- 相關(guān)推薦
探析現(xiàn)今環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展
畢業(yè)論文
摘要：環(huán) 境與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系10分密切。1方面環(huán)境是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要約束條件，另1方面，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境的需求和改善也有10分重要的意義。伴隨著人類的發(fā)展進(jìn)程，環(huán)境惡化問題也越來越受到人們的關(guān)注。無論對于目前的發(fā)達(dá)國家如美國等，還是后起之秀如日本、韓國、中國臺灣等，以及1些發(fā)展中國家，在 發(fā)展過程中都經(jīng)歷過環(huán)境問題。有過經(jīng)驗和教訓(xùn)。這對于中國的現(xiàn)代化過程來說有著10分重要的參考意義。
關(guān)鍵詞：環(huán)境；社會經(jīng)濟(jì)；發(fā)展經(jīng)驗；中國
Abstract: The environment and socio-economic development of the relationship between very close. On the one hand, economic and social environment is an important constraint on the other hand, the socio-economic development on the environment and improve the demand is also of great significance. Along with the process of human development, environmental degradation issues are receiving increasing attention. For both the current, such as the United States and other developed countries, still a rising star such as Japan, South Korea, China Taiwan, as well as some developing countries, in the process of development will have experienced the environmental problems. Have had the experience and lessons. This is China's modernization process is a very important reference value.
Key words: environment; socio-economic; development experience; China
引言
環(huán)境是1定歷史條件下，直接或間接地影響人類生活、作用于人類自身存在和發(fā)展過程的各種自然因素的總體系統(tǒng)。包括自然環(huán)境和社會環(huán)境。人創(chuàng)造了環(huán)境，同樣環(huán)境也創(chuàng)造了人，人類與環(huán)境的關(guān)系，特別與自然環(huán)境的關(guān)系是人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。
在人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，環(huán)境和人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系是逐步被認(rèn)識的。環(huán)境問題也是逐步被認(rèn)識、重視和解決的。60年代末70年代初，人們開始辯論環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系并進(jìn)而轉(zhuǎn)向?qū)τ诃h(huán)境的關(guān)注。1977年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）提出了“生態(tài)發(fā)展”的概念;1980年UNEP召開了人口、資源、環(huán)境和發(fā)展關(guān)系的討論會，指出這4者之間是緊密聯(lián)系、互相制和互相促進(jìn)的，新的發(fā)展戰(zhàn)略就要處理好這4者之間的關(guān)系。1982年2月，《我們共同的未來》中明確提出了“持續(xù)發(fā)展”的概念以及實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的基本途徑。1982年5月，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃理事會特別會議提出了新“環(huán)境”概念。1992年6月《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》和《21世紀(jì)議程》兩個綱領(lǐng)性文件發(fā)表。到目前環(huán)境問題仍然是人類面臨的重大問題，關(guān)乎人類的進(jìn)步和發(fā)展，幸福和未來。
1、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的環(huán)境問題
1.1．環(huán)境問題
