江西在中部崛起的空間戰(zhàn)略選擇經(jīng)濟論文
一、內(nèi)聚外聯(lián)、分別對接——江西融入沿海發(fā)達地區(qū)的戰(zhàn)略選擇
1、內(nèi)聚外聯(lián)，練好內(nèi)功
江西的區(qū)位特征除處于我國內(nèi)陸和東南沿海結(jié)合部的有利地理位置，和利于接受沿海發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟輻射以外，還存在被沿海發(fā)達地區(qū)極化的“邊緣”區(qū)位特點。根據(jù)“核心——邊緣”理論（費里德曼，1966年）江西處于沿海發(fā)達地區(qū)（“核心”）的“邊緣”，屬于邊緣區(qū)。研究表明，江西是人口和經(jīng)濟要素省際凈流出省，第五次人口普查表明，江西凈遷出343萬人，比“四普”時遷出量增加11倍。從遷移方向看，沿海地區(qū)（粵、浙、閩、滬、蘇）占遷移人口的90.6%。從1987年至1997年的10年間，江西工業(yè)品進口數(shù)量呈增加趨勢，產(chǎn)品凈調(diào)入意味著資金凈流出。盡管農(nóng)產(chǎn)品調(diào)出的數(shù)量也增加很快，但仍不足以抵消工業(yè)品和服務品的進口[1]�！斑吘墶钡奶攸c是經(jīng)濟相對落后，特別是缺少具有強大吸引力的城市。江西最大的城市是南昌，但長期以來，受制于“嚴格控制大城市規(guī)�！钡腵束縛，南昌發(fā)展緩慢，在全國50個中心城市中競爭力位居第36位。近年來南昌進入了高速發(fā)展的時期，但城市經(jīng)濟規(guī)模、競爭能力仍不夠強。缺乏影響大、輻射強的城市仍是制約江西發(fā)展的重要因素。因此江西融入沿海發(fā)達地區(qū)，應采取內(nèi)部加強聚集，外部擴大開放的基本思路。首先要做大做強中心城市，特別是以南昌為中心的經(jīng)濟增長核心區(qū)；第二是擴大開放，加強外聯(lián)，全面實施“三個基地一個后花園”戰(zhàn)略。內(nèi)聚和外聯(lián)的結(jié)合，將提升江西自身的發(fā)展能力，同時將江西與沿海發(fā)達地區(qū)緊密結(jié)合起來，使江西盡快融入沿海發(fā)達地區(qū)。
2、區(qū)別對待，分別對接
江西南北地區(qū)差異十分明顯。北部（南昌、九江、景德鎮(zhèn)、上饒、鷹潭、宜春、新余、萍鄉(xiāng)）和南部（撫州、吉安、贛州）面積相同，但人口密度、經(jīng)濟發(fā)展水平、城市化水平迥異。2000年北部三產(chǎn)比例為18.6：41.4：40.0，南部為37.7：30.9：31.3；北部城市化水平31.1%，南部僅22.1%。北部已處于工業(yè)化中期和城市化快速發(fā)展階段，而南部總體上仍停留在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和城市化緩慢發(fā)展階段[2]。江西南北差異符合江西地域分異規(guī)律，是江西省情的一個基本特征。因此，江西在制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略時，要充分注意到江西南北差異的客觀存在，采取區(qū)域差異政策。江西融入沿海發(fā)達地區(qū)，在空間上（區(qū)域上）同樣也應有所側(cè)重：贛北基礎(chǔ)好，浙贛鐵路和梨溫高速公路將它和上海聯(lián)系在一起，應以融入長江三角洲為主，特別是發(fā)揮城市多、規(guī)模較大的優(yōu)勢，吸引高新產(chǎn)業(yè)和先進服務業(yè)；贛南毗臨廣東，京九鐵路和贛粵高速公路將二地聯(lián)系在一起，文化上的認同，使二地較易融合，應重點對接珠江三角洲，在產(chǎn)業(yè)上廣泛接受勞動密集和資源密集型產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮廣東沿海腹地的作用。二、引海入贛，聯(lián)中崛起——開展江西與中部省區(qū)協(xié)作競爭可行性研究
1、江西在中部崛起的新思路
為了實現(xiàn)江西在中部崛起的戰(zhàn)略目標，江西不但要融入沿海發(fā)達地區(qū)，實施“三個基地、一個后花園”戰(zhàn)略，同時要看到江西處于中部地區(qū)和“中部經(jīng)濟區(qū)”的現(xiàn)實。江西經(jīng)濟的發(fā)展需要廣交朋友，需要更多的合作伙伴，在我們把主要注意力放在沿海發(fā)達地區(qū)時，探討與中部省區(qū)合作發(fā)展的可能性仍是必要的。
