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對(duì)保險(xiǎn)中介制度提高社會(huì)福利的探討
摘要:保險(xiǎn)中介是指介于保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)之間或保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)與投保人之間,專(zhuān)門(mén)從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)咨詢(xún)與招攬、風(fēng)險(xiǎn)管理與安排、價(jià)值衡量與評(píng)估、損失鑒定與理賠等中介服務(wù)活動(dòng),并從中依法獲取傭金或手續(xù)費(fèi)的單位或個(gè)人。而作為一種制度安排,保險(xiǎn)中介普遍存在于發(fā)達(dá)保險(xiǎn)市場(chǎng)之中,這有利于交易雙方和整個(gè)社會(huì)福利的提高。本文從分析保險(xiǎn)市場(chǎng)普遍存在的保險(xiǎn)代價(jià)問(wèn)題入手,從定性和定量的角度探討分析了規(guī)范、完善的保險(xiǎn)中介制度可以提高社會(huì)的整體福利水平。關(guān)鍵詞:保險(xiǎn)中介 保險(xiǎn)代價(jià) 中介制度 社會(huì)福利
一、保險(xiǎn)代價(jià)——“逆向選擇”和“道德危險(xiǎn)”
經(jīng)濟(jì)學(xué)中競(jìng)爭(zhēng)性模型的一個(gè)重要假設(shè)前提是買(mǎi)方和賣(mài)方都具有完全的信息。在保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)模型一般的分析中,我們隱含的假設(shè)前提是保險(xiǎn)人和投保人相互之間有充分了解,雙方都是理性的、善意的。然而在現(xiàn)實(shí)中,這些假設(shè)很難成立。第一,信息不對(duì)稱(chēng)是絕對(duì),買(mǎi)賣(mài)雙方不可能完全知道對(duì)方的底細(xì)。潛在的投保人總是比保險(xiǎn)人更清楚自己面臨哪些危險(xiǎn),危險(xiǎn)程度如何,會(huì)造成什么樣的損失。而保險(xiǎn)人在這方面的信息劣勢(shì)是絕對(duì)的。第二,雖然保險(xiǎn)合同要求投保人遵循最大誠(chéng)信原則,但投保人作為一個(gè)理性的人,其做事以自身經(jīng)濟(jì)利益為標(biāo)準(zhǔn),在不違法的前提下,投保人一定會(huì)利用各種可能來(lái)為自己牟利。因此,投保人必然會(huì)利用這種信息不對(duì)稱(chēng),隱瞞自己真實(shí)危險(xiǎn)狀況,使保險(xiǎn)人相信自己是低危險(xiǎn)的投保人,從而達(dá)到交納較少的保費(fèi)轉(zhuǎn)移較大危險(xiǎn)損失的目的。這種信息不對(duì)稱(chēng)發(fā)生在交易之前,是合同前的機(jī)會(huì)主義,對(duì)市場(chǎng)的影響是導(dǎo)致“次品”驅(qū)逐“良品”,信息經(jīng)濟(jì)學(xué)將這種情況稱(chēng)為“逆向選擇”。
逆向選擇問(wèn)題普遍存在于保險(xiǎn)市場(chǎng)中。現(xiàn)在假設(shè)市場(chǎng)上只存在兩類(lèi)投保人,一類(lèi)遭受損失的可能性較大,假定為H;另一類(lèi)是后損失的可能性較小,假定為h。如果保險(xiǎn)人清楚地知道每一個(gè)投保人面臨的危險(xiǎn)情況,他將對(duì)兩投保人收取不同的保險(xiǎn)費(fèi)。而實(shí)際上保險(xiǎn)人很難清楚地了解每一個(gè)投保人面臨的危險(xiǎn)情況,無(wú)法區(qū)分H和h,那么他將按照平均水平收取保險(xiǎn)費(fèi),這介于應(yīng)向H收取的高額保險(xiǎn)費(fèi)和應(yīng)向h收取的不足額保險(xiǎn)費(fèi)之間,實(shí)際上是h補(bǔ)貼了H。顯然,H樂(lè)于接受這一水平的保險(xiǎn)費(fèi)而h可能灰拒絕,最終可能會(huì)出現(xiàn)只有H和保險(xiǎn)公司進(jìn)行交易。保險(xiǎn)公司在知道了h可能放棄投保后,自然會(huì)提高保險(xiǎn)費(fèi)。而保險(xiǎn)費(fèi)提高后也可能失去部分“中危險(xiǎn)者“參保的機(jī)會(huì)。顯然,由于信息不對(duì)稱(chēng)而產(chǎn)生的逆向選擇問(wèn)題可能會(huì)給雙方帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的損失。
