(dòng)力量。值得肯定的是,以美國、日本為代表的西方發(fā)達(dá)國家積極的開放政策在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中起到了不可忽視的作用。
二、與經(jīng)濟(jì)全球化相關(guān)的幾個(gè)國際經(jīng)濟(jì)法問題
上述經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快發(fā)展,直接或間接的影響到當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展。國際經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各種法律制度和規(guī)范的總稱,在經(jīng)濟(jì)全球化影響下的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系這樣那樣的變化,必然要求新的國際經(jīng)濟(jì)法律制度加以調(diào)整,這是一個(gè)客觀規(guī)律。
(一)經(jīng)濟(jì)全球化與國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)
經(jīng)濟(jì)主權(quán),作為國際法意義上國家主權(quán)的一個(gè)方面,是指國家有完全的自由制定自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、運(yùn)行規(guī)則、制度規(guī)范,而不受制于他國的權(quán)利。上面提到過經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)重要表現(xiàn)就是世界統(tǒng)一市場的逐步形成,它必然要求全球運(yùn)用統(tǒng)一的市場規(guī)則。反映在法律中,即要求各國法律制度的趨同化(這也便是學(xué)者們所爭論的法律全球化),因?yàn)橹挥羞@樣,才能消除人為障礙,保證正常的經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn),達(dá)到效率最大化。而達(dá)到這種趨同化的運(yùn)作方式便是改變國內(nèi)法律規(guī)范中與全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)則相沖突的部分。否則,便將被拋到全球經(jīng)濟(jì)增長的邊緣,永遠(yuǎn)與貧窮為伴!白晕曳忾]”的后果無論在過去還是現(xiàn)在都有其明證,而在經(jīng)濟(jì)全球化的前提下也不例外。目前,反映經(jīng)濟(jì)全球化這一主題的有關(guān)條約的締結(jié)(如WTO),給締約國發(fā)揮經(jīng)濟(jì)主權(quán)提出保留的空間就越來越少了。這說明,要順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,參與到經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中,必須服從它的統(tǒng)一化規(guī)則,經(jīng)濟(jì)主權(quán)應(yīng)做出一些讓步。
但法律的這種趨同化并不意味著主權(quán)的侵蝕和喪失。如何客觀地看待當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的主權(quán)?首先,國際商業(yè)交易的根本特點(diǎn)在于涉及不同法律的適用問題。以國際商業(yè)交易為基礎(chǔ)的當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其調(diào)整,都離不開跨國、跨法域的前提。這說明,無論國際關(guān)系發(fā)展如何,無論各國之間經(jīng)濟(jì)的相互依賴到什么程度,無論人權(quán)多么重要,至少在國家或法域存在的條件下,一國主權(quán)不會(huì)消失。否認(rèn)了主權(quán),就無法理解知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的地域性。
(二)經(jīng)濟(jì)全球化與國家經(jīng)濟(jì)關(guān)系
在經(jīng)濟(jì)全球日益加深的條件下,以國際商業(yè)交易為基礎(chǔ)的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系趨于多樣化、綜合化。如今,國際貿(mào)易、投資、信貸等經(jīng)濟(jì)交往不限于國家間、國際組織間的關(guān)系,而大量的是各國民間交往、民間同國家的政府或國際組織間的關(guān)系。其所帶來的法律問題,已非傳統(tǒng)的國際法或國內(nèi)法某一單獨(dú)分科所能解決,這就使國際法與國內(nèi)法相互滲透、相互補(bǔ)充的作用,越來越顯得不可忽視。這樣,一部反映國際經(jīng)濟(jì)新秩序,包括國際法規(guī)范和國內(nèi)法規(guī)范的龐大的、獨(dú)立的國際經(jīng)濟(jì)法體系就應(yīng)運(yùn)而生,并且不斷發(fā)展,反映出國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求和必然趨勢。
因此,在承認(rèn)、尊重各國經(jīng)濟(jì)主權(quán)的前提下,我們應(yīng)該認(rèn)識到這種體系在一定程度上限制了各國的經(jīng)濟(jì)主權(quán),即根據(jù)其國家利益處理國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)的權(quán)力,尤其在解決國際經(jīng)濟(jì)爭端方面,使得在雙邊國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中經(jīng)常被濫用的在國強(qiáng)國的經(jīng)濟(jì)權(quán)力讓位于多邊規(guī)則。對于發(fā)展中國家而言,這利大于弊。世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)制運(yùn)行之后,許多發(fā)展中國家積極加以運(yùn)用,維護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益,就是例證。
三、國際經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與發(fā)展
(一)國際經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生
一切理論都是實(shí)踐的產(chǎn)物,理論總是為了滿足一定的實(shí)踐需要而產(chǎn)生的;關(guān)于法學(xué)分科的理論也不例外。國際經(jīng)濟(jì)法之所以在第二次世界大戰(zhàn)之后產(chǎn)生,首先就是因?yàn)閼?zhàn)后國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的迅速發(fā)展,給其提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
