淺析民生改善政治經(jīng)濟(jì)學(xué)論文
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摘要：
民生改善問題一直以來都是黨的工作重心，它是小康社會的出發(fā)點和落腳點，事關(guān)能否真正建成全面小康。本文用政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理對民生改善問題進(jìn)行分析，并在馬克思主義民生觀視角下提出相應(yīng)的民生改善建議。
關(guān)鍵詞：
全面小康;民生改善;政治經(jīng)濟(jì)學(xué);馬克思主義民生觀;
黨的十八大以來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國民生改善在就業(yè)、收入、住房、教育等方面取得突出的成就。人民是歷史的創(chuàng)造者，要促進(jìn)社會的和諧發(fā)展，實現(xiàn)最廣大人民的根本利益，必須把民生問題作為工作重心，不斷關(guān)注和改善民生問題。
一、民生問題的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
要深刻、準(zhǔn)確地理解民生問題，必須堅持唯物主義，堅持用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和方法來分析，通過生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系視角理解和闡述民生問題的本質(zhì)，從生產(chǎn)、分配、交換和消費等范疇來考察民生的運動規(guī)律。
(一)生產(chǎn)力發(fā)展水平是民生改善的物質(zhì)基礎(chǔ)。
獲取生活資料是保障和改善民生所要解決的第一個問題。馬克思指出:“人們?yōu)榱四軌蛏�，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西……當(dāng)人們還不能使自己的吃喝住穿在質(zhì)和量方面得到充分保證的時候，人們就根本不能獲得解放�！庇纱丝梢�，要實現(xiàn)人的自由而全面地發(fā)展，必須解決吃喝住穿問題，而這由生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定。
從一般意義上來講，生產(chǎn)力發(fā)展水平可以由單位時間創(chuàng)造出的商品價值量來衡量。單位時間內(nèi)創(chuàng)造出的商品價值量越大，生產(chǎn)力水平越高，反之則反，因此生產(chǎn)力水平的高低決定民生改善成效的好壞。
只有當(dāng)生產(chǎn)力水平發(fā)展到一定階段，勞動者勞動能力越來越強，勞動工具越來越先進(jìn)，生產(chǎn)出來的商品價值量除了能夠滿足勞動者本身和家庭必要生活之外還有剩余，這就出現(xiàn)了剩余勞動，在剩余勞動時間內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品就是剩余產(chǎn)品。所以，更精確來講，解決民生問題的物質(zhì)基礎(chǔ)是在生產(chǎn)力水平發(fā)展到一定程度下出現(xiàn)的剩余產(chǎn)品。生產(chǎn)力越發(fā)達(dá)，勞動生產(chǎn)率越高，單位時間內(nèi)創(chuàng)造的商品價值量越多，剩余產(chǎn)品也越多，解決民生問題的物質(zhì)基礎(chǔ)就越雄厚。
生產(chǎn)力水平的提高，使社會出現(xiàn)了剩余產(chǎn)品，具備了民生改善的物質(zhì)基礎(chǔ)，這是從生產(chǎn)的角度來說明的。生產(chǎn)出來的剩余產(chǎn)品該如何分配，能否惠及全體人民，還是只集中在少數(shù)資本家手中，這就涉及到生產(chǎn)關(guān)系的社會性質(zhì)。
(二)生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)是民生改善程度的決定性因素。
生產(chǎn)關(guān)系，即人們在物質(zhì)資料的生產(chǎn)過程中形成的社會關(guān)系，它是生產(chǎn)方式的社會形式，包括生產(chǎn)資料所有制的形式、人們在生產(chǎn)中的地位和相互關(guān)系、產(chǎn)品分配的形式等。
1、生產(chǎn)資料所有制視角。
