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居民收入分配評價中基尼系數(shù)與價值判斷相容性分析
一、居民收入分配評價中價值判斷的作用價值判斷是評價的一種表現(xiàn)形式，評價與選擇有關(guān)，選擇是評價的外化�！�[1]價值判斷被哲學(xué)家定義為，價值判斷主體基于自身的價值觀和視角對特定事物狀態(tài)的合理性進行的主觀判斷，包括絕對形式和相對形式，絕對形式認定某事物是好的或壞的，相對形式確定事物之間的好壞程度。價值判斷內(nèi)容中所參照的是價值判斷標(biāo)準(zhǔn)，即判斷者意欲促使某事物存在、維持某事物存在或讓某事物消亡的意向。[1]收入分配評價中公平問題被予以高度重視，而特定收入分配的公平性本身就是一個價值判斷問題，公平的識別以及公平程度的衡量都不可避免地涉及到價值判斷。因此，價值判斷在收入分配評價中有不可或缺的作用。
(一)價值判斷對收入分配狀態(tài)進行優(yōu)劣排序時毖突破數(shù)量信息的局限性
收入分配差距與收入分配是否公平有直接聯(lián)系，收入分配差距的大小也經(jīng)常被用來測度收人分配的公平性。但是，僅根據(jù)收入差距的大小難以得出收入分配是否公平合理的結(jié)論�；嵯禂�(shù)等衡量收入分配不平等的指標(biāo)，只給出了社會收入分配不平等程度的數(shù)量信息，而隱藏在不平等指標(biāo)數(shù)量信息背后的細節(jié)是基尼系數(shù)等指標(biāo)所不能衡量的。在未了解社會中的其他情況之前很難回答一個具有低基尼系數(shù)的社會居民收人分配是否合理。如果這個社會中的勞動力都是同質(zhì)的，那么根據(jù)按勞分配原則和完全競爭原則可以認為這個社會收入分配是不公平的，盡管其基尼系數(shù)根據(jù)國際通行標(biāo)準(zhǔn)顯示該社會的收入分配處于最佳的平均狀態(tài)�；嵯禂�(shù)等衡量收入分配不平等程度的諸多指標(biāo)即使沒有任何誤差，也只能客觀地反映居民收入的相對離散程度。我們必須要在不平等指標(biāo)所反映的數(shù)量信息基礎(chǔ)上引入價值判斷標(biāo)準(zhǔn)，才能對收入差距是否公平合理進行有效的判斷。具有同一基尼系數(shù)的不同收入分配狀態(tài)在引入價值判斷標(biāo)準(zhǔn)的情況下，可以由價值判斷主體對其進行優(yōu)劣排序。
(二)價值判斷對信息基礎(chǔ)的依賴性為完善收入分配評價體系提供了新的視角
價值判斷標(biāo)準(zhǔn)會隨著時間、空間以及社會性質(zhì)的變化而變化。處于同一時間、空間和社會的不同的價值判斷主體基于其不同的價值判斷標(biāo)準(zhǔn)，可以對某一特定的事物存在狀態(tài)進行不同的價值評判。邊沁標(biāo)準(zhǔn)功利主義的信息基礎(chǔ)是各種狀態(tài)下的效用總量。功利主義評價體系包括后果主義、福利主義和總量排序。后果主義主張一切選擇都必須根據(jù)這些選擇所產(chǎn)生的后果來評值；福利主義把對事物狀態(tài)的評值限制在每種狀態(tài)各自的效用上，而不關(guān)注權(quán)利、責(zé)任的實現(xiàn)或違反；總量排序要求直接加總不同人的效用，而不關(guān)注總量在個人之間的分配。這三個組成部分構(gòu)成了古典功利主義的公式，每一特定選擇按此公式所產(chǎn)生的效用總量來評判。齊諾克的自由至上主義強調(diào)人們包括財產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的自由權(quán)的絕對優(yōu)先地位，該理論主張人們通過行使這些權(quán)利而享有的權(quán)益不能由于后果的糟糕而被否定，權(quán)利在政治上的顯著意義遠遠超出這些權(quán)利的擁有者在行使這些權(quán)利時個人利益得到增加的程度�！�[2]