與逆向選擇發(fā)生在交易之前相反,道德危險(xiǎn)發(fā)生在交易之后。所謂的道德危險(xiǎn)是指保險(xiǎn)人和投保人雙方簽訂保險(xiǎn)合同后,其行為發(fā)生變化的傾向,其后果是導(dǎo)致雙方收益的減少。無(wú)論是投保人還是保險(xiǎn)人都存在道德危險(xiǎn)的傾向。
對(duì)于投保人而言,道德危險(xiǎn)有包括事前道德危險(xiǎn)和事后道德危險(xiǎn)。事前道德危險(xiǎn)是指投保人在防損方面行為產(chǎn)生背離。
當(dāng)然道德危險(xiǎn)也會(huì)出現(xiàn)在保險(xiǎn)人身上。譬如保險(xiǎn)公司可能會(huì)濫用保險(xiǎn)基金進(jìn)行投機(jī)性活動(dòng),是保險(xiǎn)基金受損的可能性增大。保險(xiǎn)公司對(duì)投保人的不負(fù)責(zé)的行為都可以被看成道德危險(xiǎn)問(wèn)題。
從上文分析中不難看出,保險(xiǎn)人和投保人的特定行為可能會(huì)給雙方帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的損失;而從整個(gè)社會(huì)角度來(lái)看,特定行為的存在既可能增加了風(fēng)險(xiǎn)損失程度又降低了福利水平。而保險(xiǎn)中介制度的引入,尤其是規(guī)范、完善的保險(xiǎn)中介制度的建立,則可在很大程度上改變這種現(xiàn)狀。
二、保險(xiǎn)中介制度對(duì)提高福利水平的定性分析
1.有利于溝通信息,降低交易費(fèi)用,提高經(jīng)濟(jì)效益
保險(xiǎn)中介在保險(xiǎn)市場(chǎng)上作用的發(fā)揮,是由其在保險(xiǎn)信息溝通、風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢(xún)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)等諸方面的功能所決定的。
保險(xiǎn)信息溝通功能,是指在信息不對(duì)稱(chēng)的保險(xiǎn)市場(chǎng)中,建立保險(xiǎn)中介制度,并利用其專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),為保險(xiǎn)合同雙方提供信息服務(wù),是加強(qiáng)保險(xiǎn)合同雙方的信息溝通,協(xié)調(diào)保險(xiǎn)合同雙方的關(guān)系,促進(jìn)保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系良性發(fā)展的最佳選擇。
風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢(xún)功能,是指保險(xiǎn)中介公司憑借其專(zhuān)業(yè)技術(shù)和專(zhuān)家網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),為社會(huì)公眾提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防災(zāi)防損等風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢(xún)服務(wù),這種特殊性的專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì),使保險(xiǎn)中介公司在保險(xiǎn)市場(chǎng)中處于不可替代的地位。
專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)功能可分解為三個(gè)層面:一是專(zhuān)業(yè)技術(shù),在保險(xiǎn)中介公司中都具有各自獨(dú)特的專(zhuān)家技術(shù)人員,能夠彌補(bǔ)保險(xiǎn)公司存在的人員與技術(shù)不足的問(wèn)題;二是保險(xiǎn)合同,保險(xiǎn)合同是一種專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)合同,非一般社會(huì)公眾所能理解,在保險(xiǎn)合同雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),由保險(xiǎn)中介人出面,不僅能解決專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)和條款上的疑難問(wèn)題,而且容易緩解雙方之間的緊張關(guān)系;三是協(xié)商洽談。由于保險(xiǎn)合同雙方在保險(xiǎn)的全過(guò)程中存在著利益矛盾,意見(jiàn)分歧在所難免。由于保險(xiǎn)中介公司的介入,能夠提供具有公正性和權(quán)威性的資證,供保險(xiǎn)雙方或法院裁決時(shí)參考,有利于矛盾的化解和消除。
