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研究中國服務貿(mào)易發(fā)展趨勢
摘要:隨著服務業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越強,服務貿(mào)易逐漸成為中國改善國際貿(mào)易地位,提高經(jīng)濟效率及國際經(jīng)濟競爭力,乃至增加外匯收入、擴大社會就業(yè)的重要力量。因此,未來幾年,我國服務業(yè)中服務貿(mào)易究竟會怎么樣發(fā)展就成為當前備受關注的問題之一。本文分析了我國服務業(yè)發(fā)展的重要性及服務貿(mào)易發(fā)展中所具有的比較優(yōu)勢,進而探討了我國服務貿(mào)易的發(fā)展趨勢。關鍵詞:服務貿(mào)易 比較優(yōu)勢 發(fā)展趨勢
一、服務業(yè)的發(fā)展及其重要性
目前我國服務業(yè)面臨前所未有的機遇,其在國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中的地位和作用也日益突出。
首先表現(xiàn)在服務業(yè)規(guī)模擴大、比重提高,對國民經(jīng)濟增長貢獻率逐步提高上。2007年,我國服務業(yè)實現(xiàn)增加值9.6萬億元,比上年增長11.4%,按照當年價格計算比1978年的872.5億元,增長了100倍還多。按可比價格計算,年均增速達到10.8%。服務業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,也從1979年的23.9%提高到2006年的39.4%,提高15.5個百分點。隨著中國國民經(jīng)濟的快速增長,產(chǎn)業(yè)結構不斷升級,服務業(yè)取得了較快的增長。
其次,服務業(yè)已成為吸納就業(yè)的主要渠道。我國服務業(yè)從業(yè)人員從1978年的4890萬人猛增到2006年底的24614萬人,凈增加從業(yè)人數(shù)19724萬人,大大高于同期第二產(chǎn)業(yè)平均每年增加439萬個就業(yè)崗位的水平,充分體現(xiàn)了服務業(yè)就業(yè)彈性高的特點。1978-2006年,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占全部就業(yè)人員比重下降近28個百分點,工業(yè)和建筑業(yè)上漲近8個百分點,而同期服務業(yè)就業(yè)比重則上升20個百分點,達到32.2%。服務業(yè)已經(jīng)成為吸納社會勞動就業(yè)的主渠道,在就業(yè)方面發(fā)揮著第一、第二產(chǎn)業(yè)難以替代的重要作用。
二、中國服務貿(mào)易的比較優(yōu)勢
中國是人口大國,有豐富的人力資源,但并未形成人力資本。中國服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構是以勞動密集型服務業(yè)為主,這是中國的比較優(yōu)勢所在。在經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化,以及科技進步等多重力量的推動下,國際服務貿(mào)易的發(fā)展對高新技術的應用能力、研究與開發(fā)能力以及人力資源的開發(fā)管理水平的要求越來越高,國際服務貿(mào)易結構也在不斷調整、升級,像金融、保險、房地產(chǎn)、商務服務等知識密集型服務貿(mào)易發(fā)展十分迅速,在服務貿(mào)易進出口中的比重大大提高。
從長遠來看,如果我國服務企業(yè)不注重高新技術的開發(fā)與應用,不注重提高勞動生產(chǎn)率及服務人員的整體素質,現(xiàn)有的“比較優(yōu)勢”將隨著我國經(jīng)濟逐步國際化而喪失殆盡,甚至轉變?yōu)椤氨容^劣勢”。因此,要合理規(guī)劃和安排服務業(yè)發(fā)展的總量目標和結構目標,在充分發(fā)揮中國勞動力密集型服務業(yè)競爭優(yōu)勢的同時,分階段有重點地發(fā)展高層次的技術知識密集型服務業(yè),使服務業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構逐步優(yōu)化,趨于合理,使服務業(yè)的發(fā)展真正建立在提高勞動生產(chǎn)率的基礎上。
三、中國服務貿(mào)易的發(fā)展趨勢