關(guān)于事物狀態(tài)的公平合理性進行判斷的每一種評價性方法，都可以根據(jù)其采用這一方法作出判斷所需要的信息來說明。顯然，邊沁和諾齊克的兩種關(guān)于事物存在狀態(tài)的價值判斷標(biāo)準(zhǔn)擁有各自的信息基礎(chǔ)，并且在各自的信息基礎(chǔ)上都具有邏輯上的一致性。當(dāng)我們將不同價值判斷標(biāo)準(zhǔn)的信息基礎(chǔ)納入考慮范圍之內(nèi)時，就會發(fā)現(xiàn)兩種價值判斷標(biāo)準(zhǔn)各自的優(yōu)點和局限。古典功利主義試圖運用不同個人各自的幸�；蚩鞓返男畔�，其可取之處是按不同安排所產(chǎn)生的結(jié)果來評價各種社會安排，同時關(guān)注社會安排給人們帶來的福利。功利主義的缺陷也來自其信息基礎(chǔ)，該視角忽略了分配的作用，排除了權(quán)利、自由等非效用因素的作用。同時，功利主義視角采用的福利的觀念本身很容易被心理調(diào)節(jié)和適應(yīng)性態(tài)度所改變。自由至上主義則要求遵守一定的自由權(quán)和禮儀規(guī)則，并按照規(guī)則是否得到遵守的信息來評價事物狀態(tài)，自由至上主義的信息基礎(chǔ)也有局限性，它忽略了功利主義和福利主義所考慮的一些重要因素以及人類生存的基本要求。[2]由此可見，通過對價值判斷信息基礎(chǔ)的擴展，可以使特定價值判斷在一個更廣泛的信息基礎(chǔ)上發(fā)揮作用。在收入分配評價領(lǐng)域中，仍然可以運用這條思路，通過對收入分配評價標(biāo)準(zhǔn)信息基礎(chǔ)的擴充來完善收人分配評價體系，從而使人們可以對不同時點上收入分配狀況的合理性進行精確的評價。
(三)收入分配評價中價值判斷標(biāo)準(zhǔn)權(quán)數(shù)的選擇是收入分配政策實施的依據(jù)
賦予實物收人高權(quán)數(shù)的收入分配評價體系認為，每個人都擁有對基本物品(如維持生存的食物)的使用權(quán)，因此，在制定收入分配政策時傾向?qū)嵨锱浣o(如向處于貧困線下的家庭發(fā)放食品券等政策的實施)。賦予實際收入高權(quán)數(shù)的收入分配評價體系強調(diào)，個體間實際收入的平等，相應(yīng)的收入分配政策強調(diào)實際收入從富人向窮人的轉(zhuǎn)移支付(如個人所得稅的超額累進制)。以可行能力(Sen，1998)為基礎(chǔ)的評價體系則在更廣泛的信息基礎(chǔ)上審視收入分配狀態(tài)的合理性�？尚心芰σ暯钦J為實際收入只是工具性變量，因而在采用該視角來評價收入分配狀態(tài)的公平程度時，有必要著重考察就業(yè)、壽命、識字或營養(yǎng)狀況等特定的可行能力變量�？尚心芰υu價框架下的收入分配政策的重點，也因其視角的廣泛性從實際收入轉(zhuǎn)移延伸至諸如降低失業(yè)、完善醫(yī)療設(shè)施和服務(wù)項目等政策上。由此可見，不同價值判斷標(biāo)準(zhǔn)的選取引發(fā)出不同的收入分配政策。因此，可以通過擴充收入分配領(lǐng)域價值判斷的信息基礎(chǔ)來促進收入分配政策的完善。
二、基尼系數(shù)與價值判斷的內(nèi)在聯(lián)系
(一)價值判斷的引入使研究者的視角從分布不平等的指標(biāo)體系轉(zhuǎn)向收入分配的不平等程度對社會福利水平的影響