生產(chǎn)資料所有制是指人們在生產(chǎn)資料所有、占有、支配和使用等方面所結(jié)成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。它的歸屬性不僅決定生產(chǎn)過程中人與人的關(guān)系，而且決定著分配關(guān)系、交換關(guān)系和消費關(guān)系。民生改善問題貫穿于生產(chǎn)、分配、交換、消費四個環(huán)節(jié)，因此決定這些關(guān)系的生產(chǎn)資料所有制不僅直接影響民生問題的解決以及民生實現(xiàn)水平的高低，而且在保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉過程中具有決定性的根本性的地位、作用和功能。
不可否認(rèn)，資本主義私有制在一定時期內(nèi)給人類社會帶來了巨大的變革，但是社會生產(chǎn)力發(fā)展所生產(chǎn)出的剩余產(chǎn)品并沒有公平地分配到每一個勞動者手中，他們得到的只是勞動力價值或價格的轉(zhuǎn)化形式——工資，而他們生產(chǎn)出來的剩余價值卻被資本家無償占有。隨著資本積累的不斷增進(jìn)、資本有機構(gòu)成的不斷提高、相對過剩人口的不斷增多，必然導(dǎo)致資產(chǎn)階級一級的財富積累和無產(chǎn)階級一級的貧困積累。
生產(chǎn)力水平的發(fā)展沒有實質(zhì)性提高勞動者的生活水平，反而使勞動者在生產(chǎn)發(fā)展減緩特別是經(jīng)濟(jì)危機時失去工作，生活狀況惡化，而在業(yè)工人承受低工資和高勞動強度的痛苦。導(dǎo)致這些現(xiàn)象的根本原因就是資本主義私有制，在資本主義私有制下，不可能實現(xiàn)真正意義上的發(fā)展成果由全體人民共享，也就不可能改善民生，使人自由而全面地發(fā)展。即使資產(chǎn)階級迫于工人運動的壓力在一定時期出臺相應(yīng)保護(hù)勞動者權(quán)益的政策，但究其本質(zhì)，他們的根本目的也是為了維護(hù)資本主義私有制，保證資產(chǎn)階級剝削勞動者剩余價值的可持續(xù)性，因此也無法真正解決民生問題。
相反，公有制本身就天然具有民生含義，它反映的是最廣大人民群眾的共同利益，這使得其成為解決民生問題，保障和改善民生最佳的所有制結(jié)構(gòu)。列寧對公有制的重要性有精辟的描述，公有制“不是為飽食終日的貴婦人服務(wù)，不是為百無聊賴、胖的發(fā)愁的‘一萬個上層分子’服務(wù)，而是為千千萬萬勞動人民，為這些國家的精華、國家的力量、國家的未來服務(wù)”。馬克思也指出公有制“不僅可能保證一切社會成員有富足的和一天比一天充裕的物質(zhì)生活，而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運用”。
2、收入分配制度視角。
政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的是人們的生產(chǎn)關(guān)系，研究人與人之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。收入分配制度在生產(chǎn)關(guān)系中表現(xiàn)在如何協(xié)調(diào)人與人之間的利益分配，是生產(chǎn)關(guān)系中的重要環(huán)節(jié)。對于民生改善問題，在解決了生產(chǎn)資料所有權(quán)歸屬這一問題后，需要處理好社會產(chǎn)品即國民收入在人們之間的分配。
生產(chǎn)力的.發(fā)展將國民收入這塊“蛋糕”做大，生產(chǎn)資料所有制確定這塊“蛋糕”的歸屬性，收入分配制度則規(guī)定“蛋糕”怎么切、如何分的基本原則。因此，收入分配制度在生產(chǎn)關(guān)系中更具有實踐性。改善民生的實現(xiàn)根本上要靠人民群眾收入水平的不斷提高，而收入最主要是通過分配途徑來獲得的。從這個層面上來講，研究民生改善的問題，可以集中體現(xiàn)為研究收入分配制度的問題。
在資本主義制度下，生產(chǎn)資料等歸資本家所有，資本家在邏輯上享有剩余價值的分配權(quán)，即資本將獨享剩余價值，等量資本產(chǎn)生等量利潤。工人所分配到的只是相當(dāng)于雇傭勞動力本身價值的工資，他們所創(chuàng)造出的剩余價值被資本家無償且無情地竊取走，在資本主義集團(tuán)內(nèi)部分配，在資本所有者和土地所有者中分配。這種按資分配的方式是極不平等，它直接建立在對勞動者剝削的基礎(chǔ)上，勞動者得到的實際收入很少，或者說根本得不到與他們付出的勞動相匹配的報酬，剩余價值完全被資本家榨取。此時的民生改善是擁有資本的高收入資產(chǎn)階級內(nèi)部的民生改善，而不是占社會人口大多數(shù)的勞動者的民生改善。
