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中國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)與競爭力的國際比較研究
人們常常根據(jù)“比較優(yōu)勢”原理來思考中國的國際服務(wù)貿(mào)易問題,但往往不能系統(tǒng)把握其知識經(jīng)濟條件下的新特征,并相應(yīng)制定科學(xué)的競爭戰(zhàn)略。中國是一個發(fā)展中國家,勞動密集型服務(wù)業(yè)在國際競爭中的確有一定的“比較優(yōu)質(zhì)”,然而,在經(jīng)濟全球化以及互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星、數(shù)碼技術(shù)進步等多重力量的推動下,國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展與擴張對高新技術(shù)的應(yīng)用能力、研究與開發(fā)能力以及人力資源的開發(fā)管理水平的要求越來越高,國際服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)正在全球性優(yōu)化、升級,像金融、保險、房地產(chǎn)、商務(wù)服務(wù)等知識密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展十分迅速,在服務(wù)貿(mào)易進出口中的比重大大提高。從長遠(yuǎn)來看,中國服務(wù)企業(yè)如果不注重高新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用,不注重提高勞動生產(chǎn)率及服務(wù)人員的整體素質(zhì),現(xiàn)有的“比較優(yōu)勢”將隨著中國經(jīng)濟逐步國際化而喪失殆盡,甚至轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨容^劣勢”。本文對中國國際服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)與競爭力進行了實證性國際比較分析,并就此提出了若干思路與建議。一、中國高等服務(wù)要素稟賦狀況
根據(jù)世界經(jīng)濟論壇2002年11月12日發(fā)布的全球競爭力報告顯示,中國2002-2003年的微觀經(jīng)濟競爭力在80個國家中排名為38,比2001年上升了5位。據(jù)專家分析這主要是因為中國的制度環(huán)境有所改善。然而影響國際競爭力的重要子指標(biāo)國家技術(shù)水平的排名,中國從第53位下降到第63位,主要因為中國在人均專利數(shù)量、人均的信息技術(shù)投資、公司購買技術(shù)專利等方面與發(fā)達國家有較大的差距,并落后于發(fā)展中的印度和巴西。這是一個不好的信號。從發(fā)展前景看,一國服務(wù)貿(mào)易能否構(gòu)建國家競爭優(yōu)勢,關(guān)鍵取決于它是否擁有充裕的高等要素及其優(yōu)越的要素生成機制。20世紀(jì)90年代以來,中國電訊網(wǎng)絡(luò)、高科技人才、高校研究機構(gòu)和領(lǐng)先學(xué)科等高等要素的供給水平大幅度提高,但競爭力還較弱,如1998年中國每千人擁有電話主線70條(注:世界銀行.2000年世界發(fā)展數(shù)據(jù)手冊[I].北京:中國財政經(jīng)濟出版社,2000:66.),僅相當(dāng)于高收入國家平均水平(567條)的12%,全世界平均水平(146條)的48%;另外中國每百萬人從事研究與開發(fā)的科學(xué)家與工程師只有高收入國家的14%,發(fā)表于科技刊物的論文只有全世界的1.4%,高技術(shù)出口只有全世界的2.8%(詳見表1)。
表1 中國部分高等要素供給狀況的國際比較
附圖
資料來源:根據(jù)《2000年世界發(fā)展指標(biāo)》(中國財政經(jīng)濟出版社為世界銀行出版)數(shù)據(jù)整理。
另外,從表2可見,中國教育投入及接受教育機會的狀況雖改革開放后有很大進步,但與高收入國家以及世界平均水平都相差很遠(yuǎn)。1997年用于教育的公共支出占GNP的百分比比高收入國家、世界平均水平分別低3.1、2.5個百分點;高等教育占相應(yīng)年齡組的百分比比高收入國家、世界平均水平分別低53、13個百分點;用于每個大學(xué)生的支出占人均GNP的比重比高收入國家高出28.7個百分點,但由于中國人均GNP較低,所以其實際支出水平也是不高的;研究與開發(fā)經(jīng)費僅占GNP的0.66%,更是低得驚人?梢,中國是一個高等要素比較貧乏的國家。
表2 中國教育水平的國際比較
附圖
資源來源:同表1。
二、中國服務(wù)貿(mào)易進出口結(jié)構(gòu)與競爭力實證性國際比較分析
2000年中國在全球服務(wù)貿(mào)易中的排名由20世紀(jì)90年代初的20多名上升到第14名(世界銀行,2001),取得了很大進步。盡管如此,中國國際服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力仍然很弱,國家競爭優(yōu)勢不強。主要體現(xiàn)在以下方面:
1.進出口結(jié)構(gòu)尚待優(yōu)化與升級
國際服務(wù)貿(mào)易中形成的出口結(jié)構(gòu)是國際競爭力的直接表現(xiàn)。世界工業(yè)化國家和地區(qū)是服務(wù)出口的主要國家,他們都在致力于改善國際服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu),主要表現(xiàn)為提高知識技術(shù)密集型服務(wù)的比重。根據(jù)表3計算:1998年低收入、中等收入、高收入國家的商業(yè)性服務(wù)出口占全世界商業(yè)性服務(wù)出口的平均比重分別為4%、16%、80%,可見,高收入國家在國際服務(wù)貿(mào)易中幾乎一統(tǒng)天下。1998年中國商業(yè)性服務(wù)出口占全世界商業(yè)性服務(wù)出口的比重僅為1.8%,甚至低于1980年低收入國家的平均水平。另外,從表中還可看到,收入不同的國家整體呈現(xiàn)出運輸百分比不斷下降,旅游特別是其他類百分比迅速增長的結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢。而在這一整體趨勢下,收入不同國家的出口結(jié)構(gòu)又是大相徑庭的,低、中收入國家其他類知識技術(shù)密集型服務(wù)的比重偏低,而高收入國家的這一比重較高。中國作為低收入國家,國際服務(wù)貿(mào)易出口中旅游超過了一半的比重,知識技術(shù)密集型服務(wù)的比重偏低,這種過分依賴自然稟賦的出口結(jié)構(gòu)是相當(dāng)脆弱和低級的,必須努力進行優(yōu)化、升級,不斷提高知識技術(shù)密集型服務(wù)的比重。
表3 中國國際服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)的國際比較
附圖
資源來源:同表1。
以上分析的是出口結(jié)構(gòu),下面我們再考察進口結(jié)構(gòu)。根據(jù)表4計算:1998年低收入、中等收入、高收入國家的商業(yè)性服務(wù)進口占全世界商業(yè)性服務(wù)進口的平均比重分別為6.6%、22.8%、70.6%,1998年這一指標(biāo)分別為6.4%、16.8%、76.8%。結(jié)合表3數(shù)據(jù),說明低、中收入國家的服務(wù)貿(mào)易總體處于逆差地位,而高收入國家的服務(wù)貿(mào)易長期處于順差地位。1998年中國商業(yè)性服務(wù)進口占全世界商業(yè)性服務(wù)進口的比重為2.2%,比出口高出0.4個百分點。從表中還可看出,低、中收入國家的運輸進口百分比遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過高收入國家,而旅游與其他類服務(wù)進口百分比相對較低。中國服務(wù)貿(mào)易進口結(jié)構(gòu)從目前看還比較均衡,但隨著中國加入WTO,服務(wù)貿(mào)易將逐步自由化,國際物流、金融、保險、計算機等服務(wù)的進口將大規(guī)模增加,原有結(jié)構(gòu)將被打破,如不及時予以調(diào)整,整個服務(wù)貿(mào)易國際收支將會失衡。
表4 中國國際服務(wù)貿(mào)易進口結(jié)構(gòu)的國際比較
附圖
資源來源:同表1。
2.國際市場占有率有待提高
國際市場占有率是衡量國家競爭優(yōu)勢的重要指標(biāo),它等于一國一種產(chǎn)品或服務(wù)的出口額與該產(chǎn)品或服務(wù)世界出口總額之比。根據(jù)世界銀行及《中國統(tǒng)計年鑒》的相關(guān)數(shù)據(jù)計算,1990年中國服務(wù)貿(mào)易國際市場占有率約為0.73%,1998年上升到1.8%,這樣的國際市場占有率是與中國整體的貿(mào)易地位不相稱的。即使我們自以為不錯的國際旅游業(yè)國際市場占有率也并不高,盡管自1980年以來該產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速,國際旅游收入由1980年的617百萬美元增加到1998年的12,602百萬美元,增加了19倍多;國際旅游收入占整個外貿(mào)出口的百分比也提高了2.5個百分點。然而直到1998年中國國際旅游業(yè)的國際市場占有率也才2.8%,而其他知識技術(shù)密集型服務(wù)的國際份額更是微乎其微。
三、優(yōu)化中國國際服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)、提高國際競爭力的思路與建議
1.加速健全高等要素的生成機制,努力提高高等要素供給能力
我們應(yīng)把競爭策略建筑在高等要素的優(yōu)勢上,從而為中國國際服務(wù)貿(mào)易構(gòu)建國家競爭優(yōu)勢打下基礎(chǔ)。中國目前缺乏一種科學(xué)、合理的高等要素的生成機制,高科技人才、高校研究機構(gòu)和領(lǐng)先學(xué)科等要素的培育與發(fā)展,存在盲目擴張、急于求成的誤區(qū),對高等要素質(zhì)量的檢測與監(jiān)督機制也不健全。作為一種全球趨勢,國際服務(wù)貿(mào)易
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