人 和自然環(huán)境是1個復(fù)雜的對立統(tǒng)1整體。1部人類社會發(fā)展史，就是1部自然環(huán)境發(fā)展史。自然環(huán)境創(chuàng)造了人，人又改變自然環(huán)境。人以其社會活動影響和改造自然環(huán)境。人類不斷地與外界環(huán)境進(jìn)行、能量、信息交換，以維持其生命過程。在整個地球的生態(tài)系統(tǒng)中，人類社會活動是1個引起生態(tài)系統(tǒng)變化強(qiáng)有力的因素。當(dāng)人類的活動與外界環(huán)境相協(xié)調(diào)時，人類的活動就可以促進(jìn)人類和環(huán)境的共同優(yōu)化，反之，人類的活動與外界環(huán)境不能協(xié)調(diào)時，將導(dǎo)致外界環(huán)境的惡化，而環(huán)境的惡化反過來影響人類的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在近代大工業(yè)建立之前，環(huán)境對于人類作為1種自然界無償提供的公共產(chǎn)品存在著，環(huán)境問題只是在大工業(yè)發(fā)展到相當(dāng)程度之后才為人們認(rèn)識。
1.2社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中環(huán)境問題的普遍性
從大多數(shù)國家現(xiàn)代化過程或社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，我們發(fā)現(xiàn)或多或少都出現(xiàn)了環(huán)境問題。
19世紀(jì)80年代，美國第1次意識到自然界賦予的公共環(huán)境產(chǎn)品已相對稀缺。在城市中，飲用水也不能免費(fèi)任意使用。1895年左右，工業(yè)廢物的排放問題被提到了議會。伴隨著美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境問題開始出現(xiàn)并引起人們的關(guān)注。
日本、韓國也有類似的經(jīng)歷。在“開發(fā)的10年”的60年代，韓國的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了騰飛。被稱為“漢江奇跡”。但同時，以“漢江污染”為代表，韓國的環(huán)境、生態(tài)也遭到了嚴(yán)重的破壞。日本于戰(zhàn)后50年代中期，經(jīng)過經(jīng)濟(jì)恢復(fù)之后，進(jìn)入了近20年的高速增長時期。1955~1973年平均增長9.8%。在發(fā)展過程中，由于偏重重化工業(yè)，這1時期的產(chǎn)業(yè)技術(shù)整體上具有“重、厚、長、大”和高資源能源投入的特征。巨大規(guī)模經(jīng)濟(jì)加上巨大的能源資源消耗，帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染，生態(tài)破壞。60年代后半期，日本已成為世界公認(rèn)的公害大國。
戰(zhàn)后臺灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了令人矚目的成就，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，由于忽視了環(huán)境保護(hù)，在經(jīng)濟(jì)取得了1定的發(fā)展后，被稱為“富裕中的貧困地區(qū)”。
同樣作為發(fā)展中國家的印度，近年經(jīng)濟(jì)也有了較快的增長，但同樣出現(xiàn)了環(huán)境惡化等問題。
從這些國家的發(fā)展歷程中，我們不難發(fā)現(xiàn)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的增長都出現(xiàn)了環(huán)境問題。無論是美國這樣的先發(fā)展的國家，還是日本、韓國這樣的后起之秀以及我國的臺灣地區(qū)。而1些發(fā)展中國家，如印度在目前的初步發(fā)展中也出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境問題。這不能不令我們警醒。
1.3出現(xiàn)環(huán)境問題的原因分析
1.3.1.由于認(rèn)識不足。
由于人類缺乏對環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等之間的關(guān)系的正確把握，認(rèn)為資源環(huán)境的無限供給性，所以往往單純從社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面安排活動，這樣不可避免會打破人與外界環(huán)境的均衡，導(dǎo)致環(huán)境問題。特別是美國等發(fā)達(dá)國家。當(dāng)然后起的工業(yè)國家也在1定程度上忽視了環(huán)境問題。
1.3.2．從人類的效用偏好分析
我 們可以把1切可以給人們帶來效用的物品分為環(huán)境和非環(huán)境兩類。由于人類存在邊際效用遞減，所以當(dāng)環(huán)境物品非常豐富時，人們對其的邊際效用接近于0，而對其它非環(huán)境物品的邊際效用很大，所以人們往往選擇犧牲環(huán)境來生產(chǎn)其它的物品，直到兩者相等。而在這種社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，如果犧牲環(huán)境超過1定的限度，就會 引起環(huán)境問題。這在所有的國家都得到了體現(xiàn)。
1.3.3發(fā)展過程中1些客觀限制
