循環(huán)經(jīng)濟(jì)與湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

[摘 要] 面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中如影隨形的高消耗、高污染和資源環(huán)境約束問(wèn)題，中國(guó)開(kāi)始反思這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式并尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的全面轉(zhuǎn)變，而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從根本上緩解環(huán)境和資源約束，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。
　　[關(guān)鍵詞] 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式 新型工業(yè)化
　　
　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)在理論上對(duì)傳統(tǒng)的發(fā)展理念、經(jīng)濟(jì)模式提出了挑戰(zhàn)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中如影隨形的高消耗、高污染和資源環(huán)境約束問(wèn)題，中國(guó)開(kāi)始尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的全面轉(zhuǎn)變，走節(jié)約型發(fā)展道路。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本特征符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革。
　　一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
　　1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)是物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)稱(chēng)(Closing Materials Cycle system)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)而言的。在以物質(zhì)資本為主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社會(huì)經(jīng)濟(jì)流程是資源、產(chǎn)品、消費(fèi)、廢棄物排放，其特征是高開(kāi)采、低利用、高排放。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，在這種經(jīng)濟(jì)中，人們高強(qiáng)度地把地球上的物質(zhì)和能源提取出來(lái)，然后又把生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物直接排放到水、空氣和土壤中，對(duì)資源的利用是粗放性的和一次性的，通過(guò)把資源持續(xù)不斷地變?yōu)閺U物來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)果必然是物質(zhì)資源的短缺與枯竭，以及大量廢棄物直接排入自然環(huán)境中釀成災(zāi)難性的環(huán)境污染。與此不同的是，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種建立在物質(zhì)資源不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，即與環(huán)境和諧發(fā)展的模式，其特征是低開(kāi)采、高利用、低排放。它要求經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式運(yùn)作，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成一個(gè)反饋式流程。在這個(gè)反饋式流程中，從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物一部分經(jīng)廢物利用等技術(shù)加工分解形成新的資源返回到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中；另一部分經(jīng)環(huán)境無(wú)害化處理后形成無(wú)污染或低度污染物質(zhì)返回自然環(huán)境中，由自然環(huán)境對(duì)其進(jìn)行凈化處理，所有的物質(zhì)和能源在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用，以把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度，所以稱(chēng)之為閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)或循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
　　2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，主張人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要遵從自然生態(tài)規(guī)律，維持生態(tài)平衡。自然生態(tài)系統(tǒng)如果不遭受人類(lèi)的破環(huán)，通過(guò)能量轉(zhuǎn)化和物質(zhì)循環(huán)規(guī)律，可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡，能夠穩(wěn)定地存在。在生態(tài)系統(tǒng)中，物質(zhì)是循環(huán)流動(dòng)的，綠色植物、藻類(lèi)等生產(chǎn)者從太陽(yáng)輻射中吸收能量，通過(guò)光合作用產(chǎn)生物質(zhì)，這些物質(zhì)通過(guò)草食動(dòng)物、肉食動(dòng)物等消費(fèi)者和微生物、真菌等分解者的作用進(jìn)入土壤庫(kù)，土壤庫(kù)中的物質(zhì)作為生產(chǎn)者的營(yíng)養(yǎng)成分重新進(jìn)入生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)。在這個(gè)系統(tǒng)中，只有太陽(yáng)能是來(lái)自外部的支援，只要太陽(yáng)能不耗竭，生態(tài)系統(tǒng)就能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定地存在下去。循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是要按照自然生態(tài)系統(tǒng)的能量轉(zhuǎn)化和物質(zhì)循環(huán)規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程中,建立起一種新形態(tài)的能持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。
　　3.循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新型的工業(yè)化模式，突破傳統(tǒng)以GDP為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)模式。GDP的增長(zhǎng)可歸結(jié)為兩種不同的效應(yīng)：一種是由各種生產(chǎn)要素投入增加所產(chǎn)生的產(chǎn)出效應(yīng);另一種則是投入要素生產(chǎn)率提高的產(chǎn)出效應(yīng)。要素的增加等于粗放外延方式，要素生產(chǎn)率的提高則與集約內(nèi)涵方式相當(dāng)。它們之間的區(qū)別在于，前者基本是一種數(shù)量擴(kuò)張型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而后者則為一種質(zhì)量效益型。循環(huán)經(jīng)濟(jì)相對(duì)于非循環(huán)經(jīng)濟(jì)，更體現(xiàn)了質(zhì)量效益增長(zhǎng)的特點(diǎn)，而不是在簡(jiǎn)單的擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、耗費(fèi)資源線性方式增加GDP, 循環(huán)經(jīng)濟(jì)以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革, 屬于符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。
　　二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然選擇
　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)理論范式，以自然資源為基礎(chǔ)，同資源承載能力相協(xié)調(diào)，依靠循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施來(lái)使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展得以保障。循環(huán)經(jīng)濟(jì)保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，保障資源利用的代際均衡，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R原則就是可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)型生產(chǎn)原則。
　　1.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，是轉(zhuǎn)變湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然選擇。湖南在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中占有重要地位，長(zhǎng)期以來(lái)為全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。近年來(lái)，湖南農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)不斷的結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了一定成效，但今后仍需進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)村高效經(jīng)濟(jì)體系，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。在很長(zhǎng)的一段時(shí)間里，工業(yè)項(xiàng)目的薄弱一直是湖南的“心頭之痛”，幾年前就提出的“長(zhǎng)株潭一體化”進(jìn)程，恰好起到了實(shí)現(xiàn)外源性資本與本地產(chǎn)業(yè)緊密、迅速聚合的載體作用。湖南在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。在新建工業(yè)項(xiàng)目時(shí)，能耗標(biāo)準(zhǔn)將作為審批、核準(zhǔn)和備案的強(qiáng)制性門(mén)檻。

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