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產(chǎn)業(yè)融合下的我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思考
【內(nèi)容提要】我國信息產(chǎn)業(yè)作為一個新興的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了令人矚目的成績，但依然面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。隨著新技術(shù)革新的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)融合正日益成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的重要現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)融合能有效應(yīng)對我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)，在一定程度上能緩解當(dāng)前我國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中所出現(xiàn)的問題和不足，因此，深入研究產(chǎn)業(yè)融合理論及其對我國信息產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的影響具有重要的理論和現(xiàn)實意義。
【摘 要 題】事業(yè)改革與發(fā)展
【關(guān) 鍵 詞】產(chǎn)業(yè)融合/信息產(chǎn)業(yè)/發(fā)展戰(zhàn)略
【正 文】
1 我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀概述
20世紀50年代至70年代末，在世界范圍內(nèi)迅猛崛起的信息產(chǎn)業(yè)，深刻改變了世界經(jīng)濟格局并滲透到人類社會的每一個領(lǐng)域，推動人類社會由傳統(tǒng)工業(yè)時代進入到信息社會時代。信息產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)今世界的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為物質(zhì)經(jīng)濟向信息經(jīng)濟轉(zhuǎn)換的重要標志�？梢哉f，大力發(fā)展信息產(chǎn)已成為當(dāng)今世界的一大潮流和趨勢。
所謂信息產(chǎn)業(yè)，是指從事信息技術(shù)的研究、開發(fā)與應(yīng)用，信息設(shè)備與器件的制造以及為經(jīng)濟發(fā)展和公共社會的需求提供信息服務(wù)的綜合性生產(chǎn)活動，具體包括信息生產(chǎn)業(yè)、信息傳輸業(yè)、信息設(shè)備制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)。我國信息產(chǎn)業(yè)起步不久，尚處在非常年輕的階段，與發(fā)達國家相比，還顯得比較落后。但經(jīng)過這短短20幾年的發(fā)展，進入21世紀之后，我國信息產(chǎn)業(yè)和以前的狀況相比，可以說是已經(jīng)取得長足的進步。在軟件方面，中國具有自主產(chǎn)權(quán)的軟件已有不少。可以說中國的軟件業(yè)已經(jīng)在非常困難的情況下，從無到有地發(fā)展起來了，并已經(jīng)基本具備獨立進行研究開發(fā)的能力。這種研究開發(fā)能力是這些年來發(fā)展所取得的最寶貴的東西。在硬件方面，中國已經(jīng)能夠大規(guī)模生產(chǎn)自己品牌的微機系統(tǒng)，并能自行設(shè)計主板及其有關(guān)硬件，甚至部分芯片，能夠自行設(shè)計組裝某些通訊設(shè)備，可以說在硬件獨立開發(fā)研究的方面我國也具備了一定的實力。
然而，我國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依然面臨著眾多問題和不足。從產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境來看，國際市場競爭的進一步加劇等諸多外部因素導(dǎo)致我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的競爭壓力日益加大，產(chǎn)業(yè)競爭力亟待提升。從產(chǎn)業(yè)自身情況看，則存在的問題和不足主要表現(xiàn)為：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，軟件業(yè)比重嚴重偏低，集成電路產(chǎn)業(yè)整體水平還有相當(dāng)?shù)牟罹啵隹谥饕约庸べQ(mào)易為主，對外依存度較高，產(chǎn)品附加值整體上處在較低的水平。二是信息技術(shù)水平與發(fā)達國家相比還有很大差距，裝備制造業(yè)能力較差，以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系有待建立和完善。三是通信業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力不強，網(wǎng)絡(luò)資源利用率低，還沒有形成依靠開發(fā)新業(yè)務(wù)、擴大產(chǎn)業(yè)鏈促進發(fā)展的機制。四是公平公正、有效有序的市場競爭環(huán)境尚未形成，法制建設(shè)需要進一步加強，監(jiān)管方式和監(jiān)管手段還不適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要，不適應(yīng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，監(jiān)管力量比較薄弱。五是信息安全管理滯后于信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，各種網(wǎng)絡(luò)攻擊和違法犯罪活動日益增多，網(wǎng)絡(luò)與信息安全總體形勢比較嚴峻。六是人才隊伍整體水平差距較大，高層次、復(fù)合型人才嚴重缺乏，不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和參與國際競爭的需要。上述這些問題正嚴重地制約著我國信息產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展，進一步拉大了與發(fā)達國家之間業(yè)已存在的差距。
