我國非公有制經(jīng)濟內(nèi)涵與性質(zhì)的再探討

摘　要　為了準確地理解我國的非公有制，認為應(yīng)突破傳統(tǒng)認識，擴大我國非公有制經(jīng)濟的范圍；同時在我國非公有制經(jīng)濟的性質(zhì)時,應(yīng)地運用馬克思主義的觀點，提出了判斷我國非公有制經(jīng)濟的兩項基本原則。并用此原則具體地分析了我國非公有制經(jīng)濟的性質(zhì)。
　　關(guān)鍵詞　　非公有制經(jīng)濟　內(nèi)涵　性質(zhì)

　　建國以來，非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)歷了曲折坎坷的歷程。上，我們對非公有制經(jīng)濟的認識突破了“對立論”和“有害論”的傳統(tǒng)觀念，進而確立了“補充論”和“有益論”的新觀念，特別是黨的十五大對傳統(tǒng)所有制理論作了重大突破，對非公有制經(jīng)濟地位的認識從“補充論”上升到“重要組成部分”和“共同發(fā)展論”，使其實現(xiàn)了由“基本制度外”到“制度內(nèi)”的變遷。黨的十六大又進一步指出要“堅持公有制為主體，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)一于主義化建設(shè)的進程中，不能把這兩者對立起來�！痹趯嵺`中，非公有制經(jīng)濟已成為我國發(fā)展市場經(jīng)濟的生力軍。盡管如此，但毋庸置疑的是，我國的非公有制經(jīng)濟在其發(fā)展過程中還存在著一些急需我們加以澄清并解決的，如：在我國的經(jīng)濟實踐中應(yīng)怎樣界定非公有制經(jīng)濟，我國的非公有制經(jīng)濟具有什么樣的性質(zhì)等等。鑒于此，本文對我國非公有制經(jīng)濟的內(nèi)涵和性質(zhì)作些分析。
1　我國非公有制經(jīng)濟的內(nèi)涵
1.1　對我國非公有制經(jīng)濟理解的偏頗
　�。ǎ保﹤鹘y(tǒng)意義上的非公有制經(jīng)濟范圍過窄。一般認為，我國現(xiàn)階段的非公有制經(jīng)濟是指個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟和外資經(jīng)濟。從我國的實際情況來看，這三種經(jīng)濟成份在我國國民經(jīng)濟中的比重還不大，同時其力與公有制經(jīng)濟相比也還較小，非公有制經(jīng)濟并沒有構(gòu)成我國國民經(jīng)濟的“重要組成部分”。這種傳統(tǒng)認識上的偏差會在實踐中產(chǎn)生重大影響，從而束縛我國非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。如果僅限于此，這不但會阻礙我國非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，談不上大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，而且也會不利于我國國民經(jīng)濟的增長。
　�。ǎ玻┤藗兺ǔＵJ為股份制、股份合作制等混合所有制是公有制的實現(xiàn)形式，但并未將其看作也可能是非公有制經(jīng)濟的實現(xiàn)形式。股份制是現(xiàn)代的一種資本組織形式，有利于所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，有利于提高企業(yè)和資本的運作效率，是當前西方資本主義國家實現(xiàn)其非公有制經(jīng)濟的最主要表現(xiàn)形式，其不屬于社會基本制度的范疇，我國將此借鑒為公有制經(jīng)濟的一種實現(xiàn)形式，并未將股份制、股份合作制看作也可能是發(fā)展非公有制經(jīng)濟的一種有效形式。這就有可能造成我國非公有制經(jīng)濟處于一種低水平的發(fā)展層次，妨礙其借助股份制這種有效的方式來實現(xiàn)高水平、規(guī)�；�的發(fā)展及進行適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的高層次擴張，這不但會妨礙我國非公有制經(jīng)濟上規(guī)模、上檔次，而且最終也會影響我國經(jīng)濟總體水平的提高。
1.2　正確認識和界定我國的非公有制經(jīng)濟內(nèi)涵
　�。ǎ保┰诶碚撜J識上，應(yīng)拓展我國非公有制經(jīng)濟的范圍。非公有制經(jīng)濟不僅包括個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟和外資經(jīng)濟，還應(yīng)包括股份制、股份合作制等混合所有制經(jīng)濟中的私人所有部分。例如，股份制、中外合資、中外合作經(jīng)濟等企業(yè)中的私人所有部分，具有明顯的非公有制屬性；在股份制中，確定其所有制性質(zhì)的關(guān)鍵是看控股權(quán)掌握在誰手中，私人控股的，具有明顯的非公有性，應(yīng)屬于非公有制經(jīng)濟范圍；在合作制經(jīng)濟中，確定其所有制性質(zhì)的關(guān)鍵是看誰是主要投資者，主要投資者是私人的應(yīng)屬非公有制經(jīng)濟。
