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基于SWOT的我國(guó)社保基金運(yùn)行現(xiàn)狀探析論文
從小學(xué)、初中、高中到大學(xué)乃至工作，大家或多或少都會(huì)接觸過論文吧，論文是討論某種問題或研究某種問題的文章。寫論文的注意事項(xiàng)有許多，你確定會(huì)寫嗎？下面是小編精心整理的基于SWOT的我國(guó)社�；疬\(yùn)行現(xiàn)狀探析論文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
摘要：通過運(yùn)用SWOT分析法，通過四個(gè)方面優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、威脅與機(jī)會(huì)對(duì)社�；疬\(yùn)行的分析，了解我國(guó)社�；疬\(yùn)行現(xiàn)狀。
關(guān)鍵詞：社�；穑籗WOT分析
引言：社�；鹗菄�(guó)家社會(huì)保障的基礎(chǔ)，是百姓的養(yǎng)命錢，我國(guó)的社保基金成立于2000年8月，自成立以來，因其與每個(gè)人都息息相關(guān)，社�；鸬氖罩А⒐芾砗瓦\(yùn)營(yíng)狀況就一直備受關(guān)注。
1、社保基金概念
社會(huì)保障基金是五個(gè)簡(jiǎn)化概念的統(tǒng)稱，包括：社會(huì)保險(xiǎn)基金、社會(huì)統(tǒng)籌基金、個(gè)人賬戶基金(基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中的個(gè)人賬戶基金)、企業(yè)年金(企業(yè)補(bǔ)充保障基金)和國(guó)家社會(huì)保障基金。它由中央政府出資，減持國(guó)有股和股權(quán)資產(chǎn)，并由國(guó)家社會(huì)保障基金委員會(huì)管理。中央政府集中管理的社會(huì)保障基金由其他方式籌集的資金和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的投資收益組成。
國(guó)家社會(huì)保障基金是一個(gè)戰(zhàn)略性的社會(huì)保障儲(chǔ)備，中央政府將用于滿足今后人口老齡化高峰期的社會(huì)保障和其他社會(huì)保障需要。根據(jù)世界各國(guó)對(duì)于社保體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)可以知道，采取現(xiàn)收現(xiàn)付的社保提示無法應(yīng)對(duì)不斷提高的人口老齡化壓力。中國(guó)人口老齡化也已成為一個(gè)不容忽視的問題，將對(duì)目前的人口紅利產(chǎn)生巨大的影響，根據(jù)中國(guó)人口研究中心的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，到2050年，中國(guó)60歲和65歲以上老年人口數(shù)將達(dá)到4.5億和3.36億。面對(duì)提速中的老齡化態(tài)勢(shì)，中國(guó)社�；鸬暮侠磉\(yùn)行具有深遠(yuǎn)的意義。
2、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
2.1、國(guó)內(nèi)社保基金研究現(xiàn)狀
我國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)于社�；瓞F(xiàn)狀分析主要分為3個(gè)方面：
①發(fā)展現(xiàn)狀分析，王若晨、李菊香等(2019)撰寫的社�；鸢l(fā)展現(xiàn)狀研究中指出，社�；饛某闪⒌綒v經(jīng)十幾年的發(fā)展，我們不僅在投資治理方面取得了令人鼓舞的成績(jī)，并在相關(guān)法律和條例、治理結(jié)構(gòu)、投資哲學(xué)、治理方式和社會(huì)保障基金的其他方面取得了重大進(jìn)展。
�、谕顿Y管理現(xiàn)狀分析，孫向陽撰寫的社�；鹜顿Y管理的現(xiàn)狀與思考一文中指出，社�；疬\(yùn)行規(guī)模較大，并已成為我國(guó)證券市場(chǎng)中最大的機(jī)構(gòu)投資者。但是，由于國(guó)內(nèi)人口老齡化現(xiàn)象的加劇等現(xiàn)實(shí)狀況，社保基金在投資管理運(yùn)行中仍存在許多問題，如投資渠道簡(jiǎn)單、地域問題阻礙等直接影響到社保基金的保值和增值。