戰(zhàn)后國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系空前迅速發(fā)展表現(xiàn)在國際貿(mào)易、國際投資、國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓、國際融資、國際稅收、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和世界經(jīng)濟(jì)一體化等許多方面。自18世紀(jì)以來,世界對外貿(mào)易就在數(shù)量上存在長期增長的趨勢,但到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之前,世界貿(mào)易出口相對于世界生產(chǎn)總值的增長是長期滯后的。這反映了生產(chǎn)國際化還停留在低級的、膚淺的水平上。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,世界貿(mào)易增長率一貫地、持續(xù)地超過世界生產(chǎn)增長率。這是半個(gè)世紀(jì)以來世界經(jīng)濟(jì)最鮮明的特征之一,反映了生產(chǎn)國際化向縱深發(fā)展的強(qiáng)勁趨勢。一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)規(guī)模越小,對外貿(mào)易依存度越高,西方國家中的小國如荷蘭、比利時(shí)、挪威等,出口占國民生產(chǎn)總值比重都在2/5以上。
在世界貨物貿(mào)易和直接投資迅速發(fā)展的同時(shí),國際服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、金融業(yè)務(wù)等各方面都在迅速發(fā)展。其增長速度大大高于貨物貿(mào)易。種種世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象表明,戰(zhàn)后國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系已經(jīng)越來越直接地、深刻地影響到平常人的工作、收入、消費(fèi)和生活。調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律必然引起人們的高度重視。為了滿足人們對國際經(jīng)濟(jì)法律知識的需要,國際經(jīng)濟(jì)法必然要成為一個(gè)新興的獨(dú)立法律學(xué)科。
(二)國際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展
最近二百年的歷史證明,各國經(jīng)濟(jì)都不能游離于世界經(jīng)濟(jì)之外孤立運(yùn)轉(zhuǎn)。在各國經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)之后,國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各種狀況都會(huì)對國別經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生直接影響。隨著各國的科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長,國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的內(nèi)涵、形式和數(shù)量不斷發(fā)展;與其相適應(yīng)的國際經(jīng)濟(jì)法律秩序必須隨著調(diào)整;如果國際經(jīng)濟(jì)法律不能適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的實(shí)踐,國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系就會(huì)陷入無序狀態(tài)。國際經(jīng)濟(jì)類法律規(guī)范的成功助長了人們發(fā)展這類法律的熱情,這類法律的迅速增加成為戰(zhàn)后世界法律史的一大特征。今天世界上的國際經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范已經(jīng)如此規(guī)模龐大,以至于不可能有人能夠在該領(lǐng)域內(nèi)成為一個(gè)全方位的專家。國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)科也不得不分成許多分支,如國際貿(mào)易法、國際投資法、國際金融法、國際知識產(chǎn)權(quán)法、國際稅法等。應(yīng)該說,國際經(jīng)濟(jì)類法律規(guī)范的大量涌現(xiàn),為國際經(jīng)濟(jì)法成為一個(gè)獨(dú)立學(xué)科奠定了法律淵源的基礎(chǔ)。
從法律淵源來看,國際經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容,主要是第二次世界大戰(zhàn)后新興的法律規(guī)范,這些法律規(guī)范的產(chǎn)生同西方經(jīng)濟(jì)學(xué)興盛及其對法學(xué)的滲透是分不開的。例如作為國際經(jīng)濟(jì)法重要秩序規(guī)則的GATT/WTO法律,它們所包含的貿(mào)易自由化原則、反對不正當(dāng)競爭原則等,都是直接從國際經(jīng)濟(jì)學(xué)中吸收來的。
從歷史上看,國際經(jīng)濟(jì)法的前身是中世紀(jì)的商法,這是主要建立在商事習(xí)慣和慣例基礎(chǔ)上的國際性商人習(xí)慣法。但是,由于后來歐洲民族國家的興起,國家強(qiáng)調(diào)行使主權(quán),重商主義經(jīng)濟(jì)學(xué)說風(fēng)靡三個(gè)世紀(jì)之久(16-18世紀(jì))。國家干預(yù)商人的貿(mào)易活動(dòng),商法的發(fā)展遭到挫折。從18世紀(jì)開始,歐洲各國把商人習(xí)慣法納入各自的國內(nèi)法,作為一項(xiàng)國際貿(mào)易法律制度的商法停止存在。在第二次世界大戰(zhàn)之前,國際社會(huì)開始嘗試制定統(tǒng)一的國際商事規(guī)則,戰(zhàn)后以來,大批國際經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一法以條約和慣例的方式出現(xiàn)。在世界經(jīng)濟(jì)秩序趨向法制化、國際經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一法又不斷發(fā)展的情況下,各國的涉外經(jīng)濟(jì)立法不僅有義務(wù)同自己所參加的國際條約保持一致,也不能不同國際慣例保持一致,否則就會(huì)招致其他國家的反對,或者讓本國企業(yè)喪失生意與利潤。因此各國涉外經(jīng)濟(jì)法就不能不成為國際經(jīng)濟(jì)法的有機(jī)組成部分。
