淺析水利工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理現(xiàn)代化
現(xiàn)階段水利工程建設(shè)只有對(duì)水利工程的管理以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行多層面、全方位的把握，才能夠不斷在其現(xiàn)代化發(fā)展中與時(shí)俱進(jìn)，充分地提高水利工程在社會(huì)發(fā)展中起到的作用。下文研究了水利工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)及其管理的現(xiàn)代化問(wèn)題。
摘要：本文主要對(duì)水利工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理現(xiàn)代化進(jìn)行有意義的探討。
關(guān)鍵詞：水利工程;技術(shù)經(jīng)濟(jì);管理;現(xiàn)代化
前言
某市沿河流分布，共有大中型水利工程15座，各自發(fā)揮不同的功能，為該市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了巨大的動(dòng)力。但是，隨著現(xiàn)代化技術(shù)的不斷發(fā)展和應(yīng)用，以往的管理模式無(wú)法適應(yīng)發(fā)展需求，造成了效益的下降。因此，該市經(jīng)過(guò)細(xì)致的分析和研究，決定對(duì)其管理模式進(jìn)行改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理。
一、水利工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理現(xiàn)代化的必要性分析
當(dāng)前，我國(guó)水利工程的規(guī)模都是非常大的，且隨著科技的進(jìn)步和人民生活水平的提高，人們對(duì)水利工程提出來(lái)了越來(lái)越高的要求。在這種背景下，水利工程正朝著功能多樣化、規(guī)模擴(kuò)大化和涉及領(lǐng)域廣泛化等方向發(fā)展。這就決定了水利工程需要投入更多的人力、物力、財(cái)力，也正因?yàn)槿绱�，水利工程的管理業(yè)正變得日益復(fù)雜。如何在新時(shí)期更好地提升水利工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理現(xiàn)代化是水利工程人員必須要思考的問(wèn)題。加強(qiáng)水利工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理現(xiàn)代化才能保證水利工程的利益，提高其綜合效益，進(jìn)而提升其競(jìng)爭(zhēng)力。由此可見(jiàn)，提升水利工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理現(xiàn)代化是非常有必要的，這是新時(shí)期我國(guó)包括水利工程單位在內(nèi)的所有企業(yè)都必須要面對(duì)的問(wèn)題。
二、技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變
(一)技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
由于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的復(fù)雜性，對(duì)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果的評(píng)價(jià)，如果只用個(gè)別指標(biāo)或僅幾個(gè)指標(biāo)衡量，往往達(dá)不到全面、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)的目的。需要一套通過(guò)科學(xué)的分類(lèi)，又是相互之間形成有機(jī)聯(lián)系的整體指標(biāo)體系，既包括技術(shù)指標(biāo)，又包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，才能全面衡量工程合理性和科學(xué)性。它是綜合分析、全面衡量工程的重要手段。
技術(shù)經(jīng)濟(jì)體系應(yīng)能全面地反映工程建設(shè)的主要特征，又要避免過(guò)于繁瑣，而是簡(jiǎn)易可行。指標(biāo)體系中按其重要程度，可分為主要指標(biāo)和輔助指標(biāo);按其表現(xiàn)形式，可分為貨幣指標(biāo)和實(shí)物指標(biāo)。也有建議：水利水電工程的指標(biāo)體系分類(lèi)為分析指標(biāo)、主體指標(biāo)和目的指標(biāo)的指標(biāo)體系。分析指標(biāo)為技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的基礎(chǔ)，主體指標(biāo)為反映經(jīng)濟(jì)效果大小的指標(biāo)，目的指標(biāo)為滿(mǎn)足社會(huì)需要程度的指標(biāo)。這些指標(biāo)用各個(gè)不同的`具體指標(biāo)，或由各個(gè)不同具體指標(biāo)組成的指標(biāo)組來(lái)表示各個(gè)方面。
(二)水利工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變
