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經(jīng)濟(jì)一體化理論和實踐的啟示
[摘要]經(jīng)濟(jì)一體化是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展的一個新特點和新現(xiàn)象,同時,它會對今后形勢的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。幾十年以來,隨著經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的推進(jìn),不少相關(guān)的理論與實踐案例應(yīng)運而生。作者由此得出三個啟示:從理論和現(xiàn)實看,中國應(yīng)該加快經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程;中國如何加快經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程;未雨綢繆,加強(qiáng)對反全球化的研究,找出解決途徑,為經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展掃清理論障礙。
經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀進(jìn)程,經(jīng)濟(jì)一體化是為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化這一目標(biāo)必經(jīng)的歷史階段。幾十年以來,隨著經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的推進(jìn),不少理論與實踐案例應(yīng)運而生,這對于我們在新形勢下加快發(fā)展中國經(jīng)濟(jì)、提升中國的國際地位不無啟示。
從理論和現(xiàn)實看,中國應(yīng)該加快經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程
1.經(jīng)濟(jì)一體化有深厚的濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)一體化有其經(jīng)濟(jì)學(xué)上的內(nèi)在合理性。國際經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論已經(jīng)證明,基于比較優(yōu)勢和規(guī)模報酬遞增這兩大理由之上的自由貿(mào)易能極大地促進(jìn)各國的生產(chǎn)效率和世界的總產(chǎn)出。當(dāng)前,由于信息技術(shù)的突飛猛進(jìn),使傳遞用于協(xié)調(diào)和管理世界各地生產(chǎn)的信息及其處理成本大幅下降,組織國際分工的成本急劇減低。正因為如此,各國有強(qiáng)大的動力參加這種國際分工。而且,參加的國家越多,平均成本可以降得越低。因為它們的產(chǎn)品可以面對更大的市場。采取閉關(guān)自守政策的國家必定只能以本國為市場,各種產(chǎn)品的產(chǎn)量不可能很大,因而平均成本必然很高,根本無法同參加國際分工的國家相競爭。同時,隨著國際分工的深入,各國間的依存度會逐步加強(qiáng),這將迫使一體化的進(jìn)程不斷向前推進(jìn)。另外,各國也日益意識到,世界雖然人為地分成許多政治單位,但從生態(tài)、環(huán)保、資源、和人文的角度看,地球是一個統(tǒng)一的整體,因此,各國必須共同努力,才能實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展,共享地球上有限的資源和防止全球生態(tài)的進(jìn)一步惡化。
2.中國改革開放其實也是經(jīng)濟(jì)一體化的過程。