在發(fā)展初期，由于技術(shù)等的限制，不可避免的會造成對資源的浪費(fèi)和對環(huán)境的污染。特別對于發(fā)展中國家。另外，由于人口等1些原因也會造成對環(huán)境資源的過度使用，造成環(huán)境問題，如印度等國家。
1.3.4 國際經(jīng)濟(jì)秩序的影響
1方面，由于國際分工問題，特別對于發(fā)展中國家，在現(xiàn)代化過程中，只能利用環(huán)境資源的比較優(yōu)勢，出口初級產(chǎn)品，并接受1些有污染的國外企業(yè)。以獲得發(fā)展。
另1方面，發(fā)達(dá)國家可以將1些污染較重的工業(yè)企業(yè)搬到發(fā)展中國家，這會對發(fā)展中國家的環(huán)境造成破壞。
1.3.5 制度失靈
包括市場失靈和政府失靈。市場機(jī)制可以被理解為配置資源的制度。由于現(xiàn)實的市場中存在外部性、公共物品、信息不完備等問題，市場不能有效的配置資源，導(dǎo)致1系列的環(huán)境生態(tài)問題。政府由于不恰當(dāng)?shù)男袆踊蛉狈π袆�，也會�?dǎo)致1系列的環(huán)境生態(tài)問題。
2、對環(huán)境問題的認(rèn)識和治理過程
2.1．對環(huán)境問題的認(rèn)識過程和治理過程
在當(dāng)時的開發(fā)年代，包括發(fā)達(dá)國家都未意識到環(huán)境問題的重要性，環(huán)境問題為世人所關(guān)心，主要在1972年如開聯(lián)合國環(huán)境大會之后。
美國1899~1948年期間，環(huán)境污染在美國尚未成為全局性問題，加上聯(lián)邦政府的經(jīng)濟(jì)實力有限，因此，在這1時期的環(huán)境保護(hù)措施不力。管制職能主要靠地方政府行使，且側(cè)重于水資源的保護(hù)。從整體來說，各個地方的政策成效很不平衡。1948~1970年時期，1948年頒布水源污染控制法，聯(lián)邦政府開始真正介入環(huán)境保護(hù)。1970~1980年時期，環(huán)境保護(hù)政策開始取得成效。1972年頒布了凈水法。由于財政經(jīng)費(fèi)充足，加上美國各界對污染問題高度重視，環(huán)保手段大大強(qiáng)化，進(jìn)1不提高了環(huán)保系統(tǒng)各層次措施的協(xié)調(diào)配套能力。但是，巨額環(huán)保開支成為美(論文網(wǎng) )國財政赤字的1個重要組成部分，嚴(yán)厲的管制措施對整個經(jīng)濟(jì)也產(chǎn)生了1定的副作用，引起了美國朝野的極大關(guān)注。
韓國60年代就開始“漢江奇跡” ,那時，工廠的煙塵被稱為“繁榮的煙塵”。人們陶醉于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之中。在經(jīng)濟(jì)增長至上主義的時代，雖然也有1部分輿論強(qiáng)調(diào)環(huán)境意識的重要性，但占壓倒多數(shù)的立場反倒人為經(jīng)濟(jì)增長才是維護(hù)環(huán)境的先決條件。只有經(jīng)濟(jì)增長國家和個人才能富裕起來，只有富裕了，才能維護(hù)環(huán)境。進(jìn)入70年代，由于經(jīng)濟(jì)增長1邊倒政策所產(chǎn)生的社會問題日益暴露，國民也開始切實感受到，經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境，大體上處于“相抵消”（trade-off）的關(guān)系，這時環(huán)境問題得到重視，政府和民間都開始行動起來，但力度還不是很大。環(huán)境保護(hù)的社會意識到了80年代末，才開始初見成果。到了90年代，環(huán)境意識在國民之中極大高漲起來。但韓國的環(huán)境保護(hù)，總的來說仍只停留在“改良主義”的水平上。
日本和臺灣也大致經(jīng)歷了相似的過程。所以我們分析，這些國家在經(jīng)濟(jì)增長過程中出現(xiàn)的環(huán)境問題是1個“試驗和失誤”（trial and error）。從環(huán)境無知的階段，到環(huán)境認(rèn)識的模糊階段。然后是知到行的過渡階段。最后達(dá)到環(huán)境保護(hù)的官民共同行動階段。
2.2．治理和管理手段、方式
美國環(huán)境保護(hù)的具體政策措施是多層次的。就整體而言，其特點是以立法為基礎(chǔ)，以行政措施為主，輔之以1定的經(jīng)濟(jì)手段。主要有：1、直接的行政管制2、自愿管制3、責(zé)任賠償制4、污染稅制5、津貼制等 。
日本現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的是環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制。首先在法律和有關(guān)政策、計劃中明確社會各部門的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。第2，把環(huán)境考慮納入政府的政策、計劃和重在公共項目。第3，把環(huán)境保護(hù)納入企業(yè)的綜合決策。第4，日本民眾和NGO的參與及其綜合決策活動。
臺灣的對策有：1、建立自然資源保護(hù)區(qū)，保護(hù)自然環(huán)境。2、對城市與重點經(jīng)濟(jì)區(qū)、工業(yè)區(qū)環(huán)境進(jìn)行綜合整治。3、推行“清潔生產(chǎn)”。主要措施：1、建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策的正常機(jī)制。2、較大幅度地增加環(huán)保投入，積極治理污染，加快環(huán)境保護(hù)建設(shè)。3、加強(qiáng)以立法為中心的環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)，完善法規(guī)，強(qiáng)化法治。4、依靠科技進(jìn)步，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)污染處理。