基尼系數(shù)是作為一個表達分布不平等的指標(biāo)而提出的，在長時間內(nèi)人們只是把它和方差當(dāng)作作用相似的分布不均等指標(biāo)，若不考慮這些指標(biāo)的社會福利涵義，就很難判斷哪個指標(biāo)比其他的指標(biāo)更加合適。目前經(jīng)濟學(xué)家已發(fā)現(xiàn)基尼系數(shù)與社會福利函數(shù)存在直接的相關(guān)關(guān)系。這些發(fā)現(xiàn)表明不平等程度越高，不平等所導(dǎo)致的社會福利損失就越大，從而使基尼系數(shù)的社會福利涵義更加清晰。
(二)基尼系數(shù)自身隱含著價值判斷標(biāo)準(zhǔn)
基尼系數(shù)作為衡量居民收入分配不平等程度的指標(biāo)，自身隱含著對特定居民收入分配狀態(tài)的價值判斷標(biāo)準(zhǔn)。從基尼系數(shù)的計算公式中可以得知，基尼系數(shù)作為反映收入分配差距的重要指標(biāo)，其評價功能主要是建立在居民貨幣收入這個信息基礎(chǔ)之上的。在使用基尼系數(shù)對居民收入分配狀態(tài)進行評價時，我們隱含地接受了基尼系數(shù)的價值判斷標(biāo)準(zhǔn)：居民貨幣收入分布。貧困即貨幣收入短缺這一觀點在收入分配領(lǐng)域中已經(jīng)具有了牢固的基礎(chǔ)。以貨幣收人為評判標(biāo)準(zhǔn)具有兩大優(yōu)點：[2]第一，貨幣收入對個人所能做的事情具有重要影響，貨幣收入不足常常是導(dǎo)致饑餓、脫離社群生活等與貧困相關(guān)的主要原因；第二，貨幣收入與其他價值判斷標(biāo)準(zhǔn)相比具有較強的可測度性。
地的傳統(tǒng)和風(fēng)俗影響著個人從貨幣收入中所獲得的效用。盡管貨幣收入具有較好的可測性，但用貨幣收入數(shù)值并不是一個很好的測度個人福利水平的指標(biāo)。貨幣收入數(shù)值可能會具有誤導(dǎo)性，其數(shù)值的連續(xù)變化可能會導(dǎo)致個人福利水平的非連續(xù)性變化。例如，考察隨著收人水平下降一個人面臨饑餓的可能性：在某貨幣收入數(shù)值變動經(jīng)過某一臨界點時，這個人生存下來的概率可能會有一個急劇的下降。盡管收入空間兩個不同數(shù)值之間的差距也許很小，但如果這一變動的后果是生存機會的巨大變化，在這個情形中貨幣收入的微小變動的影響可以是非常大的。[2]貨幣收入始終只具有工具性的重要性，在不知道收入差距在最終重要性空間中的后果時，我們無法得知貨幣收入差距的福利涵義。由此可見，在對特定的居民收入分配狀態(tài)進行評價時，有必要在基尼系數(shù)的基礎(chǔ)上引入具有更廣泛信息基礎(chǔ)的價值判斷標(biāo)準(zhǔn)。
(二)價值判斷對湖南省居民收入分配基尼系數(shù)的補充
1，湖南居民收人絕對水平的縱向比較中基尼系數(shù)對價值判斷的補充。
在湖南省居民收入絕對水平的動態(tài)變化過程中，基尼系數(shù)無法對居民收入絕對水平變化中的居民收入分配合理程度進行精確描述。1978年湖南省的人均GDP僅為166美元(人均GDP不失為度量人均收入絕對水平的一項合適指標(biāo))，而當(dāng)時湖南省居民收入的基尼系數(shù)約為0．16，就基尼系數(shù)所描述的收入差距來說，湖南省當(dāng)時的收人分配根據(jù)國際通行標(biāo)準(zhǔn)處于最佳平均狀態(tài)。2000年湖南省人均GDP上升為682美元，居民收入基尼系數(shù)約為0．32，為改革開放初期1978年的兩倍。[，]如果簡單地按照基尼系數(shù)來評價湖南省居民收入分配的合理狀況，就會得出這樣一個結(jié)論，即湖南省2000年的居民收入分配狀況比改革開放初期居民收入分配狀況更為不合理。顯然，這個結(jié)論是存在問題的。