加強(qiáng)水利工程的管理以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化建設(shè)，需要對(duì)其技術(shù)經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)以及其水利工程管理相關(guān)體制現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并根據(jù)其實(shí)際情況進(jìn)行現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變。水利工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)包括其水利建設(shè)項(xiàng)目投資、固定資產(chǎn)及其折舊、年運(yùn)行費(fèi)與年費(fèi)用以及利潤(rùn)、稅金等。水利工程項(xiàng)目投資是以其固定資產(chǎn)的建造作為主要的目的，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)其項(xiàng)目規(guī)劃所指定目標(biāo)的任務(wù)。它包括有固定資產(chǎn)投資、流動(dòng)資金、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期借款利息。固定資產(chǎn)在進(jìn)行使用的時(shí)候，難免會(huì)產(chǎn)生損耗，一種是其在自然因素和生產(chǎn)中發(fā)生的有形磨損，也就是物理磨損和機(jī)械磨損。它的磨損狀況可根據(jù)固資設(shè)備的實(shí)際使用年限來(lái)計(jì)算，其耗損量能夠以提取折舊的方式進(jìn)行補(bǔ)償。再就是由于人為或者社會(huì)因素而形成的無(wú)形磨損，也就是科技不斷革新中該設(shè)備費(fèi)用降低而產(chǎn)生的貶值，或者有了更好的新型的設(shè)備來(lái)取代該設(shè)備。通過(guò)折舊的方式來(lái)補(bǔ)償固定資產(chǎn)的損耗，來(lái)進(jìn)行水利工程的資金回收，以此作為改造或者更新設(shè)備的資產(chǎn)儲(chǔ)備。實(shí)現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變就需要全面地改善其水利工程的造價(jià)體系，減少固定資產(chǎn)耗損，加強(qiáng)技術(shù)設(shè)備的先進(jìn)性引用，提高水利工程項(xiàng)目投資的前瞻性和創(chuàng)新性，加強(qiáng)對(duì)其發(fā)展前景的思考。再者就是要對(duì)年費(fèi)用以及年運(yùn)行費(fèi)用等進(jìn)行規(guī)范的財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)，創(chuàng)建新的資產(chǎn)管理模式，加強(qiáng)資產(chǎn)的高效率、高質(zhì)量運(yùn)用，避免資產(chǎn)閑置和資源浪費(fèi)等。
三、水利工程現(xiàn)代化的管理手段
對(duì)于水利工程管理現(xiàn)代化而言，現(xiàn)代化管理理念的施行離不開(kāi)先進(jìn)管理手段的支持。因此，要對(duì)管理手段進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，提高管理工作的質(zhì)量和效率，推動(dòng)水利工程管理的現(xiàn)代化建設(shè)。
(1)解放思想、更新觀念
先進(jìn)的思想觀念是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展水利事業(yè)的強(qiáng)大推動(dòng)力，誰(shuí)先解放思想，不等不靠，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，誰(shuí)就能抓住機(jī)遇，迅速發(fā)展。我國(guó)的改革開(kāi)放已進(jìn)入攻堅(jiān)階段和成熟時(shí)期，如果我們還抱著那些落后陳腐觀念不放，勢(shì)必錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。因此轉(zhuǎn)變觀念，勢(shì)在必行：一是轉(zhuǎn)變水利是單純的公益事業(yè)、福利事業(yè)的觀念，樹(shù)立水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的觀念;二是轉(zhuǎn)變無(wú)償供水的觀念，樹(shù)立不是商品，征收水費(fèi)是實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水，自我維持的觀念。
(2)規(guī)范水利管理現(xiàn)代化制度
水利工程的實(shí)際管理工作的涉及范圍廣、任務(wù)重，除了相關(guān)業(yè)務(wù)管理的工作，還有對(duì)于社會(huì)的相關(guān)服務(wù)工作。尤其是在社會(huì)主義影響下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，其管理必須要依靠相關(guān)法律，以保證其各項(xiàng)管理工作都能順利實(shí)施。依法管理也是水利工程現(xiàn)代化管理的基本特點(diǎn)之一，要求其管理要自覺(jué)遵守相關(guān)法律，建立完善的管理系統(tǒng)，保證其各項(xiàng)工作都能夠依法進(jìn)行。在堅(jiān)持依法管理的同時(shí)，要對(duì)管理者和工作人員的法制觀念進(jìn)一步加強(qiáng)，強(qiáng)調(diào)依法管理的必要性和重要性，建立完善的內(nèi)部監(jiān)管體系和內(nèi)部法規(guī)，對(duì)水利工作實(shí)行規(guī)范管理，依法管理，加快其管理規(guī)范化、法制化的實(shí)行。
(3)建立完善的管理系統(tǒng)
