長江三角洲經(jīng)濟開放度比較與評價

本文所指長江三角洲指江蘇省、浙江省與上海市，土地面積21.1萬平方公里，占全國2.2%；人口1.38億人，占全國10.6%；2000年本區(qū)GDP1.92萬億元，占全國21.7%。本地區(qū)位于長江與太平洋的交匯處和我國兩大經(jīng)濟帶—沿海經(jīng)濟帶與長江流域經(jīng)濟帶的T型結(jié)合部，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。東隴海線、京滬線、滬杭線、浙贛線等鐵路干線和寧滬、滬杭甬及京滬高速公路以及擬建中的京滬高速鐵路構(gòu)成區(qū)內(nèi)陸地運輸?shù)母删�網(wǎng)絡(luò)。素有黃金水道之稱的長江橫貫東西，以江海相連的優(yōu)勢為大宗貨物運輸提供了便捷的水上通道，成為我國重要的水陸集疏運樞紐。縱貫?zāi)媳钡木┖即筮\河仍然發(fā)揮著水上通道的作用。浦東、滬西、南京、杭州與寧波機場，上海、連云港、南通、寧波等沿海港口以及國內(nèi)最大的內(nèi)河港口——南京港溝通了本區(qū)與國內(nèi)外的聯(lián)系。顯赫的交通樞紐地位，豐厚的人文精神淀積和悠久的民族工業(yè)歷史使本區(qū)在中國經(jīng)濟發(fā)展中一直占有舉足輕重的地位。80年代初，我國外向型經(jīng)濟發(fā)端于東南沿海，珠江三角洲異軍突起，一度取代長江三角洲成為我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍的地區(qū)。1990年中央決定開發(fā)和開放上海浦東新區(qū)，1992年初，國務(wù)院決定進一步開放南京等6個沿江港口城市，尤其是蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)以及昆山、吳江等地的臺資工業(yè)園區(qū)的先后崛起，使長江三角洲外向型經(jīng)濟進入快速發(fā)展階段。90年代后期，浦東開發(fā)開放進入形態(tài)開發(fā)和功能開發(fā)并舉的新階段，致使我國對外開放的重心從以珠江三角洲為中心的東南沿海向以上海為中心的長江流域轉(zhuǎn)移。2000年，長江三角洲進出口商品額達(dá)到725.7億美元，比1992年增長307%；外商投資企業(yè)年未登記數(shù)為4.4萬戶，比1992年增長276.7%；外資企業(yè)投資額達(dá)到2028.5億美元，比1992年增長9倍多；當(dāng)年外商直接投資額(FDI)達(dá)112億美元，比1991年增長25倍。長江三角洲地區(qū)已經(jīng)并將繼續(xù)對我國未來的發(fā)展產(chǎn)生越來越大的影響。本文旨在對長江三角洲經(jīng)濟開放度進行分析與評價，并據(jù)此對長江三角洲外向型經(jīng)濟的發(fā)展提出若干政策建議。
　　一、國際貿(mào)易依存度分析
　　長期以來，理論界一直把外貿(mào)依存度作為衡量一國（地區(qū)）經(jīng)濟開放度的重要指標(biāo)。外貿(mào)依存度是一國（地區(qū)）對外貿(mào)易總額與國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比值，用于衡量一國（地區(qū)）經(jīng)濟對國際市場的依賴程度。90年代以來世界經(jīng)濟全球化進程主要發(fā)生在國際貿(mào)易與國際投資兩個領(lǐng)域，其變動趨勢是貿(mào)易投資一體化。因此，僅僅考慮對外貿(mào)易難以正確度量經(jīng)濟開放度。為此，本文用國際貿(mào)易與國際投資兩個指標(biāo)對長江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟開放度進行度量，并以珠江三角洲等地區(qū)作為參照系進行對比分析。
　　嚴(yán)格地說，國際貿(mào)易包括商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易與技術(shù)貿(mào)易三部分。隨著全球經(jīng)濟一體化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化進程的加速，服務(wù)貿(mào)易與技術(shù)貿(mào)易在經(jīng)濟活動中的作用日益顯著。但由于受統(tǒng)計資料的限制，本文著重分析商品貿(mào)易的依存度。根據(jù)對有關(guān)資料進行整理，2000年長江三角洲地區(qū)外貿(mào)依存度為55.6%（參見表1）。
　　其中，上海最高，達(dá)99.4%，江蘇次之，為44.5%，浙江為38.1%。長江三角洲貿(mào)易依存度比全國平均水平高11.6個百分點，充分反映了長江三角洲的經(jīng)濟開放度處于領(lǐng)先地位。但令人驚異的是，該區(qū)外貿(mào)依存度卻比沿海地區(qū)平均水平(63%)低7.4個百分點。究其原因，廣東省外貿(mào)依存度高達(dá)145.6%，且權(quán)重極大：2000年進出口額達(dá)1701億美元，占沿海地區(qū)38.8%，比長江三角洲高419.2億美元。廣東一省拉動沿海地區(qū)外貿(mào)依存度16.7個百分點。除去廣東省，長江三角洲外貿(mào)依存度比沿海地區(qū)平均水平高9.3個百分點。
　　表12000年長江三角洲外貿(mào)依存度對比分析
　　單位：億元，億美元，%
　　　　　　　　全國　　　沿海地區(qū)　　長江三角洲　　珠江三角洲
GDP（支出法）　89112.5　　57616.9　　　19074　　　　　9662.2
外貿(mào)進出口額　4743　　　4388.5　　　1281.8　　　　1701
外貿(mào)依存度　　　44　　　　　63　　　　　55.6　　　　　145.6

