中國環(huán)境經(jīng)濟政策的回顧與展望(上)

一、中國環(huán)境經(jīng)濟政策演變及存在的主要問題
　　2005年，中國環(huán)境可持續(xù)指數(shù)(ESI)在146個國家中位居第133位。這一數(shù)據(jù)說明我國在環(huán)境的可持續(xù)性發(fā)展和管理方面相當(dāng)薄弱。從現(xiàn)實情況來看，目前我國在水資源利用、空氣污染、酸雨和溫室氣體排放以及資源和廢棄物管理、環(huán)境治理等方面都存在很多突出的問題。
　　環(huán)境經(jīng)濟政策體系是根據(jù)價值規(guī)律的要求，運用價格、稅收、信貸、收費、保險等經(jīng)濟手段來調(diào)節(jié)或影響經(jīng)濟主體的市場行為，從而實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與自然、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。在本項研究中，對環(huán)境經(jīng)濟政策的分析主要包括環(huán)境財政(投入)政策、環(huán)境收費與價格政策、稅收政策、金融(信貸、保險)政策等(各項環(huán)境經(jīng)濟政策在我國具體實施情況詳見表1)。環(huán)境經(jīng)濟政策具有經(jīng)濟激勵約束、籌集資金、協(xié)調(diào)經(jīng)濟利益關(guān)系等功能。在市場經(jīng)濟體制下，環(huán)境經(jīng)濟政策是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵。

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