談循環(huán)經(jīng)濟理論在生態(tài)城市建設中的運用

摘 要： 隨著經(jīng)濟發(fā)展和資源的緊缺，循環(huán)經(jīng)濟理論得到了較大的發(fā)展，并在生態(tài)城市建設中發(fā)揮了重要的作用。分析了生態(tài)城市建立的條件和步驟，提出了循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市建設若干有益的建議。

關鍵詞： 循環(huán)經(jīng)濟 生態(tài)城市

　　所謂循環(huán)經(jīng)濟，就是在人、自然資源和科學技術的大系統(tǒng)內，在資源投入、企業(yè)生產、產品消費及其廢棄的全過程中，不斷提高資源利用效率，把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗線性增加的發(fā)展，轉變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟。其理論萌芽起源于20世紀60年代中期的美國經(jīng)濟學家鮑爾丁，具體原則形成是在20世紀80年代末杜邦公司提出的“3R”原則，即減量化(Reduce) 、再利用(Reuse) 、再循環(huán)(Recycle)原則。它的思路是改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟中“資源——產品——消費——污染排放”的單向流動線性經(jīng)濟模式為“資源——產品——消費——再生資源”的自然生態(tài)模式，其理想境界是追求污染的“零排放”，最基本的精神是清潔生產。簡而言之，就是按照生態(tài)經(jīng)濟規(guī)律來利用自然資源和環(huán)境容量。最早利用循環(huán)經(jīng)濟的國家是德國，亞洲搞得最好的國家是日本，而我國的循環(huán)經(jīng)濟理論是從2003年起進入了實踐推進階段。
1 建立循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市的制約條件及步驟
1.1 生態(tài)城市的內涵
　　生態(tài)城市概念是聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）發(fā)起的“人與生物圈”（MBA）計劃研究中提出的，是代表一定地域空間內人與自然系統(tǒng)和諧、持續(xù)發(fā)展的城市類型的高級階段、高級形式。具體的說，生態(tài)城市是全球或區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)中，分享公平承載系統(tǒng)份額的可持續(xù)發(fā)展子系統(tǒng)，它是基于生態(tài)學原則建立的自然和諧、社會公平和經(jīng)濟高效的復合系統(tǒng)，更是具有自身人文特色的自然與人工協(xié)調、人與人之間和諧的理想人居環(huán)境。一個城市不管多么貧窮或富有，只要能高效利用資源，在系統(tǒng)內部及外部建立和諧的生態(tài)關系，城市擁有充沛的活力，這個城市就處于健康狀態(tài)，即生態(tài)城市。由于生態(tài)城市建設和發(fā)展要充分融合社會、文化、經(jīng)濟等諸多因素，以達到人與人、人與自然、自然與自然的充分和諧。因此，根據(jù)現(xiàn)代化進程生態(tài)城市可以被分為工業(yè)型生態(tài)城市、人文型生態(tài)城市。
1.2 建立循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市的制約條件
　　國內外研究認為，生態(tài)城市應是資源高效利用、環(huán)境和諧、發(fā)展持續(xù)的社會——自然——經(jīng)濟以及人與自然和諧統(tǒng)一的人類居住區(qū)，而良好的生態(tài)城市規(guī)劃是生態(tài)城市建設的重要保障。1984年，聯(lián)合國在其“人與生物圈”（MBA）報告中提出了生態(tài)城市規(guī)劃的五大原則，其實也就是建立循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市的五大條件：第一，生態(tài)保護戰(zhàn)略。就是把整個生態(tài)城市建立成為田園城市、花園城市、森林城市、理想城市、健康城市、無污染城市、綠色城市和風景城市的綜合體。第二，生態(tài)基礎設施。生態(tài)基礎設施可以包括污染凈化處理設備、能源基礎設施、資源基礎設施、交通基礎設施、市政服務體系、社會基礎設施等。第三，居民的生活標準。作為生態(tài)城市的居民希望有良好的自然生態(tài)系統(tǒng)、較低的環(huán)境污染、良好的城市綠化、完善的資源利用體系、舒適清潔的環(huán)境、齊全的區(qū)域生態(tài)格局、良好的城市生態(tài)基礎、可恢復的生態(tài)系統(tǒng)。第四，文化歷史的保護。就是要建立一個高素質的社會人文生態(tài)文明體系，把古老的文化和現(xiàn)代文明結合起來。第五，將自然融入城市。在發(fā)展高效增長的城市經(jīng)濟體系中，優(yōu)化投入產出的生產系統(tǒng)，布置合理的經(jīng)濟產業(yè)格局，發(fā)展綠色產業(yè)體系，不會因為城市發(fā)展而破壞環(huán)境。
1.3 建立循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市的步驟