國際經(jīng)濟(jì)法它集中調(diào)整各種國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國際法淵源、國內(nèi)法淵源、實(shí)體法淵源、程序法淵源于一身,從而使各種國際經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系被作為一個(gè)法學(xué)研究的整體。世界經(jīng)濟(jì)是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體,各種調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律都是使世界經(jīng)濟(jì)成為統(tǒng)一體的紐帶,國際經(jīng)濟(jì)法體現(xiàn)了把世界經(jīng)濟(jì)作為有機(jī)統(tǒng)一體的精神。國際經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)獨(dú)立學(xué)科,活躍對國家經(jīng)濟(jì)類法律研究的學(xué)術(shù)氣氛。據(jù)我們理解,國際經(jīng)濟(jì)法作為調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱,其主要任務(wù)之一應(yīng)該是增進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的效率,任何淵源的國際經(jīng)濟(jì)法都應(yīng)遵循這個(gè)宗旨。
經(jīng)濟(jì)法論文13
和諧社會(huì)的本質(zhì)要求優(yōu)化資源配置,提高政府工作效率。這就要求經(jīng)濟(jì)法在調(diào)控市場經(jīng)濟(jì)過程中,要發(fā)揮更大的作用。從歷史經(jīng)驗(yàn)來看,經(jīng)濟(jì)法有一些獨(dú)特的優(yōu)勢使它能夠在經(jīng)濟(jì)行為中產(chǎn)生獨(dú)特的意義和作用,有效地調(diào)控市場,抑制政府管控失靈,從而提高市場運(yùn)作效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展。20世紀(jì)初,西方國家出現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以來的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)危機(jī)。危機(jī)的背后,他們開始尋找危機(jī)發(fā)生的根源和解決問題的方法。最終,在解決資源配置等方面的問題時(shí),經(jīng)濟(jì)法發(fā)揮了它無可替代的作用,為西方國家度過經(jīng)濟(jì)危機(jī)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也應(yīng)吸取西方國家的經(jīng)驗(yàn)。
一、經(jīng)濟(jì)法推動(dòng)和諧社會(huì)構(gòu)建
社會(huì)和諧的根本標(biāo)志之一就是公平正義。不管是社會(huì)意識形態(tài)領(lǐng)域,還是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,公平與正義都是這個(gè)領(lǐng)域能夠長期健康發(fā)展的根本標(biāo)志之一。而經(jīng)濟(jì)法創(chuàng)建的根本目的就是要保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為的公平與正義,這與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求不謀而合。經(jīng)濟(jì)生活中的公平正義影響到社會(huì)的方方面面。也就是說,沒有經(jīng)濟(jì)生活中的公平正義,就沒有整個(gè)社會(huì)的公平正義,社會(huì)和諧無從談起。經(jīng)濟(jì)法對于和諧社會(huì)構(gòu)建的影響是方方面面的。
。ㄒ唬┙(jīng)濟(jì)法有效調(diào)控貧富差距
新中國成立以來,特別是改革開放以來,我國的經(jīng)濟(jì)取得了飛速的發(fā)展,城市高樓聳立,農(nóng)村人們衣食無憂。GDP連續(xù)多年以超過10%的速度增長。這些成績的背后是我國經(jīng)濟(jì)的騰飛、民族的復(fù)興。但我們必須看到,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有很多問題。其中最主要的是貧富差距問題。如果不能解決貧富差距問題,就無法真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義,和諧社會(huì)無從談起。長此以往,社會(huì)有可能發(fā)生動(dòng)蕩,進(jìn)入萬劫不復(fù)的境地。經(jīng)濟(jì)法作用恰恰能夠通過政府行為和法律手段有效地調(diào)控資源配置、利益分配,有效遏制貧富差距過大,從而加速和諧社會(huì)的構(gòu)建。
。ǘ┙鉀Q弱勢群體問題
弱勢群體問題同樣是構(gòu)建和諧社會(huì)不可忽略的根本問題之一。經(jīng)濟(jì)法對于弱勢群體問題的解決更多的是從經(jīng)濟(jì)方面。經(jīng)濟(jì)法在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,要求經(jīng)濟(jì)行為必須基于雙方自愿的基礎(chǔ)上公買公賣,不得強(qiáng)制進(jìn)行交易,也不得發(fā)生違背基本市場規(guī)律的`交易。這有效地防止了弱勢群體在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中處于不利地位的情況發(fā)生。
二、經(jīng)濟(jì)法保證了和諧社會(huì)的穩(wěn)定
穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境的前提。而只有在穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境中,才能構(gòu)建和諧社會(huì)。因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,通過汲取西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),我國會(huì)少走一些彎路。但由于市場經(jīng)濟(jì)體制本身存在的弊端,我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣不可能一帆風(fēng)順。因此,經(jīng)濟(jì)法必須在這其中發(fā)揮重要的作用。21世紀(jì)以來,我國的經(jīng)濟(jì)情況總體發(fā)展良好,這增加了我國加速構(gòu)建和諧社會(huì)的信心,然而,這其中仍然存在一些問題。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深化,壟斷等市場經(jīng)濟(jì)獨(dú)有的問題日漸凸顯。不完全競爭使一些領(lǐng)域的市場發(fā)生扭曲,通貨膨脹也不斷嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)法在此時(shí)發(fā)揮了重要作用。它通過反壟斷和反不正當(dāng)競爭的法律調(diào)控,有效地控制了壟斷行為的發(fā)生,杜絕不正當(dāng)競爭,減緩了通貨膨脹的速度。經(jīng)濟(jì)法利用自己的優(yōu)勢為我國的和諧社會(huì)構(gòu)建發(fā)揮了重要作用。
