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談發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快生態(tài)城市建設(shè)
摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資源的緊缺，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論得到了較大的發(fā)展，并在生態(tài)城市建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用。本文分析了生態(tài)城市建立的條件和步驟，并提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市建設(shè)的幾點(diǎn)建議。關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì) 生態(tài)城市
所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就是在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中，不斷提高資源利用效率，把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗線性增加的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。其理論萌芽起源于20世紀(jì)60年代中期的美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁，具體原則形成于20世紀(jì)80年代末杜邦公司提出的“3R”原則。即減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle)原則。它的思路是改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中“資源一一產(chǎn)品一消費(fèi)一污染排放”的單向流動(dòng)線性經(jīng)濟(jì)模式為“資源一產(chǎn)品～消費(fèi)一再生資源”的自然生態(tài)模式．其理想境界是追求污染的“零排放”，最基本的精卒葉I足清潔生產(chǎn)�？傊褪前凑丈鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來利用自然資源和生態(tài)環(huán)境。最早利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的國家是德國．亞洲搞得最好的國家是日本，而我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)娌淪是從2003年起才進(jìn)入了實(shí)踐推進(jìn)階段。
1建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市的制約條件及步驟
1．1生態(tài)城市的內(nèi)涵
生態(tài)城市慨念是聯(lián)合國教科文組織(UNESCO)發(fā)起的“人與生物圈”(MBA)計(jì)劃研究巾提出的。是代表一定地域空問內(nèi)人與自然系統(tǒng)和諧、持續(xù)發(fā)服的城市類型的高級(jí)階段、高級(jí)形式。具體的說，生態(tài)城市是全球或區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)巾，分享公平承載系統(tǒng)份額的可持續(xù)發(fā)展子系統(tǒng)，它是基于生態(tài)學(xué)原理建立的自然和諧、社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)高效的復(fù)合系統(tǒng)，更是具有自身人文特色的自然與人工協(xié)調(diào)、人與人之問和諧的理想人居環(huán)境。一個(gè)城市不管多么貧窮或富有，只要能高效利用資源，在系統(tǒng)內(nèi)部及外部建立和諧的生態(tài)關(guān)系，城市擁有充沛的活力，這個(gè)城市就處予健康狀態(tài)，即生態(tài)城市。生態(tài)城市建設(shè)和發(fā)展要充分融合社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)等諸多因素，才能達(dá)到人與人、人與自然、自然與自然的充分和諧，因此，根據(jù)現(xiàn)代化進(jìn)程生態(tài)城市可以被分為工業(yè)型生態(tài)城市、人文型生態(tài)城市。
1．2建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市的制約條件
國內(nèi)外研究認(rèn)為，生態(tài)城市應(yīng)是資源高效利用、環(huán)境和諧、發(fā)展持續(xù)的社會(huì)一自然一經(jīng)濟(jì)以及人與自然和諧統(tǒng)一的人類居住區(qū)，而良好的生態(tài)城市規(guī)劃是生態(tài)城市建設(shè)的重要保障。1984年，聯(lián)合國在其“人與生物圈”(MBA)報(bào)告中提出了生態(tài)城市規(guī)劃的五大原則，其實(shí)也就是建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市的五大條件：第～，生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略。就是把整個(gè)生態(tài)城市建立成為田園城市、花園城市、森林城市、理想城市、健康城市、無污染城市、綠色城市和風(fēng)景城市的綜合體。第二，生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施。生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施可以包括污染凈化處理設(shè)備、能源基礎(chǔ)設(shè)施、資源基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政服務(wù)體系、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施等。第三，居民的生活標(biāo)準(zhǔn)。作為生態(tài)城市的居民希望有良好的自然生態(tài)系統(tǒng)、較低的環(huán)境污染、良好的城市綠化、完善的資源利用體系、舒適清潔的環(huán)境、齊全的區(qū)域生態(tài)格局、良好的城市生態(tài)基礎(chǔ)、可恢復(fù)的生態(tài)系統(tǒng)。第四，文化歷史的保護(hù)。就是要建立一個(gè)高素質(zhì)的社會(huì)人文生態(tài)文明體系，把古老的文化和現(xiàn)代文明結(jié)合起來。第五，將自然融入城市在發(fā)展高效增長的城市經(jīng)濟(jì)體系巾，優(yōu)化投入產(chǎn)出的生產(chǎn)系統(tǒng)，布置合理的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)格局，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)體系，不會(huì)因?yàn)槌鞘邪l(fā)展而破壞環(huán)境。
1．3建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市的步驟
