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關(guān)于廣西生態(tài)城市評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建與實(shí)證分析
論文關(guān)鍵詞:生態(tài)城市 指標(biāo)體系 評(píng)價(jià)方法 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
論文摘要:本文根據(jù)生態(tài)城市的墓本內(nèi)灑，從城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三方面，探討了廣西城市建設(shè)生態(tài)學(xué)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并采用層次分析法對(duì)南寧、柳州、桂林、捂州和北海的城市建設(shè)的生態(tài)化水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出了時(shí)創(chuàng)建廣西生態(tài)城市的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
生態(tài)城市這一概念是在20世紀(jì)70年代聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)起的“人與生物圈(MAB}”計(jì)劃研究過程中提出的，一經(jīng)提出，立刻就受到全球的廣泛關(guān)注[l -al。隨著我國(guó)城市化加速發(fā)展，相應(yīng)的帶來了一系列問題，特別是環(huán)境的不斷惡化，制約了城市的健康發(fā)展。廣西雖然具有良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，并且已提出了建設(shè)“生態(tài)廣西”的目標(biāo)，但與生態(tài)城市的標(biāo)準(zhǔn)還有很大的差距，還沒有建立起一套完整、有效的生態(tài)城市建設(shè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、體系和實(shí)施辦法，使許多相關(guān)政策難以貫徹實(shí)施。本文以南寧、柳州、桂林、梧州和北海五城市為例，探討符合廣西生態(tài)城市建設(shè)的指標(biāo)體系的獲取方法及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定依據(jù)。
1廣西生態(tài)城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及其標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建
1.1指標(biāo)體系
從傳統(tǒng)城市、田園城市到園林城市、人居城市、生態(tài)城市，國(guó)際國(guó)內(nèi)都制訂了不同的評(píng)價(jià)體系及其標(biāo)準(zhǔn)(} -iol，但每個(gè)城市的地理位置、自然條件、城市性質(zhì)、城市規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生態(tài)平衡對(duì)近遠(yuǎn)期要求等諸因素都存在很大的特異性和差異性，用一種評(píng)價(jià)體系及標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)所有的城市顯然是行不通的。
筆者所選取的評(píng)價(jià)指標(biāo)根據(jù)廣西的實(shí)際情況，參考田園城市、園林城市和生態(tài)城市的評(píng)價(jià)體系，從中選取適合廣西特點(diǎn)的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
為了科學(xué)地評(píng)價(jià)廣西生態(tài)城市的建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題，還提出了一些符合廣西城市自身特點(diǎn)的指標(biāo)，例如:酸雨頻率和降水PH最低值是根據(jù)廣西城市特別是柳州酸雨酸度低、頻率高、范圍廣的特點(diǎn)而提出的評(píng)價(jià)指標(biāo);城市景觀均勻度和城市干道綠化面積/總面積，主要是根據(jù)廣西城市綠地較為豐富，指標(biāo)也比較高，但最能改善城市生態(tài)環(huán)境、離城市居民最近、最能調(diào)劑居民生活的中心區(qū)綠地卻相當(dāng)貧乏，可見部分市區(qū)綠地的生態(tài)效益、社會(huì)效益遠(yuǎn)未得到充分發(fā)揮，基于這一點(diǎn)，筆者根據(jù)城市景觀生態(tài)學(xué)原理提出這兩項(xiàng)指標(biāo)fnl，用來評(píng)價(jià)城市建設(shè)用地和綠化面積的搭配均勻程度以及各個(gè)綠地面積的連通程度，以確保物種具有足夠的生存環(huán)境和遷移的重要路徑和通廊，保護(hù)城市生物多樣性;濱江防護(hù)帶寬度的提出主要是根據(jù)廣西大部分城市依河而建，近20年來，城市河流濱水區(qū)的發(fā)展明顯滯后，一些城市修建了防洪堤，幾乎完全改變了河流的原始風(fēng)貌，而有些防洪堤就像城墻一樣，隔斷了市民與河流的聯(lián)系，一些城市將河流作為納污體，河流城市段的環(huán)境質(zhì)量日趨惡化;綠色防護(hù)帶則能為生物多樣性和動(dòng)物的遷徙提供自然場(chǎng)所與廊道，為市民提供親近自然的休閑娛樂場(chǎng)所，環(huán)城綠色生態(tài)圈寬度主要是根據(jù)有些城市的防風(fēng)帶較窄、不能創(chuàng)造自然化的物種豐富景觀結(jié)構(gòu)而提出的。
根據(jù)廣西的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展三個(gè)方面來設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)反映城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量和效益。社會(huì)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)反映城市社會(huì)各系統(tǒng)發(fā)展的質(zhì)量和水平。生態(tài)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)主要反映城市主要資源的豐裕程度和開發(fā)利用程度，以及城市環(huán)境特別是自然生態(tài)環(huán)境的容量和可持續(xù)發(fā)展能力。