三、總結(jié)
經(jīng)濟(jì)法創(chuàng)建和實(shí)施的根本目的是以社會(huì)發(fā)展為本位,為社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建,特別是經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展提供可靠的保障。當(dāng)前,雖然我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一些問題,仍然無法達(dá)到和諧社會(huì)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的總體要求,但只要能夠理清經(jīng)濟(jì)法與和諧社會(huì)構(gòu)建之間的關(guān)系,充分發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)法的作用,我國的和諧社會(huì)構(gòu)建一定會(huì)事半功倍。
經(jīng)濟(jì)法論文14
經(jīng)濟(jì)法的基本概念包括:資本主義概念,社會(huì)主義概念,中國概念。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,社會(huì)對經(jīng)濟(jì)法的理解和認(rèn)識也隨之發(fā)展和進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)法的含義可以是指矯正市場失靈、調(diào)整市場秩序的法律;也可以是指不僅包括國家調(diào)控的內(nèi)容,也包括有關(guān)商法的內(nèi)容。簡單的說,經(jīng)濟(jì)法就是從社會(huì)的本位出發(fā),調(diào)整國家在經(jīng)濟(jì)管理和協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中所形成的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范總體。經(jīng)濟(jì)法在目前社會(huì)的法律發(fā)展中是比較獨(dú)立的、新穎的,與其他傳統(tǒng)的法律相比較,其主要特點(diǎn)有:經(jīng)濟(jì)法是國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的法,經(jīng)濟(jì)法是社會(huì)責(zé)任本位法,經(jīng)濟(jì)法是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的法,經(jīng)濟(jì)法是以經(jīng)濟(jì)為目的的法,經(jīng)濟(jì)法是綜合調(diào)整的法。經(jīng)濟(jì)法不僅有自己特點(diǎn),還有三大基本原則,那就是:營造平衡和諧的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境原則,合理分配經(jīng)濟(jì)資源原則和保障社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展原則。由此可見,經(jīng)濟(jì)法在我國的作用越來越重大,因此,要加強(qiáng)對學(xué)生經(jīng)濟(jì)法的'教育,提高學(xué)生對經(jīng)濟(jì)法的認(rèn)識,讓經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展更美好。
一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)法教學(xué)的傳統(tǒng)教學(xué)觀念
在經(jīng)濟(jì)法教育中,教師應(yīng)當(dāng)改變原有的、比較陳舊的、落后的、傳統(tǒng)的教學(xué)觀念,不斷的去學(xué)習(xí)新的知識,關(guān)注經(jīng)濟(jì)法的,跟隨經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展腳步,不斷地創(chuàng)新出新的教學(xué)模式。充分的考慮到經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)任務(wù),把學(xué)生作為自己授課的對象,展開一系列的教學(xué)活動(dòng)。其一,教師應(yīng)該多與學(xué)生交流溝通,多了解學(xué)生,在生活中和學(xué)生成為朋友關(guān)系,融洽師生之間的關(guān)系,從而,讓學(xué)生喜歡去學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法知識,更深刻的認(rèn)識經(jīng)濟(jì)法這門學(xué)科;其二,教師應(yīng)該制定一套適合學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)理念,給學(xué)生一個(gè)輕松、快樂的學(xué)習(xí)環(huán)境,更多的去培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和自主學(xué)習(xí)的能力。而且,教師在經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)中,應(yīng)盡可能的讓學(xué)生感受到學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法的樂趣,致使學(xué)生全身心地投入到經(jīng)濟(jì)法的學(xué)習(xí)中去,提高課堂的聽課氛圍;其三,教師應(yīng)當(dāng)充分的了解學(xué)生的經(jīng)濟(jì)法學(xué)習(xí)基礎(chǔ)水平和對經(jīng)濟(jì)法的興趣愛好,根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn),為學(xué)生創(chuàng)設(shè)一個(gè)可以發(fā)揮自身優(yōu)點(diǎn)的空間,讓學(xué)生發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)點(diǎn),增加學(xué)習(xí)的正能量,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法教育的教學(xué)水平。
二、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)法教育教學(xué)的設(shè)計(jì)
