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城市發(fā)展的環(huán)境效應(yīng)機(jī)制分析
[摘要]根據(jù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的相互關(guān)系的分析，提出了環(huán)境作為消費(fèi)品、資源供給者、廢棄物容納場所、區(qū)位空間的四種功能。并從經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的相互作用機(jī)制進(jìn)行了分析，提出經(jīng)濟(jì)與環(huán)境作用機(jī)制的弱相互作用型及強(qiáng)相互作用型�！ 關(guān)鍵詞]城市；環(huán)境效應(yīng)；分析近年來，由于我國城市發(fā)展增快和城市經(jīng)濟(jì)的繁榮，由此引發(fā)了一系列環(huán)境問題。從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律來看，城市化是一個(gè)國家走向現(xiàn)代化的必然選擇，是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢，城市發(fā)展的環(huán)境效應(yīng)正是基于對(duì)城市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的相互關(guān)系和作用機(jī)制的分析。
一、環(huán)境系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相互關(guān)系分析
環(huán)境可以被理解為是限定人類生活空間的所有自然條件。環(huán)境又可以被理解為一個(gè)特定的環(huán)境系統(tǒng)。環(huán)境系統(tǒng)的主要功能。按經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋，環(huán)境有4個(gè)功能：如提供消費(fèi)品的功能、供給資源的功能、容納廢棄物的功能、提供區(qū)位空間的功能。
1．提供消費(fèi)品的功能。環(huán)境為消費(fèi)(諸如呼吸空氣、感到風(fēng)景優(yōu)美舒適)提供了公共物品，公共物品可以在沒有使用者彼此相互競爭的情況下由幾個(gè)人同時(shí)使用，在使用上根本沒有競爭。公共物品不允許排斥競爭使用者。但是除了技術(shù)上不可能排斥的以外，有幾種物品技術(shù)上排斥是可能的。因此，有些人把公共物品定義為沒有任何一個(gè)人能夠被排斥在使用之外的商品。公共物品的非排斥性特征，常常被深入研究，進(jìn)行價(jià)值判斷或者假定不存在排斥技術(shù)(有線電視、電話)。
作為消費(fèi)品的環(huán)境質(zhì)量就是這樣的公共物品。技術(shù)排斥即使可能也并不適合于需要，因?yàn)樗袀�(gè)人都能使用這種物品；作為消費(fèi)公共物品的環(huán)境可以以兩種方式被使用，一是環(huán)境提供的消費(fèi)品是可用實(shí)物單位度量的，如每分鐘吸入氧氣量；環(huán)境提供消費(fèi)投入是定性估價(jià)的(比如風(fēng)景的舒適)。在第一種情況下，從環(huán)境到消費(fèi)的物流，不必在第二種情況應(yīng)用。
為了簡化下面的分析，我們把環(huán)境質(zhì)量看作是沒有分不同消費(fèi)投入種類的公共物品。對(duì)公共物品“環(huán)境”進(jìn)行更詳細(xì)的分析應(yīng)該限定消費(fèi)活動(dòng)，諸如游泳、呼吸等。那么人們就會(huì)把這些活動(dòng)看作是環(huán)境投入消費(fèi)的結(jié)果，環(huán)境以量和質(zhì)的方式對(duì)其發(fā)揮作用。
2．供給資源功能。環(huán)境提供作為生產(chǎn)活動(dòng)投入要素被使用的資源，例如水、陽光、礦物、燃燒過程中的氧氣等，又由資源產(chǎn)生的商品被供給消費(fèi)。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是由生產(chǎn)、消費(fèi)和污染物質(zhì)排放所表示的；環(huán)境系統(tǒng)則是由原材料、土地、公共環(huán)境物品以及環(huán)境中的污染物質(zhì)環(huán)流(pollutants ambient)加以區(qū)分的。
3．提供廢棄物容納場所。沒有進(jìn)一步利用的生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)的連帶產(chǎn)品(joint products)散發(fā)進(jìn)入環(huán)境。同時(shí)被生產(chǎn)的幾種產(chǎn)品就是連帶產(chǎn)品。連帶產(chǎn)品經(jīng)常不能被使用，連帶產(chǎn)品中的不可再利用的排放物的接收就是環(huán)境為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)履行的第三個(gè)功能。
散發(fā)的污染物質(zhì)被不同的環(huán)境媒質(zhì)如大氣、土地和水所吸收。然后，污染物質(zhì)部分被分解、積累、運(yùn)到其他區(qū)域，或者被轉(zhuǎn)化。因此，污染物質(zhì)排放與環(huán)境產(chǎn)生的污染物質(zhì)環(huán)流是不一致的。排放物不是所要求的生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)的連帶產(chǎn)出。污染物質(zhì)是在一定的時(shí)間，在一定的環(huán)境媒質(zhì)中環(huán)流的。排放物在環(huán)境中通過擴(kuò)散或運(yùn)輸過程變成污染物質(zhì)。區(qū)別污染物質(zhì)排放和在環(huán)境中污染物質(zhì)的環(huán)流是很重要的。當(dāng)人們確定目標(biāo)變量“環(huán)境質(zhì)量”時(shí)，一定總是談及污染物質(zhì)。然而，經(jīng)濟(jì)政策一定是傾向反對(duì)污染物質(zhì)排放的。