1.服務貿(mào)易發(fā)展的自由化趨勢
商務部世貿(mào)司司長張向晨為2006年4月15日舉行的第99屆中國出口商品交易會(廣交會)撰文時指出,加入世貿(mào)組織四年多來,中國認真履行了各項加入世貿(mào)組織的承諾,中國在包括銀行、保險、證券、電信、建筑、分銷、法律、旅游、交通等在內(nèi)的眾多服務部門,對外國服務提供者的市場準入水平大幅提高。在WTO分類的160多個服務貿(mào)易部門中,中國已經(jīng)開放了100多個,占62.5%,服務貿(mào)易部門開放程度已接近發(fā)達國家水平。預計隨著世界貿(mào)易自由化趨勢的發(fā)展和中國對加入世貿(mào)組織的承諾的進一步履行,中國服務貿(mào)易自由化程度會進一步加大,中國服務業(yè)面臨著巨大挑戰(zhàn),這同時也給了中國服務業(yè)一個學習和進步的機會。從現(xiàn)階段來看,中國不可能無條件開放國內(nèi)服務市場,適度保護國內(nèi)服務市場是必要的。服務貿(mào)易自由化的目標,只能是在“逐步自由化”的原則下來實現(xiàn)。
2.服務貿(mào)易發(fā)展的加速化趨勢
自從加入WTO以來,由于中國政府逐步放寬了對服務貿(mào)易的限制,國際服務貿(mào)易得到了迅速發(fā)展。從1982年到2005年,中國服務貿(mào)易出口增長近二十九倍,年均增長近16%,為全球平均增長水平的兩倍,出口世界排名從第二十八位上升到第八位,進口世界排名由第四十位上升到第七位。服務貿(mào)易增長速度不僅高于同期GDP的平均增長率,而且高于同期商品貿(mào)易出口額的年平均增長率。服務貿(mào)易的增長不但快,而且還有不斷加速的趨勢。我國在“十一五”規(guī)劃中提出:“到2010年服務貿(mào)易進出口總額達到四千億美元”的發(fā)展目標。
3.服務貿(mào)易發(fā)展的非平衡化趨勢
中國服務貿(mào)易發(fā)展的不平衡性,主要體現(xiàn)在結構方面。一些傳統(tǒng)服務產(chǎn)業(yè)所占比重過大,而以信息技術為基礎的新興服務業(yè)所占比例則很低。從1996—2005年,我國服務出口總額中旅游一直居于首位,到2005年,我國實現(xiàn)旅游出口293億美元,占我國服務貿(mào)易出口比重近40%。而金融服務、計算機和信息服務為基礎的一些新興服務業(yè)則明顯較弱。2005年,我國金融服務出口額1.5億美元,保險服務出口額5.5億美元,計算機和信息服務出口18.4億美元,一共占整個服務貿(mào)易出口的3.5%。在我國服務貿(mào)易中,傳統(tǒng)服務業(yè)占據(jù)主導地位,而新興服務業(yè)才剛剛開始發(fā)展,比重較小。由于歷史積累和知識技術等因素影響,我國服務貿(mào)易結構很難在短時間內(nèi)改變,并預計在相當一段時間內(nèi)服務貿(mào)易結構都將不平衡。
4.服務貿(mào)易發(fā)展的高科技化趨勢
隨著新一輪科技革命的不斷推進以及知識經(jīng)濟時代的到來,中國服務貿(mào)易也在全球化的過程中呈現(xiàn)出知識化和高科技化特征。在過去十年中,許多新興服務行業(yè)從制造業(yè)分離出來,形成獨立的服務經(jīng)營行業(yè),其中技術、信息、知識密集型服務行業(yè)發(fā)展最快。其他如金融、運輸、管理、咨詢等服務行業(yè),由于運用了先進的技術手段,也很快在全世界范圍內(nèi)擴大。高新科技的發(fā)展,不僅使得中國服務業(yè)的發(fā)展不斷地高科技化,而且也使很多傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)的服務都被高科技手段所武裝,金融的電子化、商務活動的電子化、電信業(yè)務的數(shù)字化都體現(xiàn)了世界服務貿(mào)易的高科技化趨勢。
5.服務貿(mào)易壁壘的隱蔽化趨勢
由于WTO的《服務貿(mào)易總協(xié)定》的要求,各成員國必須加快服務貿(mào)易的自由化進程。于是,為了保護本國的服務業(yè),中國對需要保護的行業(yè)和部門必須采取非關稅壁壘措施,比如制定一些不利于外國競爭者的行業(yè)標準;政府在安排服務支出的時候,優(yōu)先考慮本國企業(yè);對本國服務出口實行隱蔽性補貼、減免稅等,這些做法都體現(xiàn)了服務貿(mào)易壁壘的隱蔽化趨勢。
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