在經(jīng)濟(jì)法的教育教學(xué)中,教師首先應(yīng)該明確自己的教學(xué)目標(biāo),提高學(xué)生經(jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ)水平;其次,教師應(yīng)當(dāng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)法教育教學(xué)的設(shè)計(jì),讓經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)方法更合理、更適合學(xué)生學(xué)習(xí),從而提升自身的教學(xué)水平。因此,教師應(yīng)當(dāng)把我經(jīng)濟(jì)法教學(xué)的主線,深刻學(xué)生對經(jīng)濟(jì)法的認(rèn)識,訓(xùn)練學(xué)生的基礎(chǔ)知識水平,適時(shí)利用一些教學(xué)情境,來吸引學(xué)生學(xué)習(xí),保證課堂聽課率;教師也可以結(jié)合生活中的一些關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的小案例,對教學(xué)資料進(jìn)行一些合理的補(bǔ)充,幫助學(xué)生理解經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)理論,讓教材理論更具有事實(shí)說服力,帶動(dòng)學(xué)生參與課堂的討論與學(xué)習(xí),提高經(jīng)濟(jì)法學(xué)習(xí)的有效性。
三、有效進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法教育
課堂教學(xué)第一,教師應(yīng)當(dāng)合理的安排教學(xué)順序,讓教學(xué)結(jié)構(gòu)更有層次性,讓學(xué)生更容易學(xué)習(xí)。教師應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)法的知識融入到教學(xué)活動(dòng)中去,結(jié)合課堂結(jié)構(gòu)模式,讓學(xué)生更多的學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法知識,探究經(jīng)濟(jì)法的深度;第二,教師還應(yīng)該多多鼓勵(lì)學(xué)生,適時(shí)的表揚(yáng)學(xué)生,讓學(xué)生更加堅(jiān)定自己的學(xué)習(xí)信念,讓學(xué)生更多的去參與到課堂活動(dòng)中去,為學(xué)生足夠的學(xué)習(xí)空間和思考空間,讓學(xué)生自由的學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法,感悟經(jīng)濟(jì)法,從而,堅(jiān)定學(xué)生的學(xué)習(xí)信念,增加學(xué)習(xí)的動(dòng)力,也就提升了經(jīng)濟(jì)法教育教學(xué)水平;第三、教師要做好引導(dǎo)工作,正確的引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí),給學(xué)生一個(gè)正確的學(xué)習(xí)理念,讓學(xué)生充滿熱情的學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法,致使教學(xué)活動(dòng)順利的在課堂上展開。
四、經(jīng)濟(jì)法教育教學(xué)應(yīng)當(dāng)適時(shí)的課堂提問
首先,教師在授課時(shí),應(yīng)該十分的明確自己所要提問的內(nèi)容,把教學(xué)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)知識設(shè)計(jì)到提問的問題中去,這些問題,一定要符合生活實(shí)際,還要讓學(xué)生對這些問題有興趣,這樣學(xué)生才愿意去聽講,去探索教師所提出的問題,促使學(xué)生很快的融入到問題情境中去,更好的解答問題;其次,教師應(yīng)當(dāng)控制好課堂時(shí)間,適時(shí)的提出問題,不僅要引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,還要讓這個(gè)問題發(fā)揮教學(xué)的目的,幫助學(xué)生更好的理解經(jīng)濟(jì)法;最后,教師提出的問題,還要把握好分寸,讓學(xué)生的學(xué)習(xí)更有層次性,讓學(xué)生可以根據(jù)一個(gè)小問題,循序漸進(jìn)的學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法知識,解決經(jīng)濟(jì)法難題,實(shí)現(xiàn)高效率的經(jīng)濟(jì)法教育教學(xué)課堂。結(jié)束語:總之,經(jīng)濟(jì)法教育教學(xué)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新教學(xué)模式,優(yōu)化課堂教學(xué),替身教學(xué)質(zhì)量。
經(jīng)濟(jì)法論文15
論文的選定不是一下子就能夠確定的。若選擇的畢業(yè)論文題目范圍較大,則寫出來的畢業(yè)論文內(nèi)容比較空洞,下面是編輯老師為各位同學(xué)準(zhǔn)備的4000字經(jīng)濟(jì)法論文。
一、《勞動(dòng)合同法》給勞動(dòng)者帶來五大福祉
1。凡是提供了勞動(dòng),都必須簽訂書面勞動(dòng)合同;期限為1個(gè)月;用人單位拒絕的話,就要承擔(dān)支付雙倍工資的代價(jià)。過去,由于絕大多數(shù)民營企業(yè)主原本就是剛剛洗腿上岸的農(nóng)民,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識濃厚,勞動(dòng)方面的法律保護(hù)意識比較淡薄,重自身利益而輕農(nóng)民工權(quán)益,不愿意與員工簽訂勞動(dòng)合同;再加上相當(dāng)部分的農(nóng)民工自身素質(zhì)差,自我保護(hù)意識缺失,不懂得通過簽訂勞動(dòng)合同來維護(hù)自己的合法權(quán)益,甚至錯(cuò)誤理解簽訂勞動(dòng)合同的意義,視勞動(dòng)合同為賣身契,以為一旦與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同就如同將自己賣給了企業(yè),從而導(dǎo)致害怕與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同,使得整個(gè)農(nóng)民工的勞動(dòng)合同簽訂率偏低,一直徘徊在25%左右,F(xiàn)在,《勞動(dòng)合同法》一改以往用人單位與農(nóng)民工雙方對勞動(dòng)簽約的那種隨意態(tài)度,采取了強(qiáng)硬的法律舉措,加重了用人單位簽訂勞動(dòng)合同的責(zé)任!