�、郾O(jiān)管方面的現(xiàn)狀分析，虎連繼撰寫的淺析社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管工作中存在的問題與應(yīng)對(duì)措施一文中指出，在社會(huì)保險(xiǎn)基金方面，對(duì)社會(huì)基金的監(jiān)督基本上沒有比較完備的法律制度，缺乏健全的監(jiān)管信息化體系，缺乏動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
2.2、國(guó)外社保基金研究現(xiàn)狀
美國(guó)的社�；甬a(chǎn)生于20世紀(jì)30年代，其產(chǎn)生的淵源是經(jīng)濟(jì)大蕭條導(dǎo)致老年人的貧困率已超過50%，政府提供有效的救助已成為迫在眉睫的需求。美國(guó)社�；鸾�(jīng)過不斷發(fā)展三大支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系已經(jīng)逐步形成。最基本的支柱是國(guó)家社會(huì)保障計(jì)劃。其投資方向僅僅是購(gòu)買中長(zhǎng)期的政府債券，沒有其他領(lǐng)域可以參與投資。它購(gòu)買的政府債券年收益率大約在4%上下。第二個(gè)支柱是由企業(yè)雇主發(fā)起的雇主退休計(jì)劃。與企業(yè)年金一樣，企業(yè)及其雇員共同支付的保險(xiǎn)基金也希望有一個(gè)金融機(jī)構(gòu)來監(jiān)管。工作人員在到期后提取個(gè)人賬戶。它完全面向投資市場(chǎng)，收益率高于第一支柱。第三個(gè)組成部分是個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老金計(jì)劃，這是一項(xiàng)自愿養(yǎng)老金計(jì)劃。個(gè)人如果開立賬戶并投資于基金管理機(jī)構(gòu)，可以獲得延期稅收。該計(jì)劃也可能與雇主養(yǎng)老金計(jì)劃有限聯(lián)系。養(yǎng)老基金個(gè)人儲(chǔ)蓄的大約48%投資于共同基金，40%投資于證券，投資于保險(xiǎn)產(chǎn)品和銀行存款約12%。
3、社�；餝WOT分析法
3.1、優(yōu)勢(shì)分析
SWOT分析方法一般來說屬于綜合分析方法，因其既要分析內(nèi)部因素，也需要分析外部條件。其中，內(nèi)部因素為：Sstrengths(S)和Weaknesses(W)，外部因素為：Opportunities(O)和Threats(T)。利用這種態(tài)勢(shì)分析，可以將與社保基金密切相關(guān)的內(nèi)外部競(jìng)爭(zhēng)因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，進(jìn)而探索下一步的發(fā)展方向及改進(jìn)計(jì)劃。
3.1.1、社會(huì)保障得到了高度的重視，社�；鸬倪\(yùn)行基于有法可依更進(jìn)一步。
2018年的全國(guó)兩會(huì)后，醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)與退役軍官安置等職責(zé)從人力資源和社會(huì)保障部分離，分別歸入新設(shè)的國(guó)家醫(yī)療保障局和退役軍人事務(wù)部。社保管理體制逐漸優(yōu)化、細(xì)化，體現(xiàn)出了國(guó)家對(duì)于社保體系建設(shè)的重視程度，社會(huì)保障管理體制從過去的部門分割走向優(yōu)化的目標(biāo)。
3.1.2、社�；鹫魇罩黧w確立。
2018年7月，國(guó)家稅收計(jì)劃和地方稅收制度及管理制度明確規(guī)定了稅務(wù)部門的全部責(zé)任。這項(xiàng)改革改變了過去分散的社會(huì)保險(xiǎn)征收情況。自2019年1月1日起，將由稅務(wù)機(jī)關(guān)全責(zé)征收機(jī)關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)費(fèi)，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
3.1.3、體現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)的儲(chǔ)蓄功能，保障社保待遇的支付。
工人自己積累了養(yǎng)老金，享有明確的財(cái)產(chǎn)權(quán)，相當(dāng)于直接轉(zhuǎn)移或推遲支付工資。同時(shí)，社保基金的積累可以有效促進(jìn)資金市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。社�；饍�(chǔ)量大，影響面大，社�；鸬娜胧袑�(huì)帶來投資者、券商以及資本市場(chǎng)帶來更多的就業(yè)機(jī)會(huì)、投資機(jī)會(huì)。