關(guān)于這一點(diǎn)，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)在傳統(tǒng)的皮古分析上進(jìn)行了明顯的改革。皮古只能指明矯正外部性的方向，但皮古的分析沒指出污染物質(zhì)排放是作為負(fù)外部性價(jià)格的基礎(chǔ)。
在任何一段時(shí)間，環(huán)境中的污染物質(zhì)環(huán)流都影響環(huán)境服務(wù)即公共消費(fèi)品和原材料的質(zhì)量。這一關(guān)系是污染物質(zhì)能影響環(huán)境系統(tǒng)的特點(diǎn)所引起的。這樣，污染物質(zhì)影響空氣的質(zhì)量；或者它們可能由于降低能見度而對(duì)美麗的風(fēng)景產(chǎn)生負(fù)面影響，正像美國西南部的十字路口區(qū)域的情況那樣。生態(tài)系統(tǒng)或氣象系統(tǒng)的行為可能被改變，例如，空氣污染可能降低樹木的生長率，甚至導(dǎo)致它們的死亡。
4．提供區(qū)位空間的功能。在空間上定義的環(huán)境，是為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的區(qū)位提供空間，也就是工業(yè)和居住區(qū)位用地、農(nóng)收用地以及永久性防御設(shè)施用地。這個(gè)功能類似于原材料供應(yīng)。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的作用機(jī)制
按照熱力學(xué)第二定律，在任何閉合系統(tǒng)中無序度或熵總是隨時(shí)間而增加。這正如桌面上一個(gè)完整的杯子是一個(gè)高度有序的狀態(tài)，而地板上破碎的杯子是一個(gè)無序的狀態(tài)。人們很容易從早先桌子上的杯子變成后來地面上的碎杯子，而不是相反。而在現(xiàn)實(shí)世界里，人類社會(huì)發(fā)展這是一相反的例子，他給我們的感覺是從野蠻、愚昧的無序狀態(tài)向文明、進(jìn)步的社會(huì)不斷演進(jìn)的歷程。但必須注意的是這種有序的發(fā)展是以整個(gè)自然無序的犧牲為代價(jià)的。
市場經(jīng)濟(jì)是自由競爭有序的經(jīng)濟(jì)，主張以追求個(gè)人利益最大化已達(dá)到全社會(huì)互利的最大化。在這種模式下資源的配置方式主要通過價(jià)格機(jī)制實(shí)現(xiàn)。這種發(fā)展模式是有經(jīng)濟(jì)效率的但不是萬能的，存在著“市場失靈”的地方，環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞就是其中的一個(gè)方面。
1．經(jīng)濟(jì)發(fā)展中廣泛存在的外部性是導(dǎo)致環(huán)境問題的主要原因。主要是指企業(yè)或個(gè)人在追求自身利益最大的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中會(huì)把不利的后果外溢給與其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不相關(guān)的其他個(gè)體，但更主要是由于交易成本太高，信息搜尋成本、監(jiān)督費(fèi)用、討價(jià)還價(jià)費(fèi)用等妨礙了環(huán)境保護(hù)。
2．環(huán)境資源無法用經(jīng)濟(jì)手段創(chuàng)造是導(dǎo)致環(huán)境問題的又一原因。一方面，很多環(huán)境資源是公共物品，具有非排他性和非競爭性特點(diǎn)。如一個(gè)企業(yè)保護(hù)了空氣和水，但又不能排除其他企業(yè)和個(gè)人享用，也就不能形成市場；另一方面由于非競爭或競爭不足的存在使產(chǎn)品沒有價(jià)格或定價(jià)過低，這樣為經(jīng)濟(jì)手段控制增加了難度，也加劇了資源的不合理開發(fā)。
三、環(huán)境問題對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)制
人類總是用自己的眼光來審視眼前的經(jīng)濟(jì)利益，如果單純用經(jīng)濟(jì)學(xué)的眼光從直觀上而言，環(huán)境對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響會(huì)導(dǎo)致社會(huì)總產(chǎn)出的變化。如圖所示�？偣┙os。與總需求D0在通常情況下交于一點(diǎn)X，從而得出生產(chǎn)總值G0和物價(jià)水平P0，而在考慮環(huán)境成本，而且環(huán)境成本是由生產(chǎn)企業(yè)自身負(fù)擔(dān)的情況下，由于價(jià)格會(huì)升高總供給將減少，相應(yīng)的總供給曲線將上升，與總需求曲線相交于點(diǎn)A，這時(shí)的生產(chǎn)總值和物價(jià)水平相交各自以G’0和P’0表示。這樣我們將得出生產(chǎn)總值減少的結(jié)論。
但實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不等于經(jīng)濟(jì)增長，經(jīng)濟(jì)增長是生產(chǎn)的增長或產(chǎn)量的增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅是物質(zhì)生產(chǎn)的提高，更包含生產(chǎn)方式、生活水平的提高，生態(tài)環(huán)境的改善，人與自然界的和諧等，是可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀。
