入世對我國外商投資結構的影響及相關效應分析

加入WTO對我國經濟的影響，主要表現在對外貿易結構和外商直接投資結構兩方面。外商投資結構，將出現一些合理的變動趨勢，并對我國的產業(yè)結構調整產生某些有利的效應。

　　三次產業(yè)引資結構的變化及效應：外商對第三產業(yè)的投資將大幅增加，對第二產業(yè)尤其是工業(yè)的投資比重將逐步下降。

　　改革開放以來，外商對我國的直接投資主要集中在第二產業(yè)尤其是工業(yè)部門，對第一產業(yè)的投資比重很低，對第三產業(yè)的投資比重也相對偏低。在外商協(xié)議投資中，1979一1990年，第二產業(yè)的比重為60．3%，第一產業(yè)的比重只有2．9%，第三產業(yè)的比重為36．8％；1991一1998年，外商對第二產業(yè)的投資比重上升為65．4%，其中工業(yè)的比重高達62．4%，而第一產業(yè)的比重下降為1.7%，第三產業(yè)的投資比重也降低為32．9％。在外商實際投資中，1997-1998年第二產業(yè)的比重高達70．4%，其中工業(yè)的投資比重高達66．6%，而第一產業(yè)的比重只有1．4％，第三產業(yè)的比重也只有28．2%。在1998年底注冊登記的外商投資企業(yè)中，外方注冊資本，第二產業(yè)的比重為64.1％，其中工業(yè)的比重為61．3％，而第一產業(yè)的比重只為1．5%，第三產業(yè)的比重為34．4％。顯然，外商投資結構向第二產業(yè)特別是工業(yè)傾斜的特征很突出。

　　外商直接投資的結構性傾斜，與我國產業(yè)的對外開放度有關。隨著我國加入WTO之后第三產業(yè)開放領域的擴大，外商對第三產業(yè)的直接投資將增長較快，投資比重將逐步上升，而對第二產業(yè)尤其是工業(yè)的投資比重將相應下降，從而引起三次產業(yè)投資結構的變化。這種變化在“十五”期間將明顯地表現出來。

　　從國際直接投資的產業(yè)結構變動趨勢看，對第三產業(yè)的投資比重自80年代以來迅速上升，第三產業(yè)的投資在國際直接投資的存量和流量中的比重由70年代的不足30％提高到90年代以來的50%～60％。在發(fā)展中國家和地區(qū)，第一產業(yè)的投資比重大體穩(wěn)定在20％，第二產業(yè)的投資比重由70年代的55％以上下降為90年代以來的不夠50%，而第三產業(yè)的比重則由低于25％上升到高于30％。也就是說，與全球性國際直接投資的產業(yè)結構變動趨勢一樣，發(fā)展中國家和地區(qū)中第三產業(yè)的外國直接投資增長率大幅度高于第二產業(yè)，第一產業(yè)的外資增長率也高于第二產業(yè)，其中工業(yè)或制造業(yè)的外資比重和相對增長率都明顯降低�？梢姡�我國第三產業(yè)外商投資比重上升而第二產業(yè)尤其是工業(yè)外商投資比重下降的發(fā)展態(tài)勢，也是符合國際直接投資的產業(yè)結構變動趨勢的。

　　從我國三次產業(yè)結構的現狀看，90年代以來第二產業(yè)尤其是工業(yè)的比重升幅過大，第三產業(yè)的實際比重不合理下降，使結構偏差變得突出起來，并對經濟增長產生了較大影響。產業(yè)結構偏差的加深，與外商投資過多地向工業(yè)部門傾斜有一定關系�！笆�五”時期我國產業(yè)結構調整的基本要求，是加快第三產業(yè)的發(fā)展并提高其比重，相應地降低第二產業(yè)特別是工業(yè)的比重。從這個角度看，外商投資產業(yè)結構的變動態(tài)勢與我國產業(yè)結構調整的要求是一致的，有利于我國產業(yè)結構調整進程的推進。

工業(yè)引資結構的變化及效應：采掘業(yè)和電氣水部門引資上升，制造業(yè)引資比重相應下降；原料工業(yè)引資上升，加工業(yè)引資比重下降；技術密集的加工業(yè)引資上升，一般加工業(yè)引資比重下降