從這些國家治理和管理環(huán)境的手段、方式來看，都強(qiáng)調(diào)了政府的干預(yù)。發(fā)揮政府的調(diào)控作用。并取得了較好的效果。并且，各個國家由于國情的不同，在具體的行動中不盡相同，有各個國家的特色。
3、對中國現(xiàn)代化過程的參考意義
3.1．必須清楚認(rèn)識我國的國情，如資源稟賦，人口眾多等問題。
從 上面的案例分析中，我們可以看出。不同的國家，其資源稟賦不同，在發(fā)展過程中遇到的環(huán)境問題也不盡相同。同樣，在認(rèn)識和解決環(huán)境問題的具體手段和方式上也不同，這就要求我們清楚認(rèn)識我國的國情，選擇適合我們的發(fā)展道路，采用適合我們國情的環(huán)境策略，處理好我國環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。
3.2.采取適合于我國國情和地位的政策
我國仍是發(fā)展中國家，發(fā)展是大問題。我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合國情和發(fā)展階段，將環(huán)境問題放在發(fā)展的進(jìn)程中加以解決。綜合處理環(huán)境和發(fā)展的關(guān)系。
3.3.注意制度設(shè)計
制 度設(shè)計即包括有效的利用市場機(jī)制又要充分發(fā)揮政府的作用。在利用市場機(jī)制方面可以參考新制度學(xué)派的產(chǎn)權(quán)管理方式。在目前應(yīng)注意發(fā)揮政府的作用。1方面，加強(qiáng)立法和執(zhí)法。用行政管制手段，通過國家權(quán)力強(qiáng)制執(zhí)行，以禁止、限制或要求經(jīng)濟(jì)主體的特定行為。如最低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、排污限額或指標(biāo)。另1方面，以市場為基礎(chǔ) 的經(jīng)濟(jì)手段，主要通過創(chuàng)造1定的刺激方式，將資源環(huán)境的成本納入各經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)分析和決策過程，從而間接地改變經(jīng)濟(jì)主體的行為。如排污收費(fèi)、污染稅、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償稅、財政補(bǔ)貼、排污權(quán)交易等等。
3.4.建立環(huán)境與發(fā)展的綜合決策機(jī)制
環(huán)境與發(fā)展綜合決策，也即在決策過程中對環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧，綜合平衡，科學(xué)決策。從決策開始就要在環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會之間尋找最佳結(jié)合點，這樣才能使3者協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和環(huán)境改善。
3.5.政府和民眾1起行動。根本在于人們的效用偏好，人們真正認(rèn)識和感受到環(huán)境對自己的效用的影響。
3.6．正確認(rèn)識人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。樹立大系統(tǒng)觀，走可持續(xù)發(fā)展的道路。
這 些國家的發(fā)展過程中遇到的環(huán)境問題中，我們應(yīng)該吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。那就是正確認(rèn)識人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。樹立大系統(tǒng)觀，走可持續(xù)發(fā)展的道路。在發(fā)展目標(biāo)上，追求單1的經(jīng)濟(jì)近期高速增長逐漸轉(zhuǎn)換成追求近期與長遠(yuǎn)相統(tǒng)1、經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境、人口相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。在發(fā)展路徑上，主要依靠拼資源、上規(guī) 模擴(kuò)大生產(chǎn)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)換成集約型經(jīng)濟(jì)增長方式。在發(fā)展內(nèi)容上，應(yīng)該注意節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、提高效益。
參考文獻(xiàn)：
Pearce,D.W. and Warford,J.J., World without end: economics environment and sustainable development ,Oxford University Press. 1993
Japan Environment Agency. National Action Plan For Agenda21.