因此，考察大城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，其重要的意義在于突出可持續(xù)發(fā)展的重要性，為“發(fā)展是硬道理”尋求更有效地生長途徑，尤其對(duì)于我們國家而言，隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的深入，城市化速度的加快，大城市的經(jīng)濟(jì)中心地位和輻射作用日益重要，保持良好的環(huán)境已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)之一。
四、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的作用機(jī)制的類型
經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間是相互作用、相互影響的，按其作用性質(zhì)，可分為兩類：一是正作用，指經(jīng)濟(jì)(或環(huán)境)發(fā)展對(duì)環(huán)境(或經(jīng)濟(jì))發(fā)展的促進(jìn)和保障作用；二是副作用，指經(jīng)濟(jì)(或環(huán)境)發(fā)展對(duì)環(huán)境(或經(jīng)濟(jì))發(fā)展的制約和阻礙作用。根據(jù)兩者相互作用的強(qiáng)弱，可將經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間作用關(guān)系分為：弱相互作用型和強(qiáng)相互作用型。
1．弱相互作用型。弱相互作用型指正作用于副作用都很弱的環(huán)境——經(jīng)濟(jì)關(guān)系。人類社會(huì)發(fā)展初期，生產(chǎn)力水平低下，資源與環(huán)境有一定的承載力，人類生產(chǎn)活動(dòng)所引起的環(huán)境破壞輕微，不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來制約作用。可以說，原始的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系是弱相互作用型環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。
2．強(qiáng)相互作用型。強(qiáng)相互作用型指正作用或副作用均較強(qiáng)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)關(guān)系，可進(jìn)一步分為三種類型：(1)協(xié)調(diào)型。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，加強(qiáng)保護(hù)和改善環(huán)境狀況，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步在資金和技術(shù)尚未解決環(huán)境問題提供了可能和保障，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的提高；同時(shí)，環(huán)境狀況的改善又為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了條件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善相互促進(jìn)，從而形成良性循環(huán)。(2)失調(diào)型。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，無視自然規(guī)律，掠奪性地開發(fā)資源，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來的大量污染物進(jìn)入環(huán)境中，超過了環(huán)境的承載力，導(dǎo)致環(huán)境狀況惡化，自然資源匱乏。一方面，資源匱乏和環(huán)境惡化引起經(jīng)濟(jì)停滯和衰退；另一方面，經(jīng)濟(jì)停滯和衰退使人們沒有資金和能力去改善環(huán)境狀況和改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，只能進(jìn)一步向自然環(huán)境索取資源，導(dǎo)致環(huán)境危機(jī)加重。經(jīng)濟(jì)衰退與環(huán)境惡化相互促動(dòng)，從而形成惡性循環(huán)。(3)過渡型。許多發(fā)展中國家把發(fā)展經(jīng)濟(jì)放在了第一位，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境污染日益加重，環(huán)境狀況不斷惡化，但由于環(huán)境反饋?zhàn)饔玫臏笮裕h(huán)境問題尚未對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成強(qiáng)的制約作用。過渡型的環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)有兩種發(fā)展前景。一種是在越過資源密集的發(fā)展階段之后，由于環(huán)境意識(shí)的提高和科技進(jìn)步，大量資金和技術(shù)用于治理污染，改善環(huán)境狀況，從而在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，城市環(huán)境質(zhì)量得到改善，逐漸發(fā)展成為協(xié)調(diào)型環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。另一種是，掠奪性開發(fā)很大，很快導(dǎo)致資源匱乏，同時(shí)污染加重使環(huán)境狀況急劇惡化，從而引起經(jīng)濟(jì)停滯，發(fā)展為失調(diào)型環(huán)境及系統(tǒng)。
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