秳趧(dòng)合同法》第10條明確作出硬性規(guī)定:建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。已建立勞動(dòng)關(guān)系,未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)自用工之日起1個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。第82條進(jìn)一步補(bǔ)充規(guī)定:用人單位自用工之日起超過1個(gè)月不滿1年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資。用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的,自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資。顯然,《勞動(dòng)合同法》對那些規(guī)避義務(wù),拒簽書面勞動(dòng)合同,侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的做法,嚴(yán)正說不!
2。簽訂的勞動(dòng)合同無效,用工單位必須報(bào)酬照付;除勞動(dòng)者自己不愿續(xù)訂外,合同終止時(shí),用人單位必須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。《勞動(dòng)合同法》第26條規(guī)定:以欺詐、脅迫手段或乘人之危,使對方在違背真實(shí)意思訂立或變更勞動(dòng)合同的合同;用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的合同;違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的合同,勞動(dòng)合同無效或部分無效。無效勞動(dòng)合同不具備法律效力。那么,既然簽訂的書面勞動(dòng)合同都無效了,農(nóng)民工為用人單位付出的勞動(dòng)是否也就白干了呢?《勞動(dòng)合同法》第26條給出了明確的回答:勞動(dòng)合同被確認(rèn)無效,勞動(dòng)者已付出勞動(dòng)的,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬。勞動(dòng)報(bào)酬的數(shù)額,參照本單位相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。根據(jù)以往的《勞動(dòng)法》規(guī)定,用人單位在勞動(dòng)合同期滿后自然終止時(shí),是不用向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的。但是,按照《勞動(dòng)合同法》要求,除用人單位維持或提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形之外,用人單位應(yīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。同時(shí),被依法宣告破產(chǎn)、被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或提前解散而終止勞動(dòng)合同的,用人單位均應(yīng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者依法要求解除勞動(dòng)合同的,用人單位也應(yīng)支付勞動(dòng)報(bào)酬。更重要的是,假如用人單位違法解除或終止勞動(dòng)合同,從而導(dǎo)致合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行或勞動(dòng)者自己不再要求繼續(xù)履行的,還應(yīng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額的雙倍賠償金。由此可見,《勞動(dòng)合同法》對用工企業(yè)動(dòng)輒以解除合同為要挾、嚴(yán)重侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的惡招,第一次亮出了法律之劍!
3。用人單位招工時(shí),再也不能收受押金、扣押證件;勞動(dòng)者的試用期不再是漫漫無期,最長為半年。前些年,基于民工荒、技工荒,一些用工企業(yè)為避免員工的跳槽,節(jié)省企業(yè)用工成本和培訓(xùn)費(fèi)用,往往利用招工聘用之際,要求農(nóng)民工在簽訂勞動(dòng)合同的同時(shí),強(qiáng)迫其繳納抵押金、風(fēng)險(xiǎn)金或者扣押其身份證、畢業(yè)證等有效證件,以束縛勞動(dòng)者的自由流動(dòng)!秳趧(dòng)合同法》第9條對用人單位的這一錯(cuò)誤做法亮出了紅燈:用人單位招用勞動(dòng)者,不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件,不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān);蛘咭云渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物。接著,第84條對用工單位違反前述的做法,進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)懲罰式的規(guī)制:用人單位違反本法規(guī)定,扣押勞動(dòng)者身份證件的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人,并依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。用人單位違反本法規(guī)定,以擔(dān);蛘咂渌x向勞動(dòng)者財(cái)物的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令期限退還勞動(dòng)者本人,并以每人500元以上下20xx元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。另外,由于在這之前的《勞動(dòng)法》對企業(yè)用工的試用期限沒有作出硬性規(guī)定,為節(jié)省勞動(dòng)成本計(jì),不少用工單位就打起了試用期的主意,一些企業(yè)采用多次約定試用期,延長試用期的損招,嚴(yán)重地侵害了農(nóng)民工的合法權(quán)益。但是,針對用工企業(yè)這種利令智昏的短期行徑,《勞動(dòng)合同法》第19條給出了非常明朗的答案:勞動(dòng)合同期限3個(gè)月以上不滿1年的,試用期不得超過1個(gè)月;勞動(dòng)合同期限1年以上不滿3年的,試用期不得超過2個(gè)月;3年以上固定期限和無固定期限的勞動(dòng)合同,試用期不得超過6個(gè)月。同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同不滿3個(gè)月的,不得約定試用期。試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。