要建立完善的內(nèi)部監(jiān)管體系和內(nèi)部法規(guī)，對(duì)水利工作實(shí)行規(guī)范管理，依法管理，加快其管理規(guī)范化、法制化的實(shí)行。同時(shí)還要建立起高效、科學(xué)的水利工程管理體系，實(shí)現(xiàn)水利工程管理的現(xiàn)代化。與此同時(shí)還要結(jié)合目前水利管理體制中出現(xiàn)的一些問(wèn)題和弊端，實(shí)行科學(xué)管理、政企分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、產(chǎn)權(quán)清晰的體系改革原則。并要使其既能夠符合現(xiàn)今市場(chǎng)經(jīng)發(fā)展的需求，又能夠與水利工程建設(shè)的特點(diǎn)相融合，加強(qiáng)內(nèi)部運(yùn)行和外部考核的結(jié)合和溝通，前面加強(qiáng)其水利建設(shè)管理的現(xiàn)代化水平。
(4)實(shí)現(xiàn)管理信息化
在信息化技術(shù)不斷發(fā)展的今天，信息的準(zhǔn)確性和傳輸速度成為左右企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。對(duì)于水利工程而言，實(shí)現(xiàn)管理的信息化，結(jié)合先進(jìn)的信息化技術(shù)和設(shè)備，構(gòu)建相應(yīng)的數(shù)據(jù)傳輸和存儲(chǔ)、整理、分析系統(tǒng)，可以全面提高水利工程管理工作的質(zhì)量和效率。例如，可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c(diǎn)，建立水利信息的自動(dòng)采集系統(tǒng)，對(duì)河流的水流量、地區(qū)降水量的變化趨勢(shì)進(jìn)行數(shù)據(jù)的整理和分析，進(jìn)而總結(jié)出相應(yīng)的規(guī)律，對(duì)水利工程的管理工作進(jìn)行指導(dǎo)，從而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避，提升水利工程管理的有效性。
四、組織管理
水利工程管理組織為了協(xié)調(diào)用水單位的利益關(guān)系，要構(gòu)建專(zhuān)業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，并實(shí)行群眾性管理，合理使用水利設(shè)施，滿(mǎn)足不同層次的用水需求。相關(guān)的部門(mén)要依據(jù)上級(jí)的指示，健全、完善水利工程的組織機(jī)構(gòu)，打造一個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)強(qiáng)、管理效率高、道德素質(zhì)高的管理團(tuán)隊(duì)，做好各項(xiàng)水利工程相關(guān)工作的管理。管理團(tuán)隊(duì)要不斷提高自身的技能素養(yǎng)，貫徹國(guó)家各項(xiàng)方針政策和具體的管理制度，在用水管理、經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮潛能。
五、現(xiàn)代化的管理隊(duì)伍管理隊(duì)伍
對(duì)于水利工程管理水平的提高有著不容忽視的作用，建設(shè)現(xiàn)代化的管理隊(duì)伍，也是實(shí)現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化的基本要求。但是，就目前的形勢(shì)而言，水利工程的管理單位普遍存在管理人員專(zhuān)業(yè)技能偏低、技術(shù)力量薄弱等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了水利工程管理的現(xiàn)代化建設(shè)。因此，水利管理部門(mén)要采取必要的措施，對(duì)管理隊(duì)伍進(jìn)行健全和完善，以適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需求。首先，可以制定完善的人才培養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能和綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，提升現(xiàn)有管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì);其次，可以從外部招聘專(zhuān)業(yè)化的人才，對(duì)管理隊(duì)伍進(jìn)行擴(kuò)充，提升管理水平;最后，可以建立完善的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)管理人員的行為進(jìn)行規(guī)范和激勵(lì)，促進(jìn)管理人員自我提升的主動(dòng)性和積極性。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述，水利工程管理的好壞直接體現(xiàn)水利現(xiàn)代化水平，今后必須繼續(xù)加大改革和創(chuàng)新力度，以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、完善的管理制度，不斷實(shí)現(xiàn)水利工程管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，創(chuàng)建和完善一個(gè)現(xiàn)代化的水利工程管理系統(tǒng)，確保水利工程各項(xiàng)功能的順利實(shí)現(xiàn)，長(zhǎng)期高效的發(fā)揮水利系統(tǒng)的作用。
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