　　
　　資料來源：根據(jù)《國際貿(mào)易》2001年第2期、《2001年中國統(tǒng)計年鑒》有關(guān)數(shù)據(jù)進行整理。
　　注：沿海地區(qū)包括遼、冀、京、津、魯、蘇、滬、浙、閩、粵、海、桂等12�。ㄊ�、區(qū)）。珠江三角洲指廣東省。
　　二、國際投資開放度分析
　　國際投資開放度是指一國（地區(qū)）國際投資與GDP的比值，用于衡量國際投資的開放程度。國際投資按類型分包括直接投資與間接投資，按資金流向分包括資金流入與資金流出。由于統(tǒng)計資料的限制，本文根據(jù)《國際貿(mào)易》2001年第2期的實際利用外資額進行整理分析。由于對外投資數(shù)額很小（1999年長江三角洲為0.9億美元，珠江三角洲為0.5億美元），故忽略不計。
　　表2為長江三角洲國際投資開放度與國內(nèi)相關(guān)地區(qū)的對比分析。2000年，長江三角洲國際投資開放度為4.9%，僅比全國平均水平高0.3個百分點，比沿海地區(qū)平均水平低0.4個百分點，更比珠江三角洲低6.1個百分點，長江三角洲低于沿海地區(qū)平均水平仍然是珠江三角洲的影響。除去珠江三角洲，沿海地區(qū)國際投資開放度只有4.2%，則低于長江三角洲0.7個百分點。
　　表22000年長江三角洲國際投資開放度對比分析
　　單位：億美元，%
　　　　　　　　　全國　　沿海地區(qū)　　長江三角洲　　珠江三角洲
實際利用外資　　　493.5　　370.1　　　　　112　　　　　128.3
國際投資開放度　　4.6　　　5.3　　　　　　4.9　　　　　11

　　
　　資料來源：根據(jù)《國際貿(mào)易》2001年第2期、《2001年中國統(tǒng)計年鑒》有關(guān)數(shù)據(jù)進行整理。
　　三、對長江三角洲經(jīng)濟開放度的評價
　　分析經(jīng)濟開放度目的是要說明其發(fā)展水平和合理程度，以及對國民經(jīng)濟發(fā)展可能產(chǎn)生的影響。近年來，我國外貿(mào)依存度迅速提高，1994～1998年，我國包括商品貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的貿(mào)易開放度為40.1%，比美國高17.2個百分點，比日本高20.8個百分點。包括國際資金流入與流出的投資開放度為5.9%，比日本高1.5個百分點，僅比美國低1個百分點（參見表3）。于是，中國外貿(mào)依存度的高低問題，對經(jīng)濟影響的正負(fù)效應(yīng)問題就被提了出來。有人擔(dān)心依存度過高將對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不良影響。我國已經(jīng)加入WTO，如何判斷我國的外貿(mào)依存度直接影響到對外開放戰(zhàn)略的政策調(diào)整，需要對此有一個科學(xué)結(jié)論。
　　表31994～1998年我國經(jīng)濟開放度的國際比較單位：%
　　　　外貿(mào)開放度　　　　　　　　　　國際投資開放度
　　商品貿(mào)易服務(wù)貿(mào)易貿(mào)易開放直接投資間接投資投資開放度經(jīng)濟開放度
中國　34.4　　　5.7　　40.1　　5.4　　　0.5　　　5.9　　　46.0
美國　18.3　　　4.6　　22.9　　2.1　　　

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