在目前的研究領(lǐng)域中，雖然人們都認(rèn)為生態(tài)城市不同于以往“綠色城市”、“健康城市”，但是在實(shí)際建設(shè)中，卻大多偏重于自然生態(tài)系統(tǒng)和整齊劃一的城市規(guī)劃，沒有以循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式來估量生態(tài)城市的系統(tǒng)，即包含基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、人文、肖費(fèi)等各方面的設(shè)置。要建立好一座循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市，其應(yīng)遵循的原則和步驟是，首先減少進(jìn)入生產(chǎn)和肖費(fèi)體系的物質(zhì)消耗量}其次，通過精良的售后服務(wù)等手段延長產(chǎn)品的使用時(shí)間和服務(wù)時(shí)間；最后，通過工業(yè)凈化等人為或自然凈化的手段來將廢棄物重新變成資源后再次循環(huán)利用。經(jīng)過循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施，就可以將工業(yè)廢料或半成品用于農(nóng)業(yè)，把凈化后的城市廢水用于農(nóng)業(yè)灌溉，把種養(yǎng)的動(dòng)植物作為工業(yè)原料、消費(fèi)產(chǎn)品，從而將工業(yè)、農(nóng)業(yè)、消費(fèi)連接成為大的循環(huán)圈。
2對(duì)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市的幾點(diǎn)建議
2．1加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)垃圾處理等環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
2．1．1發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。耍積極開發(fā)生態(tài)種植業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)，合理使用化肥、農(nóng)藥，使農(nóng)業(yè)廢物無害化、資源化，減少農(nóng)業(yè)的白色污染，還原土地原始狀態(tài)，形成了生態(tài)大農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)。
2．1．2發(fā)展生態(tài)工業(yè)。工業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持不污染環(huán)境、不破壞資源、不搞低水平重復(fù)建設(shè)原則。在產(chǎn)業(yè)方向上，關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)一些有污染的工業(yè)企業(yè)，對(duì)新上的工業(yè)項(xiàng)目特別是化工項(xiàng)目，實(shí)行集中布點(diǎn)或?qū)⑵浞旁诜浅菂^(qū)的下風(fēng)方向，避免空氣污染物對(duì)城市的排放，保持城市使用清潔能源，恒久保持清潔生產(chǎn)，以符合國家的需求
2．1．3發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。良好的環(huán)境和自然生態(tài)是實(shí)現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展的基本條件。作為以紅色旅游聞名于世的南昌，不僅制定了南昌一吉安一井岡山線、贛州一瑞金一于都～會(huì)昌一長汀一上杭一古田線、井岡山一永新一茶陵一株洲線和黃山一婺源一上饒一弋陽一武夷山4條紅色旅游精品線，而且在泰井等高速公路種植了四季常綠的易活植物，樹立了一系列井岡山斗爭題材的雕塑，讓游客們感受到“歷史紅、山林好”的特色，是典型的文化生態(tài)之路。
2．1．4 發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體途徑，2002年10月，國家環(huán)境保護(hù)總局向社會(huì)公布了處理城市垃圾的《國家行動(dòng)方案》，在方案中規(guī)定，今后中國的城市垃圾將進(jìn)行填埋處理，并把垃圾填埋產(chǎn)生的氣體收集起來發(fā)電。未來5年內(nèi)，中國將建30家垃圾氣體回收填埋場，計(jì)劃到2015年，建~_3oo家這樣的垃圾處理場，年處理垃圾l億噸。利用垃圾等廢棄物發(fā)電不僅無污染而且能解決大部分城市的供電不足，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的較好運(yùn)用。
作為被國家授予的全國首個(gè)“國家森林城市”稱號(hào)的貴陽市分批啟動(dòng)了生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、旅游服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、支撐保障體系等6大類254個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)479億元。可見，未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將是以生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主體的大循環(huán)體系
2．2制定相應(yīng)的財(cái)政稅收政策，從宏觀上支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展
環(huán)境優(yōu)美、宜人是循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市標(biāo)志，良好的城市環(huán)境能帶來良好的投資環(huán)境。為了鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)和城市建設(shè)者們提高環(huán)境保護(hù)的綜合能力，應(yīng)加大立法步伐合理的制定相應(yīng)的財(cái)政稅收政策，從宏觀上支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)個(gè)人，應(yīng)賦予原先“誰污染，誰付費(fèi)”條例新的內(nèi)容，提高個(gè)人污染的罰款力度；對(duì)企業(yè)作到優(yōu)惠政策引導(dǎo)，從價(jià)格、稅收、資金、水電等方面優(yōu)惠那些通過資源綜合利用而生產(chǎn)出來的產(chǎn)品；對(duì)于城市建設(shè)者而言，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是生態(tài)城市發(fā)展的關(guān)鍵，提高城市污水處理能力和處理深度，鼓勵(lì)節(jié)約用水，為此城市污水處理過程中如涉及到籌建污水處理廠以及鋪設(shè)相應(yīng)的管網(wǎng)項(xiàng)目，應(yīng)盡量參考國際慣例將廠、網(wǎng)分開，污水
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