　　至今為止，外商對我國工業(yè)的直接投資主要集中在制造業(yè)，對采掘業(yè)和電氣水部門（電力、煤氣和自來水的生產和供應業(yè)）的投資比重很低。1996-1998年，在外商對工業(yè)的協(xié)議投資中，制造業(yè)的平均比重為88．9％，采掘業(yè)和電氣水部門的平均比重分別為1．9％和9．1％；在外商對工業(yè)的實際投資中，1997-1998年，制造業(yè)的比重也為88．9%，采掘業(yè)和電氣水部門的比重分別為2．5%和8．7%；在1998年末登記注冊的外商投資工業(yè)企業(yè)中，外方注冊資本，制造業(yè)的比重為93．3％，采掘業(yè)和電氣水部門的比重只有0．9％和5．9％。隨著加入WTO之后我國對外開放的擴大，在“十五”期間，外商將較大幅度增加對采掘業(yè)的電氣水部門的直接投資，對這兩個領域的投資比重將逐步上升，相應地，對制造業(yè)的投資比重將有所下降。

　　在制造業(yè)中，外商投資企業(yè)至今主要分布在加工工業(yè)，對原料工業(yè)的投資至今相對較少。從獨立核算工業(yè)企業(yè)的數據看，從1993年到1998年，外資工業(yè)占輕加工業(yè)的增加值比重和產品銷售收入比重分別由13．3％和13．0%，上升到29．0%和33．1％，占重加工業(yè)的比重分別由9．9%和9.7%上升到27．0％和29．2％；而占原料工業(yè)的同樣比重只由0．3%和3．1%上升為10．2％和9．6%�？梢�，外資工業(yè)對我國加工工業(yè)的投資和影響遠遠大于原料工業(yè)。加入WTO之后，外商對原料工業(yè)的投資比重會較快上升，影響將明顯增大，從而引起對加工工業(yè)與原料工業(yè)的投資結構和生產結構的變化。

　　外商企業(yè)在制造業(yè)的投資中，技術密集型產業(yè)和深加工行業(yè)占有較高比重，但同時在一些一般性加工工業(yè)的比重也較高。一般來說，外資工業(yè)中的技術密集型產業(yè)多數為國外跨國公司或大型企業(yè)的投資，而一般加工工業(yè)則大部分為港澳臺的中小企業(yè)所投資。加入WTO之后，大型跨國公司的直接投資將較快增長，其投資比重將持續(xù)上升，同時外商對我國高新技術產業(yè)的投資也將獲得較好的條件，因而會導致外商對技術密集型產業(yè)投資的迅速增長及其比重的較大幅度提高，相應地，外商對一般加工工業(yè)的投資比重會逐步下降。

　　外商對采掘業(yè)、電氣水部門、原料工業(yè)、以及技術密集型加工工業(yè)投資比重的上升，將對這些技術水平、經營效率和國際競爭力較低的產業(yè)以及其中的民族工業(yè)帶來較大的沖擊。同時有利于促進包括多數民族工業(yè)在內的整個行業(yè)較快提高技術水平和經營效率，較快增強國際競爭力。另一方面，外商對技術密集型加工工業(yè)投資比重的上升和對一般性加工工業(yè)投資比重的下降，符合我國工業(yè)結構調整與升級的要求，將對我國工業(yè)結構升級的進程起明顯的推動作用。

　　第三產業(yè)引資結構的變化及效應：房地產業(yè)和一般服務業(yè)的引資比重下降，其他許多亟待發(fā)展的服務業(yè)引資上升

　　目前外商對我國第三產業(yè)的直接投資主要集中在房地產業(yè)和社會服務業(yè)，其次是批發(fā)和零售貿易、交通運輸和郵電通信業(yè)，而對其他大多數第三產業(yè)部門的投資比重很低，投資的結構性傾斜十分突出。在外商對第三產業(yè)的協(xié)議投資中，房地產業(yè)和社會服務業(yè)的比重80年代為60％左右，90年代以來上升到約70％；從外商對第三產業(yè)的實際投資看，1998年房地產業(yè)占47．4%，社會服務業(yè)占21．9％。在1998年底登記注冊的第三產業(yè)外商投資企業(yè)中，外方注冊資本中房地產業(yè)占了53.6％，社會服務業(yè)占了18．9%。

　　外商對第三產業(yè)投資結構的高度傾斜，與我國第三產業(yè)內部對外開放度的差別有很大關系，除了房地產業(yè)和社會服務業(yè)，以及商業(yè)、交通運輸和郵電通信之外，其他的大多數第三產業(yè)部門目前的對外開放度仍較低。隨著加入WTO之后我國大多數第三產業(yè)部門對外開放度的提高和利用外商直接投資政策的調整，外商將較大幅度增加對目前投資比重很低的多數第三產業(yè)部門的直接投資；一些重要的服務業(yè)部門的外商投資比重在“十五”期間將明顯上

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