OECD Planning for Sustainable Development:Country Experience. Paris ,1995
UNCED. The Global Partnership for Environment and Development:A Guide to Agenda21.Geneva,1992
Bartelmus,Peter Environment , Growth and Development :The Concept and Strategies of Sustainability .London and New York:Routledge,1994
Carew-Reid,Jeremy(et al).Strategies for National Sustainable Development :A Handbook for their Planning and Implementation .The World Conservation Union,1994
王金南，《環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》，北京：清華大學(xué)出版社,1994
夏光等，《環(huán)境與發(fā)展綜合決策》，北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社,2000
劉思華，《可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》，湖北人民出版社,1997
金炯國，《經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程和環(huán)境問題：現(xiàn)代韓國的經(jīng)驗》，《當(dāng)代韓國》第4期, 1994，
張俐萍，《美國的環(huán)境保護(hù)政策及其對經(jīng)濟(jì)的影響》，《外國經(jīng)濟(jì)與管理》第10期,1994，
張茂法，《論臺灣環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展》，《華僑大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》第4期，1995
陳 萍，《臺灣經(jīng)濟(jì)成長背后的環(huán)境代價臺灣經(jīng)濟(jì)》，《海峽科技與產(chǎn)業(yè)》第4期,2000
胡國杰等，《保護(hù)生態(tài)環(huán)境 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展》，《經(jīng)濟(jì)師》第10期，2002
楊慶發(fā)，《環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長》，《世界經(jīng)濟(jì)》，第9期，1994
馮 薇，《環(huán)境問題的經(jīng)濟(jì)分析及其局限性》，《中央財經(jīng)大學(xué)學(xué)報》第1期，2002
許云霄等，《經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系及政策建議》，《山西高等學(xué)校社會科學(xué)學(xué)報》，第2期,2002
何全先，《論環(huán)境問題與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展》，《商業(yè)研究》，第6期，2002
魏1鳴等 ，《人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的多目標(biāo)集成模型》，《系統(tǒng)工程與電子技術(shù)》第8期,2002
李崇陽，《試論經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境質(zhì)量變和博弈》，《福建論壇(經(jīng)濟(jì)社會版)》第2期,2002，
范桓山，《我國環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策取向》，《國有資產(chǎn)管理》，第1期，2002
余謀昌，《中國環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的若干對策思考》，《科技導(dǎo)報》第9期，1994
【探析現(xiàn)今環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展】相關(guān)文章：
經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢探析論文06-26
道路建筑材料的環(huán)境協(xié)調(diào)性探析06-12
探析社會網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)與互動對知識轉(zhuǎn)移的影響05-28
婚姻效力探析06-04
論Unix環(huán)境下程序和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)安全性探析05-28
淺談山寨的法律探析08-02
探析壯族對色彩的選擇與理解05-31