4。員工違約金不得超過培訓(xùn)費(fèi),企業(yè)不繳保險(xiǎn)勞動(dòng)者可解除合同。用人單位特別是一些高科技行業(yè),為了提高競爭能力,不惜花重金對勞動(dòng)者進(jìn)行培訓(xùn),為防止受訓(xùn)者學(xué)成之后另尋高就或在服務(wù)期內(nèi)跳槽,避免為他人作嫁衣裳的被動(dòng),用人單位往往在勞動(dòng)合同中約定天價(jià)違約金。這一限制勞動(dòng)者自由流動(dòng)的做法,雖然也體現(xiàn)了業(yè)主留住人才的良苦用心,但畢竟與國際勞動(dòng)市場的用人慣例背道而馳,曾引發(fā)社會(huì)的不少詬病。對此,《勞動(dòng)合同法》第22條對用人單位能否用巨額違約金強(qiáng)留人才給出了說法:用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用,對其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的,可以與該勞動(dòng)者訂立協(xié)議,約定服務(wù)期。勞動(dòng)者違反服務(wù)期的,應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。用人單位要求勞動(dòng)者支付的違約金不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。當(dāng)今時(shí)代,已是全面建設(shè)小康構(gòu)建、構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展階段,所以,醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)是幫助勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工及其親屬在遭遇年老、疾病、工傷、生育、失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)時(shí),防止收入中斷、減少和喪失,以保障其基本生活需求的一種必不可少的社會(huì)保障制度,也是市場經(jīng)濟(jì)國家的通行做法。為建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系,讓企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,《勞動(dòng)合同法》第38條明文規(guī)定:未按照合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或勞動(dòng)條件、未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的、未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的、用人單位違反法律的規(guī)定損害勞動(dòng)者權(quán)益的,勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同。如以暴力、威脅或非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)、違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及人身安全的,勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同,而且不需事先告知用人單位。這一規(guī)定,顯然彰顯了法律對勞動(dòng)者尤其是農(nóng)民工以人為本的人文精神。
5。國家鼓勵(lì)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系,簽訂無固定期限合同有特權(quán);農(nóng)民工討薪有捷徑,可以直接申請法院向欠債人發(fā)出支付令。訂立無固定期限的勞動(dòng)合同,無疑是非常有利于勞動(dòng)者擁有一份長期穩(wěn)定職業(yè),完全符合我國大眾安居樂業(yè)的'心理認(rèn)同規(guī)律,是保證社會(huì)和諧的基本底線。由此,國家鼓勵(lì)、倡導(dǎo)、支持用人單位積極與勞動(dòng)者訂立無固定期限的勞動(dòng)合同,要求用工企業(yè)勇敢地承擔(dān)起和諧、穩(wěn)定的社會(huì)責(zé)任,積極構(gòu)建長期平衡的勞資關(guān)系!秳趧(dòng)合同法》第14條賦予了勞動(dòng)者簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的三種特權(quán):(1)在該用人單位連續(xù)工作滿10年;(2)用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí),勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年的;(3)連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同,且沒有法律規(guī)定不可訂立情形的,勞動(dòng)者可要求訂立無固定期限勞動(dòng)合同。作為對拒簽書面勞動(dòng)合同的用人單位的處罰,第14條第三款、第82條第二款采用重典形式予以規(guī)定:用人單位自用工之日起滿1年不與勞動(dòng)者訂立書面合同勞動(dòng)合同的,視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同。用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的,自應(yīng)當(dāng)訂立無固定勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者支付雙倍工資。為了更好地化解農(nóng)民工的欠薪問題,國家在強(qiáng)化三方協(xié)調(diào)機(jī)制的前提下,更加重視勞動(dòng)行政部門依法處理和鼓勵(lì)農(nóng)民工依法申請仲裁、或者提起訴訟。除此之外,《勞動(dòng)合同法》第30條進(jìn)一步為勞動(dòng)者指明了一條討薪捷徑:用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的,勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读,人民法院?yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。從此以后,對于單純拖欠農(nóng)民工工資勞資糾紛,農(nóng)民工既可憑工資欠條等關(guān)鍵證據(jù)向法院提起訴訟,也可向法院直接申請支付令,勞動(dòng)者可以根據(jù)實(shí)際情況選擇一種對自己最為有利的法律救濟(jì)方式,以減少訴訟成本,這顯然也是《勞動(dòng)合同法》立法為民宗旨的又一真實(shí)寫照!