現(xiàn)代資本主義仍存在這個問題，美國的貧富差距現(xiàn)狀和不時興起的示威有力地說明了資本主義私有制下按資分配的收入分配制度所導(dǎo)致的收入不平等、民生改善缺失并不會因生產(chǎn)力的發(fā)展而發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。
馬克思在其著作中對社會主義公有制下的收入分配制度做了設(shè)想，這也成為我國收入分配制度的理論來源。馬克思認(rèn)為，在資本主義社會里，勞動者付出的勞動和他們所得到的報酬不對稱的根源是資本主義私有制。所以，馬克思提出建立社會主義公有制，并在公有制的基礎(chǔ)上實行按勞分配，這能解決收入不平等的問題。
按勞分配打破了國民收入分配的不平等性，提高了勞動者的收入，促使勞動者更積極地投入到社會生產(chǎn)中，從而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加社會財富，使得勞動者的收入在新一輪的經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)一步提高，這將構(gòu)建良性的經(jīng)濟(jì)循環(huán)，為有效改善民生問題創(chuàng)造一個良好的經(jīng)濟(jì)和社會條件。
二、馬克思主義民生觀下民生改善途徑探索
(一)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力發(fā)展生產(chǎn)力。
生產(chǎn)力發(fā)展水平是民生改善的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向中高速增長，處于新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”———投資、消費、出口的邊際效應(yīng)面臨下降趨勢。大力發(fā)展生產(chǎn)力主要通過技術(shù)革新和制造創(chuàng)新來實現(xiàn)。但我國的許多產(chǎn)業(yè)大部分處于“微笑曲線”的最底端，產(chǎn)品附加值低、利潤低，嚴(yán)重限制了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要扭轉(zhuǎn)這種局面，必須通過技術(shù)創(chuàng)新，變“制造”為“智造”、“創(chuàng)造”，配合供給側(cè)改革，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力，不斷夯實民生改善的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(二)堅持公有制主體地位不動搖，在公有制前提下推進(jìn)混合所有制改革。
公有制是我國改善民生的所有制保障。習(xí)近平曾強調(diào):“要堅持公有制主體地位不能動搖，國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用不能動搖，這是我國各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、堅持我國社會主義制度的主要保證。”要尋找公有制和非公有制之間的平衡點和均衡點，改革混合所有制，讓混合所有制中的非公有制利于生產(chǎn)力發(fā)展，為民生改善提供物質(zhì)資料。正如韓喜平和孫賀指出的:“推進(jìn)公有制主導(dǎo)下的混合所有制改革，既能保障民生分配的方向和走勢，又能有效化解民生產(chǎn)品的供給問題，能夠在民生產(chǎn)品的供給和分配之間找到均衡。”
(三)堅持按勞分配的基本分配制度，完善初次分配和再分配機制，調(diào)節(jié)收入差距。
如今，我國經(jīng)濟(jì)躍升世界第二大經(jīng)濟(jì)體，物質(zhì)基礎(chǔ)較之前更為雄厚，勞動力素質(zhì)不斷提高。這要求努力實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。同時，完善以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，加大對居民收入分配的調(diào)控，縮小收入差距，促進(jìn)居民收入分配更加公平正義，有效地達(dá)到改善民生的目標(biāo)。
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