　　在目前的研究領域中，雖然人們都認為生態(tài)城市不同于以往“綠色城市”、“健康城市”，但是在實際建設中，卻大多偏重于自然生態(tài)系統(tǒng)和整齊劃一的城市規(guī)劃，沒有以循環(huán)經(jīng)濟模式來估量生態(tài)城市的系統(tǒng)，即包含基礎設施、農業(yè)、工業(yè)、人文、消費等各方面的設置。要建立好一座循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市，其應遵循的原則和步驟是，首先減少進入生產和消費體系的物質消耗量；其次，通過精良的售后服務等手段延長產品的使用時間和服務時間；最后，通過工業(yè)凈化等人為或自然凈化的手段來將廢棄物重新變成資源后再次循環(huán)利用。經(jīng)過循環(huán)經(jīng)濟的實施，就可以將工業(yè)廢料或半成品用于農業(yè)，把凈化后的城市廢水用于農業(yè)灌溉，把種養(yǎng)的動植物作為工業(yè)原料、消費產品，從而將工業(yè)、農業(yè)、消費連接成為大的循環(huán)圈。
2 對建設循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市的幾點建議
2.1 加快產業(yè)結構調整，推進垃圾處理等環(huán)保產業(yè)的發(fā)展
　�。�1）發(fā)展生態(tài)農業(yè)。要積極開發(fā)生態(tài)種植業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)，合理使用化肥、農藥，使農業(yè)廢物無害化、資源化，減少農業(yè)的白色污染，還原土地原始狀態(tài)，形成了生態(tài)大農業(yè)的良性循環(huán)。
　�。�2）發(fā)展生態(tài)工業(yè)。工業(yè)發(fā)展要堅持不污染環(huán)境、不破壞資源、不搞低水平重復建設原則。在產業(yè)方向上，關、停、并、轉一些有污染的工業(yè)企業(yè)，對新上工業(yè)項目特別是化工項目，實行集中布點或將其放在非城區(qū)的下風方向，避免空氣污染物對城市的排放，保持城市使用清潔能源，恒久保持清潔生產，以符合國家的需求。
　�。�3）發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。良好的環(huán)境和自然生態(tài)是實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展的基本條件。作為以紅色旅游聞名于世的南昌， 不僅制定了南昌——吉安——井岡山線、贛州——瑞金——于都——會昌——長汀——上杭——古田線、井岡山——永新——茶陵——株洲線和黃山——婺源——上饒——弋陽——武夷山4條紅色旅游精品線，而且在泰井等高速公路種植了四季常綠的易活植物和一系列井岡山斗爭的雕塑、毛主席詩詞，讓游客們感受到“歷史紅、山林好” 的特色，是典型的文化生態(tài)之路。
　　（4）發(fā)展環(huán)保產業(yè)。促進環(huán)保產業(yè)的發(fā)展是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的具體途徑，2002年l0月，國家環(huán)境保護總局向社會公布了處理城市垃圾的《國家行動方案》，在方案中規(guī)定，今后中國的城市垃圾將進行填埋處理，并把垃圾填埋產生的氣體收集起來發(fā)電。未來5年內，中國將建30家垃圾氣體回收填埋場，計劃到2015年，建立300家這樣的垃圾處理場，年處理垃圾l億t。利用垃圾等廢棄物發(fā)電不僅無污染而且能解決大部分城市的供電不足，是循環(huán)經(jīng)濟理論的較好運用。
　　作為被國家授予的全國首個“國家森林城市”稱號的貴陽市分批啟動了生態(tài)農業(yè)、生態(tài)工業(yè)、旅游服務、基礎設施、生態(tài)建設、支撐保障體系等6大類254個項目，總投資達479億元�？梢�，未來的產業(yè)結構將是以生態(tài)農業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、環(huán)保產業(yè)為主體的大循環(huán)體系。2.2 制定相應的財政稅收政策，從宏觀上支持環(huán)保產業(yè)發(fā)展
　　環(huán)境優(yōu)美、宜人是循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市標志，良好的城市環(huán)境能帶來良好的投資環(huán)境。為了鼓勵個人、企業(yè)和城市建設者們提高環(huán)境保護的綜合能力，應加大立法步伐合理的制定相應的財政稅收政策，從宏觀上支持環(huán)保產業(yè)發(fā)展。對個人，應賦予原先“誰污染，誰付費”條例新的內容，提高個人污染的罰款力度；對企業(yè)作到優(yōu)惠政策引導，從價格、稅收、資金、水電等方面優(yōu)惠那些通過資源綜合利用而生產出來的產品；對于城市建設者而言，城市基礎設施建設是生態(tài)城市發(fā)展的關鍵，提高城市污水處理能力和處理深度，鼓勵節(jié)約用水，為此城市污水處理過程中如涉及到籌建污水處理廠以及鋪設相應的管網(wǎng)項目，應盡量參考國際慣例將廠、網(wǎng)分開，污水處

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