1.2參考標(biāo)準(zhǔn)值
i.z.i標(biāo)準(zhǔn)值確定的原則
確定指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值是建立生態(tài)城市指標(biāo)體系的核心內(nèi)容。本文根據(jù)宋永昌提出的制定生態(tài)城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基本思路，參考以下幾項(xiàng)原則指定標(biāo)準(zhǔn)值:①凡已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)，盡量采用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)值;②可以參考國(guó)外具有生態(tài)特色的城市的現(xiàn)狀值作為標(biāo)準(zhǔn)值;③參考國(guó)內(nèi)生態(tài)建設(shè)良好的城市的現(xiàn)狀值，作趨勢(shì)外推，確定標(biāo)準(zhǔn)值;④依據(jù)現(xiàn)有的環(huán)境與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的理論，力求定量化作為標(biāo)準(zhǔn)值;⑤對(duì)那些目前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不完整，但在指標(biāo)體系中又十分重要的指標(biāo)，在缺乏有關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，暫用類似指標(biāo)替代;⑥評(píng)價(jià)中一些重要但又難以量化的指標(biāo)，可以通過主觀評(píng)判或?qū)＜掖蚍值姆椒右远炕痆3J
1.2.2標(biāo)準(zhǔn)值的確定
在進(jìn)行城市生態(tài)評(píng)價(jià)時(shí)，需要對(duì)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)確定其標(biāo)準(zhǔn)值。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定，也可以說是要建立起一套衡量城市發(fā)展水平或生態(tài)城市建設(shè)進(jìn)程的定量參照系，是人們能夠通過與參照系的比較來找出自身的差距，明確其發(fā)展的目標(biāo)。有些指標(biāo)，例如:大氣環(huán)境水環(huán)境等已經(jīng)有了經(jīng)過研究確定的國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于這些指標(biāo)可以直接使用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，但有些指標(biāo)沒有一定的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)某一城市的實(shí)際情況而提出的指標(biāo)體系，對(duì)于此類指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的確定就比較困難。因此，各地應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，按照生態(tài)城市的內(nèi)涵和要求，科學(xué)合理地建立起相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。
2指標(biāo)的計(jì)算和評(píng)價(jià)
2.1各級(jí)指標(biāo)數(shù)值的計(jì)算
z.i.i三級(jí)指標(biāo)數(shù)值的計(jì)算「,z-,4}
三級(jí)指標(biāo)數(shù)值(QJ是生態(tài)城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)，其計(jì)算公式如下:
當(dāng)指標(biāo)數(shù)值越大越好時(shí)，Q;=c;/s; 當(dāng)指標(biāo)數(shù)值越小越好時(shí)，Q} s;/c;
其中二
s;—某三級(jí)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值; c一根據(jù)評(píng)價(jià)城市選取的某三級(jí)指標(biāo)的現(xiàn)狀值。
2.1.2二級(jí)指標(biāo)數(shù)值的計(jì)算
二級(jí)指標(biāo)數(shù)值(V;)時(shí)根據(jù)其所屬三級(jí)指標(biāo)數(shù)值的算術(shù)平均值計(jì)算而得，其計(jì)算公式如下:V} } E Q;) }m
其中: Q;—某三級(jí)指標(biāo)指數(shù)值; 一改二級(jí)指標(biāo)所屬三級(jí)指標(biāo)的項(xiàng)數(shù)。
2.1.3一級(jí)指標(biāo)值的計(jì)算
一級(jí)指標(biāo)指數(shù)(助是根據(jù)其所屬各二級(jí)指標(biāo)值乘以各自的去中后進(jìn)行加和，計(jì)算公式如下:U藝V;W;
其中:
從—二極指標(biāo)的數(shù)值;W*一.某二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重; 一一級(jí)指標(biāo)所屬二級(jí)指標(biāo)的項(xiàng)數(shù)。
2.1.4生態(tài)綜合指數(shù)的計(jì)算
生態(tài)綜合指數(shù)(ECI)是將各一級(jí)指標(biāo)數(shù)值乘以各自的權(quán)重，再進(jìn)行一次加和，計(jì)算公式如下:
ECI=U;= E V;W其中:
V;—一級(jí)指標(biāo)數(shù)值;
W}—一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重;
n—一級(jí)指標(biāo)的項(xiàng)數(shù)。
2.2權(quán)重的確定
根據(jù)廣西城市的實(shí)際情況，經(jīng)專家咨詢，參考宋永昌、夏晶等所制定的生態(tài)城市指標(biāo)體系的一級(jí)和二極指標(biāo)的權(quán)重，確定廣西生態(tài)城市的一級(jí)和二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，如表1所示。