在考慮絕對收入水平變化的情況下，1978午湖南省居民收入分配處于低收入水平下的絕對平均狀態(tài)。這種絕對平均狀態(tài)的形成與中國當(dāng)時的經(jīng)濟體制與分配制度有著密切的關(guān)系。湖南省當(dāng)時高度平均收入分配的背后隱藏著不平等，這個特點主要反映在改革前的工資長期基本凍結(jié)政策和后來的工資普調(diào)政策。絕對平均分配方式對勞動者產(chǎn)生了反向激勵：[8](1)不同工，卻同酬，干多干少一個樣的平均主義大鍋飯嚴(yán)重地打擊了具有勞動積極性的勞動供給者，而搭便車者獲得了極大的激勵。特別是這種制度通過凍結(jié)工資的方式固定下來，使預(yù)期性的激勵也都不存在了。(2)產(chǎn)生生命周期上的不平等(趙人偉，1985)。工資的長期凍結(jié)會造成職工的實際勞動貢獻與其勞動報酬之間的差異，而且差異程度與職工年齡的高低呈反比例關(guān)系。工資凍結(jié)時間越長，低齡組職工在勞動報酬上所受到的損害也就越大。(3)造成了人力資本報酬的不平等。絕對平均分配忽略了勞動素質(zhì)的差異性，高素質(zhì)勞動者的人力資本收益無從體現(xiàn)，其積極性受到嚴(yán)重損害，這也是一種不公平。
隨著改革開放的深入，湖南省居民收入分配基尼系數(shù)隨著經(jīng)濟增長而增長，正好符合Kuznets提出的倒“U”曲線理論，即發(fā)展中國家和地區(qū)在經(jīng)濟起飛過程中收入差距擴大，然后隨著工業(yè)化進程的深入，收入差距縮小。所以，2000年湖南省居民收入基尼系數(shù)較1978年基尼系數(shù)大幅度增加，可以在一定程度上理解為湖南省經(jīng)濟發(fā)展過程中的必經(jīng)路徑，相對大的基尼系數(shù)也蘊涵著合理的因素。因此，我們不能僅根據(jù)不同時期基尼系數(shù)的數(shù)值來評價不同時期居民收入分配的合理狀況。
2．湖南居民收入絕對水平的橫向比較中價值判斷對基尼系數(shù)的補充。
(1)湖南省居民收入絕對水平在全國范圍內(nèi)的橫向比較。湖南省人均GDP與全國人均GDP平均水平進行比較：1978年湖南省人均GDP為166美元，比全國平均水平低54美元，為全國平均水平的75％，居全國第22位。改革開放以后的前十幾年中湖南的人均GDP一度與全國平均水平差距拉大，1994年降到歷史最低點，僅為全國平均水平的68％�！熬盼濉睍r期開始我省的人均CDP增長提速，與全國平均水平的差距縮小，“九五”時期湖南省人均GDP增速比全國高1．8個百分點。湖南省人均GDP"十五”前三年繼續(xù)保持比全國高1．1個百分點的水平，到2003年我省人均GDP雖比全國平均水平還低187美元，但達到全國的83％，為歷史最高點，居全國第18位。[10]
湖南省人均GDP與發(fā)達省份人均GDP進行比
規(guī)范指數(shù)可以用來對特定的居民收入分配狀態(tài)進行價值判斷，從而反映居民收入分配狀態(tài)的優(yōu)劣狀況。規(guī)范指數(shù)在評判居民收入分配時具有比基尼系數(shù)更廣泛的涵義。
四、結(jié)論
收人分配評價中基尼系數(shù)的信息基礎(chǔ)是居民貨幣收入的相對離散程度，而貨幣收入的相對離散程度對收入分配的合理性并不能做出精確判斷。對收入分配合理性的評價需要在數(shù)量信息基礎(chǔ)上引入價值判斷標(biāo)準(zhǔn)�；嵯禂�(shù)與價值判斷的聯(lián)系為價值判斷進入收入分配評價體系提供了前提。因此，我們可以通過在更廣泛的視角下選取價值判斷標(biāo)準(zhǔn)來完善收人分配評價體系，從而為政府部門收入分配政策的實施提供參考。
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