二、對進(jìn)一步完善農(nóng)民工合法權(quán)益勞動(dòng)保障制度的法律思考
1。應(yīng)將含有包工頭性質(zhì)的勞務(wù)合同或者雇傭合同,納入《勞動(dòng)合同法》的調(diào)整范疇。眾所周知,包工頭們,雖說在改革開放之初曾經(jīng)為激活一灘死水式的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)立下過汗馬功勞。但是,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)制度的建立健全,其又成為政府難以駕馭的一匹野馬。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)告,導(dǎo)致農(nóng)民工欠薪問題浮出水面的根本原因,就是80%的大小包工頭曾欠過80%外來務(wù)工人員的薪金,成為許多背井離鄉(xiāng)的農(nóng)民工心中永遠(yuǎn)的一個(gè)痛,追根溯源,大大小小的大包頭、二包頭們,之所以能夠肆無忌憚地置國家勞動(dòng)法律制度于不顧,是因?yàn)闊o論過去的《勞動(dòng)法》,還是現(xiàn)行的《勞動(dòng)合同法》,都未能將這種帶有包工頭性質(zhì)的勞務(wù)合同或者雇傭合同,納入《勞動(dòng)合同法》的調(diào)整范疇。筆者認(rèn)為,這才是最根本的要害。比如,根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第2條關(guān)于勞動(dòng)合同適用范圍之規(guī)定,包工頭除符合在中華人民共和國境內(nèi)一個(gè)廣義要件之外,既不是企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織,也不是民辦非企業(yè)單位,更被排除在國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的適用范圍之外。顯然,包工頭就成了《勞動(dòng)合同法》調(diào)整范疇的灰色地帶。現(xiàn)實(shí)生活中,每個(gè)包工頭的背后都影子般地跟隨著一支四處攬活的農(nóng)民工隊(duì)伍,包工頭與農(nóng)民工之間的實(shí)質(zhì)只是勞務(wù)關(guān)系;而包工頭與用人單位之間才可以稱之謂有真正意義的勞動(dòng)關(guān)系。然而,干活的農(nóng)民工與用人單位之間卻橫亙著包工頭這一類似皮條客的中間商,由此導(dǎo)演了一出做工的不知道在為誰做,用工的不清楚用了誰的工的用工鬧劇,形成了一種有關(guān)系沒勞動(dòng),有勞動(dòng)沒關(guān)系的特殊形態(tài)。筆者建議,努力與國際社會(huì)勞動(dòng)法調(diào)整范圍不斷擴(kuò)大的立法趨勢相銜接,將勞務(wù)關(guān)系或雇傭關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系三位一體統(tǒng)一為勞動(dòng)合同,統(tǒng)一納入《勞動(dòng)合同法》的調(diào)整范疇,從而有效防止包工頭們借雇傭合同之名而行規(guī)避勞動(dòng)法規(guī)調(diào)整之實(shí)的不法行為,理應(yīng)成為下一步《勞動(dòng)合同法實(shí)施細(xì)則》必須加以思量的重大問題。
2。勞動(dòng)行政監(jiān)察部門,應(yīng)與財(cái)政金融等系統(tǒng)密切配合,統(tǒng)一打造一份國內(nèi)所有用人單位用工情況的信用檔案。我國的個(gè)人和企業(yè)信用檔案已運(yùn)行兩年,實(shí)踐中它已使守信者受益,讓失信者付出代價(jià)。例如,20xx年2月5日,寧夏某建筑公司到農(nóng)行申請貸款。農(nóng)行發(fā)現(xiàn)該公司信用檔案中有拖欠農(nóng)民工工資的記錄,于是拒絕了其貸款申請。此事對該公司觸動(dòng)很大,公司決定,在20xx年2月15日前如數(shù)發(fā)還被拖欠的農(nóng)民工工資。這個(gè)案例至少給我們拓展了兩個(gè)方面的思路:一方面,如果政府各行政部門聯(lián)手打造這樣一份國內(nèi)所有企事業(yè)單位的權(quán)威信用檔案,肯定能夠推動(dòng)企業(yè)更好地履行其應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)職責(zé),如依法納稅、環(huán)保、勞動(dòng)用工等基本義務(wù);另一方面,如果由勞動(dòng)行政監(jiān)察部門將用人單位的勞動(dòng)用工情況,如實(shí)地發(fā)布在廣為人知的大眾媒體上,讓那些不良企業(yè)的不良用工行為公諸于眾,使其坑害農(nóng)民工權(quán)益的不法行為成為過街老鼠,人人喊打,進(jìn)而構(gòu)筑起一本誠信者受其益,失信者受其害的用人單位依法用工賬簿,一堵依法保障農(nóng)民工合法權(quán)益的銅墻鐵壁。
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