江西在中部崛起有兩種不同的思路，一種是以中部各省為競爭對象，采取“單打獨斗”的策略（相對于中部省分而言），有人稱之為“戰(zhàn)爭型競爭”；另一種是“協(xié)作（合作）型競爭”，即中部各省團結(jié)起來，求得共同的發(fā)展。1992年和1993年在武漢和南昌召開的由中部5省的著名大學和社科院共同發(fā)起的“長江中游開放開發(fā)帶”研討會，就提出：“建議豫、鄂、皖、湘、贛五省變分力為合力，變現(xiàn)時分散張開的五指為攥緊的拳頭”，求得共同的發(fā)展[3]。后來我們把它叫著“引海入贛，聯(lián)中崛起”[4]。
2、引海入贛、聯(lián)中崛起的內(nèi)涵
所謂“引海入贛”，就是江西經(jīng)濟向全國（主要是沿海）、全世界全方位開放，把沿海、港澳臺和海外的資金、知識、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素大規(guī)模地引入江西，共同開發(fā)江西的自然資源、經(jīng)濟資源和人力資源，同時提高江西經(jīng)濟的競爭力。在中央政策支持、本省特殊政策和市場機制的三方共同作用下，形成由本省、沿海省區(qū)市（含港澳臺）和國外主體共同參與的大開發(fā)局面。“引海入贛”主要是體現(xiàn)異質(zhì)區(qū)域在經(jīng)濟上的互補。所謂“聯(lián)中崛起”，就是要聯(lián)合經(jīng)濟發(fā)展水平與江西基本處于相同階段的中部地區(qū)各省，尤其是要聯(lián)合湘鄂兩省，共同爭取中央對本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支持和特殊的區(qū)域政策，比如，改革現(xiàn)行“一刀切”的中央與地方公共投資分配制度，有區(qū)別地規(guī)定地方配套資金比例，原則上人均GDP相對于全國人均GDP水平愈低的地區(qū)，地方配套資金比率越低；明確國家在中部地區(qū)重點支持的帶動整個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟核心區(qū)；按照有利于產(chǎn)業(yè)互補和區(qū)域互補原則協(xié)調(diào)各省的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，盡可能避免彼此之間小規(guī)模、低水平的競爭和內(nèi)耗，按規(guī)模經(jīng)濟組織分工，協(xié)同參與全球化競爭，并逐步實現(xiàn)與發(fā)達區(qū)域之間進行水平分工；研究制定適合本區(qū)域的改革開放和發(fā)展政策，共同建設(shè)很有希望成為全球經(jīng)濟發(fā)展的一個極點的武漢—長沙—南昌大三角，共謀長遠發(fā)展宏圖�！奥�(lián)中崛起”主要是體現(xiàn)同質(zhì)區(qū)域在經(jīng)濟上的聯(lián)合。
“引海入贛”和“聯(lián)中崛起”是具有內(nèi)在的聯(lián)系的兩個方面�！耙Ｈ脍M”首先是為了造就江西經(jīng)濟發(fā)展的核心區(qū)，而“聯(lián)中崛起”的核心區(qū)建設(shè)將更有利于“引海入贛”的持續(xù)和水平的提高。要用辯證和發(fā)展的觀點來對待“引海入贛，聯(lián)中崛起”的突破策略。一方面，“引�！笔菫榱颂岣咚�，“引海”是找“老師”；另一方面，“聯(lián)在”是為了自主，“聯(lián)中”是找“朋友”。不能停止在“引海入贛”一個階段，要向“借海興贛”和“出海強贛”階段發(fā)展；不能停止在“聯(lián)中崛起”一個階段，要向“聯(lián)中一體”和“聯(lián)中成極”發(fā)展。
參考資料：
[1]江西師范大學城市與人口研究所，經(jīng)濟全球化與江西城市化及其就業(yè)對策研究，省科技廳軟科學項目，省科技廳評審鑒定
[2]章定富、呂樺，江西的工業(yè)化與城市化要融入全球化,載《2002年江西經(jīng)濟形勢分析與預測》，傅伯言主編，江西人民出版社，2002年3月
[3]夏國政等，長江中游開放開發(fā)帶，武漢大學出版社，1993年5月
[4]呂樺、章定富、江景和，新世紀、新謀劃——21世紀江西經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究，中國經(jīng)濟出版社，2000
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