進入21世紀，在社會經(jīng)濟領(lǐng)域越來越明顯地呈現(xiàn)出一種新興的經(jīng)濟現(xiàn)象——產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)象。而產(chǎn)業(yè)融合作為一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，是可以在一定程度上緩解當(dāng)前我國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中所面臨上述問題和不足的，這為新世紀我國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了難得的契機。
2 產(chǎn)業(yè)融合理論的興起
2.1 產(chǎn)業(yè)融合的背景和涵義
在信息技術(shù)革命蓬勃發(fā)展的過程中，以信息技術(shù)為核心的新技術(shù)革命正以前所未有的力度沖擊全球社會經(jīng)濟的發(fā)展，以始料不及的速度重塑人們的生活方式，而作為經(jīng)濟發(fā)展主體的產(chǎn)業(yè)，在這些大變化中必然也會進行適應(yīng)性的調(diào)整和戰(zhàn)略性的整合。產(chǎn)業(yè)融合就是在這樣的背景下伴隨著新科技革命的步伐向我們走來的。產(chǎn)業(yè)融合作為一種經(jīng)濟現(xiàn)象，是在信息化進程中，隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，特別是計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展殊途同歸，使得圖像、聲音、文本和數(shù)據(jù)四種彼此分割的信息形式可以統(tǒng)一轉(zhuǎn)換為數(shù)字形式，并通過同一終端和網(wǎng)絡(luò)傳遞與顯示，從而實現(xiàn)了信息通訊領(lǐng)域的“數(shù)字融合”；在數(shù)字融合的基礎(chǔ)上，傳統(tǒng)電信、廣播電視和出版業(yè)等產(chǎn)業(yè)逐步實現(xiàn)了技術(shù)融合、產(chǎn)品與業(yè)務(wù)融合、市場融合，最后完成產(chǎn)業(yè)融合的整個過程。
產(chǎn)業(yè)融合的概念可以從兩方面來理解：從狹義角度講，產(chǎn)業(yè)融合就是為了適應(yīng)產(chǎn)業(yè)增長而發(fā)生的產(chǎn)業(yè)邊界的收縮或消失，這個定義局限于以互聯(lián)網(wǎng)為標志的計算機、通信和廣播電視業(yè)的“三網(wǎng)融合”；從廣義角度講，產(chǎn)業(yè)融合是一個由信息技術(shù)革命引發(fā)的不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的不同行業(yè)通過相互交叉、相互滲透，逐漸融為一體，形成新產(chǎn)業(yè)屬性或新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)的動態(tài)發(fā)展過程。
2.2 產(chǎn)業(yè)融合的原因
從當(dāng)今世界產(chǎn)業(yè)融合的實踐看，推動產(chǎn)業(yè)融合的原因是多方面的：
（1）技術(shù)進步是產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)在原因。高新技術(shù)的發(fā)展特別是信息技術(shù)革命引發(fā)的技術(shù)融合滲透到各產(chǎn)業(yè)，因而改變了原有產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本，從而為產(chǎn)業(yè)融合提供了動力。
（2）經(jīng)濟全球化的發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)在國際范圍內(nèi)的競爭日趨激烈，迫切需要產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新。
（3）市場經(jīng)濟的需要。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然充滿了生機與活力，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也仍然有其市場需求，甚至在某種高新技術(shù)的支撐下，還會創(chuàng)造出新的市場需求，從而使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合有了可能。
（4）放松管制為產(chǎn)業(yè)融合提供了外部條件。為了讓企業(yè)在國內(nèi)和國際市場中更有競爭力，其產(chǎn)品占有更多的市場份額，一些發(fā)達國家放松和改革管制，取消或部分取消對被管制產(chǎn)業(yè)的各種價格、進入、投資、服務(wù)等方面的限制，為產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)造了比較寬松的政策和制度環(huán)境。
（5）在技術(shù)進步和放松管制等條件下，各國跨國公
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