2.有利于維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)交易活動(dòng)的順利進(jìn)行
完善的保險(xiǎn)中介制度可以改善保險(xiǎn)市場(chǎng)信息不完全、不對(duì)稱(chēng)的狀況,在一定程度上減少保險(xiǎn)市場(chǎng)逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,從而起到抑制逆向選擇及道德風(fēng)險(xiǎn)的作用。譬如保險(xiǎn)代理人,可以通過(guò)自己所掌握的大量投保人的信息,對(duì)投保人加以篩選,從而減少逆向選擇給保險(xiǎn)公司帶來(lái)的損失;保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人,通過(guò)其為投保人所提供保險(xiǎn)咨詢(xún)、設(shè)計(jì)投保方案、宣傳保險(xiǎn)知識(shí)等服務(wù),既能夠使投保人的風(fēng)險(xiǎn)管理更加科學(xué),使其保險(xiǎn)利益得到維護(hù),又能夠增強(qiáng)人們的保險(xiǎn)意識(shí),從而減少道德風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生;而保險(xiǎn)公估人,通常在保險(xiǎn)事故發(fā)生后,客觀地對(duì)事故發(fā)生原因是否屬于保險(xiǎn)責(zé)任進(jìn)行評(píng)判,以及對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的損失范圍、損失程度、損失數(shù)量等進(jìn)行計(jì)算和確定,并出具保險(xiǎn)公估書(shū),然后由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)審查和賠付,這樣就可以杜絕“濫賠”、“少賠”等現(xiàn)象的發(fā)生。
可見(jiàn),保險(xiǎn)中介制度,對(duì)保險(xiǎn)公司而言,可以節(jié)省人力物力、縮短理賠時(shí)間,促進(jìn)交易活動(dòng)的順利進(jìn)行;對(duì)投保人而言,由第三者參與理賠活動(dòng),既公正客觀,又準(zhǔn)確及時(shí)。
3.有利于建立和完善保險(xiǎn)公司信譽(yù)
眾所周知,保險(xiǎn)公司信譽(yù)的好壞將直接影響其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的強(qiáng)弱。盡管影響保險(xiǎn)公司信譽(yù)的因素有諸多,但規(guī)范、完善的保險(xiǎn)中介制度對(duì)其信譽(yù)的影響是毋庸置疑的。這是因?yàn),保險(xiǎn)代理人通常代表著保險(xiǎn)公司的形象,而規(guī)范、完善的代理人制度可以使保險(xiǎn)代理人認(rèn)真履行自己的職責(zé),這無(wú)形之中可以在人們心中樹(shù)立良好的保險(xiǎn)公司形象;而保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人,則通過(guò)自己手中掌握的大量有關(guān)保險(xiǎn)公司的信息,為保戶(hù)做出最優(yōu)化的選擇決策,這種通過(guò)對(duì)保險(xiǎn)公司資本實(shí)力、產(chǎn)品價(jià)格以及服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)選,給保險(xiǎn)公司形成了較大的市場(chǎng)壓力,使保險(xiǎn)公司處于被選擇的境地;保險(xiǎn)公估人的參與,使得保險(xiǎn)事故核實(shí)、理賠等客觀又及時(shí),也會(huì)提高保險(xiǎn)公司的可信度。
由此可見(jiàn),規(guī)范、完善的保險(xiǎn)中介制度,不僅促使保險(xiǎn)公司極力提高自己的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力;而且,也為那些服務(wù)質(zhì)量好、可信度高的保險(xiǎn)公司向市場(chǎng)發(fā)出信號(hào),為其樹(shù)立良好的社會(huì)知名度和認(rèn)可度。
三、保險(xiǎn)中介制度對(duì)提高福利水平的定量分析
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