3.2、劣勢(shì)分析
3.2.1、風(fēng)險(xiǎn)管控上存在較多漏洞。
社�；疬\(yùn)行管理由于資金量大，管理和控制上出現(xiàn)了許多問題，需要逐步完善。主要有如下幾個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)存在：
①社�；疬\(yùn)行中法律法規(guī)、制度不夠健全。社保基金挪用現(xiàn)象頻發(fā)、基金冒領(lǐng)現(xiàn)象屢禁不止，基本都是由于監(jiān)管體制不夠健全導(dǎo)致，極大地?fù)p害了人民群眾的合法權(quán)益。
②社保體系運(yùn)行方式導(dǎo)致社保費(fèi)用不履行義務(wù)是嚴(yán)重的。我國(guó)的社會(huì)保障制度仍然遵循兩條收支線管理原則，即社會(huì)保障基金的收支由不同的部門管理，從而為社會(huì)保障基金的各種違規(guī)行為提供了充分的機(jī)會(huì)。臨時(shí)工、合同工等由于各種原因欠繳社保經(jīng)費(fèi)，無視相關(guān)制度規(guī)章，這導(dǎo)致我們的社會(huì)保障基金實(shí)際繳費(fèi)率降低，資源嚴(yán)重流失，普通工人的生活利益無法得到有效保護(hù)。
3.2.2、社�；鸬耐顿Y工具過少，投資方向也相對(duì)較為狹窄。
只有經(jīng)過投資，才能保證基金的保值和增值，投資有風(fēng)險(xiǎn)，分散化、多樣化的投資渠道可以有效降低投資風(fēng)險(xiǎn)。
3.2.3、統(tǒng)籌層次較低，地區(qū)差異偏大。
隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，總體規(guī)劃水平低導(dǎo)致全國(guó)社會(huì)保障基金儲(chǔ)備的缺口越來越大。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展低于東部地區(qū)，造成大部分年輕人流向東部地區(qū)工作，使西部地區(qū)社保基金壓力更為嚴(yán)重。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這必將加劇地區(qū)間的發(fā)展不平衡，進(jìn)一步拉大貧富差距。
3.3、機(jī)會(huì)分析
3.3.1、監(jiān)督管理機(jī)制的逐步完善，使社�；疬\(yùn)行更加安全。
社會(huì)保險(xiǎn)法的出臺(tái)，為社保基金安全運(yùn)行保駕護(hù)航。信息化的發(fā)展，確保了基金的安全運(yùn)行，使養(yǎng)老基金的運(yùn)作過程更加透明和有效，從而使管理更加有效和公開化。
3.3.2、投資環(huán)境、投資渠道的多樣化為社保基金帶來了更多的機(jī)遇。
在現(xiàn)階段，隨著理財(cái)概念的發(fā)展，基金逐漸轉(zhuǎn)向股票、工業(yè)等投資。在投資規(guī)模和股票、債券等方面都取得了重大突破。隨著相關(guān)法律和規(guī)章的改進(jìn)，養(yǎng)老基金的投資渠道不斷擴(kuò)大，多層面投資可大大減少投資風(fēng)險(xiǎn)。
3.4、威脅分析
人口老齡化問題嚴(yán)重。我國(guó)的人口老齡化的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，是世界上唯一老年人超過1億人的國(guó)家，養(yǎng)老待遇領(lǐng)取人員比例不斷增大，如果未來沒有及時(shí)的養(yǎng)老基金戰(zhàn)略儲(chǔ)備和良好的管理，可能會(huì)出現(xiàn)養(yǎng)老基金危機(jī)，這也將最終影響到養(yǎng)老金領(lǐng)取者的待遇水平，從而導(dǎo)致更多的不穩(wěn)定因素。
4、結(jié)束語
通過采用SWOT分析方法從4個(gè)方面研究我國(guó)社�；鸬倪\(yùn)行現(xiàn)狀，使我們可以從不同角度理解和探索社�；饘�(shí)現(xiàn)保值增值的渠道和途徑，結(jié)合工作實(shí)踐探索不斷完善社�；疬\(yùn)行中存在和出現(xiàn)的問題，使我國(guó)社�；鹉軌蚋酶咝У倪\(yùn)行。
參考文獻(xiàn)
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[3]王立芬.我國(guó)社�；鹜顿Y與管理風(fēng)險(xiǎn)分析[J].人力資源管理,2016,(3).
[4]鄭祺.社�；鸨O(jiān)管存在的問題及對(duì)策探討[J].現(xiàn)代商業(yè),2014,(20):94～95.
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