3實(shí)證分析
根據(jù)上述生態(tài)城市指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，選擇南寧、柳州、桂林、梧州和北海五個(gè)城市作為評(píng)價(jià)對(duì)象，計(jì)算各級(jí)各項(xiàng)指標(biāo)的指數(shù)。結(jié)果見表2、表3、表4和圖to
從上表和圖可以看出，廣西五城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)指標(biāo)都比較低，只有生態(tài)指標(biāo)相對(duì)比較高，但是柳州和梧州也只有0.656和0.7620從城市生態(tài)化綜合指數(shù)看，廣西五城市從高到低依次為北海、南寧、桂林、梧州、柳州。北海居首位，主要是因?yàn)槌鞘芯G化和基礎(chǔ)設(shè)施方面的指標(biāo)較高。但是參照國(guó)外的綜合指數(shù)分級(jí)方法，大于1.5才屬于協(xié)調(diào)水平。廣西五城市距離國(guó)內(nèi)外生態(tài)城市的標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距，所以各城市需要針對(duì)自身特點(diǎn)和問題，加速城市的生態(tài)建設(shè)。
4對(duì)廣西建設(shè)生態(tài)城市的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
廣西要實(shí)現(xiàn)建設(shè)生態(tài)城市的目標(biāo)要把城市生態(tài)建設(shè)放在首位，選擇可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，運(yùn)用生態(tài)城市的理論和方法，科學(xué)地組織各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)，逐步建立健全合理的生態(tài)城市結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.1加強(qiáng)宣傳教育，提高生態(tài)意識(shí)
教育是人力資源開發(fā)的根本途徑，是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式的必然選擇。廣西應(yīng)該加大教育投資，加快教育發(fā)展，普及生態(tài)意識(shí)，倡導(dǎo)生態(tài)價(jià)值觀，提高人們的生態(tài)文明
意識(shí)，建立適應(yīng)城市生態(tài)化發(fā)展的法規(guī)綜合體系，使城市生態(tài)發(fā)展實(shí)現(xiàn)法律化、制度化。
4.2重審發(fā)展目標(biāo)，完善城市規(guī)劃
生態(tài)城市強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧發(fā)展，追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)及相互促進(jìn)，要求通過資源的合理利用和環(huán)境保護(hù)，既發(fā)揚(yáng)現(xiàn)代城市生活的種種優(yōu)點(diǎn)，又不失自然環(huán)境的純凈、清新和寧?kù)o。根據(jù)以上生態(tài)城市的理念，城市建設(shè)應(yīng)力求經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會(huì)目標(biāo)和生態(tài)目標(biāo)的和諧統(tǒng)一;合理規(guī)劃城市布局，疏解建筑密度，保護(hù)城市水域面積和綠地面積，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化用地布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施，合理控制城市規(guī)模，城市由外延轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展。
4.3凈化城市水域，構(gòu)筑迷人景觀
山以水秀，樹以水青，景以水名。水文化，是現(xiàn)代城市頗具魅力的賦情景觀，是生態(tài)城市的“點(diǎn)睛之筆”。廣西大部分城市都是依河而建，因此，對(duì)河流進(jìn)行綜合治理，應(yīng)從崇尚自然的思想出發(fā)，借助園林藝術(shù)手段，科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)，截流污水、凈化水質(zhì)，沿線布綠、因勢(shì)設(shè)景。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)和城市中水(凈化后)管道建設(shè)，使中水服務(wù)于經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和居民生活，從而實(shí)現(xiàn)“水清、水暢、岸綠”，在都市中創(chuàng)造出閑適幽靜的“小橋流水人家”的景象。
4.4重視區(qū)域合作，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展
城市不能僅注重自身的繁榮，而掠奪外界資源或?qū)⑽廴巨D(zhuǎn)嫁于周邊地區(qū)，這與生態(tài)城市的發(fā)展是背道而馳的。城市間、區(qū)域間必須加強(qiáng)合作，建立公平的伙伴關(guān)系。因此，在生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)方面，應(yīng)實(shí)行城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)，使城市和鄉(xiāng)村之間能夠功能互補(bǔ)、彼此發(fā)展，而不把鄉(xiāng)村當(dāng)作城市來建設(shè)。
5結(jié)語
生態(tài)城市作為城市未來發(fā)展的趨勢(shì)，已引起國(guó)內(nèi)外廣泛的關(guān)注。從理論和實(shí)際來看，對(duì)該問題的研究尚處于探索階段。筆者以南寧、柳州、桂林、北海、梧州五城市為例，對(duì)廣西生態(tài)城市建設(shè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了初步探索，希望對(duì)“生態(tài)廣西”的建設(shè)有所啟發(fā)。
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