關于欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村信用社改革取向研究

內(nèi)容摘要：農(nóng)村信用合作社改革，必須要堅持合作制方向，這是由我國欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村宏、微觀經(jīng)濟發(fā)展的客觀實際決定的，更是建設社會主義新農(nóng)村的需要。在改革中，首先必須要按合作制原則來規(guī)范，其次必須堅持信用社服務“三農(nóng)”的宗旨。
　　關鍵詞：農(nóng)信社 改革 合作制
　　
　　合作制的內(nèi)涵
　　
　　根據(jù)國際勞工組織（1994）定義，合作社是一個自愿組織在一起的民主的組織形式、一個具有共同目標的協(xié)會。社員同等出資、共同承擔風險、共同受益、并積極參與其活動。
　　國際公認的“合作社七原則”成型于1995年。主要內(nèi)容是：自愿與開放原則；民主管理、一人一票原則；非贏利和社員參與分配原則；自主和不負債原則；教育、培訓和信息原則；社際合作原則；社會性原則（史紀良2000）。具體到我國的合作金融定義上，根據(jù)1997年版《農(nóng)村信用合作社管理規(guī)定》（以下簡稱“97規(guī)定”），合作制可理解為“由社員入股組成、實行社員民主管理、主要為社員提供金融服務”；1998年的《國務院轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行

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