1978年以來。中國進(jìn)行了改革開放;經(jīng)濟(jì)實力增強(qiáng),綜合國力不斷提高。目前,市場經(jīng)濟(jì)新體制的雛形已基本顯現(xiàn),長期困擾我們的“短缺經(jīng)濟(jì)”已基本消失。20多年的改革開放,實際上也是經(jīng)濟(jì)一體的過程。首先,對外貿(mào)易不斷擴(kuò)大。一方面是貿(mào)易額的增加,現(xiàn)在中國大陸已經(jīng)是世界第十大外貿(mào)國;另一方面是隨著對外貿(mào)易國別和地區(qū)的擴(kuò)大以及深度的增加,對外貿(mào)易依存度越來越大。其次,資本流動數(shù)量不斷增加。目前,中國已經(jīng)是世界第二大資本流入國,同時,中國也開始適量對外投資。再次,加入國際經(jīng)濟(jì)組織,參與國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)。目前,中國已經(jīng)加入了包括世界銀行、世界貿(mào)易組織在內(nèi)的國際經(jīng)濟(jì)組織,同時加入了亞太經(jīng)合組織這個準(zhǔn)一體化的組織,不斷參與世界經(jīng)濟(jì)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)。因此,整體上看,中國改革開放本身也是經(jīng)濟(jì)一體化的過程。也正是由于這一過程的不斷推進(jìn),中國和世界的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不斷密切,迫使改革開發(fā)的力度一步步加大。
3.亞洲的現(xiàn)狀決定中國應(yīng)該加快一體化進(jìn)程。
回顧上一世紀(jì),我們發(fā)現(xiàn),亞洲如同一串散落的珍珠一樣,盡管次區(qū)域的經(jīng)濟(jì)整合度已相當(dāng)高,但整個亞洲經(jīng)濟(jì)的一體化步伐卻仍相對遲緩,缺乏一根有效的主線將他們由聯(lián)起來。1997年之后,亞洲孤立的危險日益濃重,整合亞洲的壓力也日甚。
和歐洲以及美洲的一體化相比,亞洲無疑已顯得落后了。亞洲至今沒有制度化的區(qū)域融合安排,長久以來,亞洲一體化的合作僅有領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、部長會議和高官會等,一直缺乏有效的談判機(jī)制。盡管在《漢城宣言》正式確立了APEC的宗旨和目標(biāo)為“相互依存,共同利益,堅持開放的多邊貿(mào)易體制和減少區(qū)域貿(mào)易壁壘”。但從嚴(yán)格意義上講,APEC還不算一個經(jīng)濟(jì)一體化組織。APEC的特色在于承認(rèn)多樣性、強(qiáng)調(diào)靈活性、漸進(jìn)性和開放性;遵循相互尊重、平等互利、協(xié)商一致、自主自愿。這一方面賦予了APEC求同存異、靈活務(wù)實的優(yōu)勢,但同時也帶來了清談氣氛過濃,缺乏多邊談判和制定多邊行動綱領(lǐng)的制度化約束的弊端。一體化的收益和參與者為其支付的成本、為其所承受的風(fēng)險呈正比,天下沒有免費的午餐,如果亞洲希望加速其一體化。就不能不增強(qiáng)談判機(jī)制和制度化約束色彩。亞洲內(nèi)部曾經(jīng)涌現(xiàn)出“東亞奇跡”,目前正被人津津樂道的則是“中國奇跡”,但區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合進(jìn)展不大。亞洲內(nèi)部存在紛繁的次區(qū)域板塊,例如東盟板塊。澳新板塊、“中國經(jīng)濟(jì)”板塊、南亞板塊等,次區(qū)域的社會經(jīng)濟(jì)合作也日趨頻繁,但亞洲明顯地缺乏推動者,如果這樣的狀況延續(xù)下去,則亞洲就可能仍是半個世紀(jì)前邱吉爾曾經(jīng)說的那樣,亞洲?那只是個地理概念!
4.一體化過程的推進(jìn)有助于增加中國的國際空間。
盡管美國也參加了APEC,但其有兩個明顯的用意:一是借亞太一體化對付歐盟;二是想利用自己在APEC中舉足輕重的作用遏制中國。同時,美國又在不遺余力地推進(jìn)美洲一體化的進(jìn)程:先是NAFTA的建立,解決了自己在北美一體化中的領(lǐng)導(dǎo)地位;另外,美國積極推動整個美洲的經(jīng)濟(jì)一體化,西半球貿(mào)易會議宣布,將2005年1月1日定為完成從加拿大到智利建立世界上最大自由貿(mào)易區(qū)的目標(biāo)期限。美洲一體化是一個非常微妙的層次,歐美間在種族和人文方面存在千絲萬縷的傳承關(guān)系,而美洲和亞洲主要的經(jīng)濟(jì)體又同時為APEC所覆蓋,因此其區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合如果順利,將給歐洲構(gòu)成追趕的壓力。而對亞洲構(gòu)成示范的壓力。這對中國拓展自身活動的國際空間來言是十分不利的。
中國如何加快經(jīng)濟(jì)一位化的進(jìn)程
就目前而言,中國需要從外部和內(nèi)部兩方面加深經(jīng)濟(jì)一體化的力度。
1.對外方面,通過各種手段,加快以中日為主的東亞經(jīng)濟(jì)一體化。
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