　�。ǎ玻┰趯嵺`上，應(yīng)將股份制、合作制看作是能夠促進我國生產(chǎn)力發(fā)展的非公有制經(jīng)濟的一種實現(xiàn)形式，并提倡和鼓勵其發(fā)展。這就要求我們引導非公有制企業(yè)向股份制、公司制和集團化方向發(fā)展，鼓勵其發(fā)展生產(chǎn)型、外向型和型、效益型企業(yè)。這樣既可以促進和加強非公有制經(jīng)濟的自身發(fā)展，又可以有效地吸納需要重組、改造的國有資產(chǎn)，從而保證國有企業(yè)改革的順利進行，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，在更高層次上更大程度地促進我國生產(chǎn)力的發(fā)展。只有把科學的理論認識和正確的社會主義經(jīng)濟實踐結(jié)合起來，才能準確地理解我國現(xiàn)階段的非公有制經(jīng)濟，才能使其真正成為我國國民經(jīng)濟新的增長點和生力軍，更好地為我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
2　我國非公有制經(jīng)濟的性質(zhì)
2.1　判斷我國非公有制經(jīng)濟性質(zhì)的基本原則
　　關(guān)于我國非公有制經(jīng)濟的性質(zhì)，理論界有著較為激烈的爭議，有著各自不同的理解和界定。具體說來，目前理論界關(guān)于非公有制經(jīng)濟性質(zhì)的理解存在著多種觀點：第一種觀點認為，非公有制經(jīng)濟是社會主義經(jīng)濟；第二種觀點認為，非公有制經(jīng)濟從總體上來說，是社會主義性質(zhì)的經(jīng)濟，從具體來說，則具有二重性和可變性；第三種觀點認為，個體經(jīng)濟是社會主義的，私人經(jīng)濟是資本主義的；第四種觀點認為，非公有制經(jīng)濟是中性的東西，哪一種所有制占統(tǒng)治地位，就依附于哪一種占統(tǒng)治地位的所有制形式；第五種觀點認為，非公有制經(jīng)濟不是社會主義性質(zhì)的經(jīng)濟，把它說成是社會主義性質(zhì)的經(jīng)濟，在理論上是錯誤的，在實踐上是有害的。上述種種觀點都有其合理之處，但又都欠科學。要實事求是地揭示現(xiàn)階段我國非公有制經(jīng)濟的性質(zhì)，首先必須有一個科學的。只有具備了科學的方法，才能得出科學的研究結(jié)果。筆者認為，在研究我國非公有制經(jīng)濟的性質(zhì)時，必須從總體上堅持馬克思主義的唯物辯證法，并以此為指導原則來進行研究。具體來說必須堅持以下基本原則：
　�。ǎ保﹫猿忠欢ǖ纳�產(chǎn)資料所有制決定一定成份的性質(zhì)這一根本判斷標準。馬克思曾指出：“不論生產(chǎn)的形式如何，勞動者和生產(chǎn)資料始終是生產(chǎn)的因素……凡要進行生產(chǎn)，就必須使它們結(jié)合起來。實行這種結(jié)合的特殊方式和，使社會結(jié)構(gòu)區(qū)分為各個不同的經(jīng)濟時期�！睆鸟R克思的這段話我們可以看出，要考察一種所有制的性質(zhì)，離不開對生產(chǎn)資料所有者與使用生產(chǎn)資料的勞動者之間的經(jīng)濟關(guān)系的考察。正是由于生產(chǎn)資料與勞動者結(jié)合方式的不同，才體現(xiàn)出一種所有制與另一種所有制的根本差別，才體現(xiàn)出二者不同的性質(zhì)。由此可知，我們在考察和界定我國非公有制經(jīng)濟的性質(zhì)時，離不開是一定的生產(chǎn)資料所有制決定一定經(jīng)濟成份的性質(zhì)這一根本的判斷標準。只有堅持此標準才能透過表面現(xiàn)象客觀地認識我國非公有制經(jīng)濟的實質(zhì)。
　�。ǎ玻┙Y(jié)合我國非公有制經(jīng)濟的條件及具體國情。在某一具體的經(jīng)濟時，必須將其置于歷史事實的基礎(chǔ)上來考察。這不僅是一個方法問題，而且也是一個現(xiàn)實性政策性極強的問題。我們在考察和研究某一經(jīng)濟問題的本質(zhì)屬性時，必須以現(xiàn)存的事實為前提，以其存在和發(fā)展的客觀條件為前提，不能僅靠推導和邏輯演繹，而是要將正確的理論與的實踐結(jié)合起來。只有這樣，才能真實而客觀地反映事物的面貌和本質(zhì)。
2.2　對我國非公有制經(jīng)濟性質(zhì)的
　�。ǎ保﹤�體經(jīng)濟。個體經(jīng)濟是非公有制經(jīng)濟最簡單、最基本的形態(tài)，是生產(chǎn)資料歸勞動者個人所有、以個體勞動者為基礎(chǔ)、稅后收入由勞動者自己所有的一種經(jīng)濟成份。這種經(jīng)濟形式，在人類社會發(fā)展的各個歷史階段上一方面始終保持著獨立的經(jīng)濟形式；另一方面它始終沒有取得過統(tǒng)治地位，而是一種依附于一定社會一定時期中占主導地位的經(jīng)濟形式，并且受主導經(jīng)濟的和制約。它可以為不同的社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，不屬于社會基本制度的范疇，其本身并不具有社會性質(zhì)的屬性。就我國現(xiàn)階段的個體經(jīng)濟而言，它在我國的所有制結(jié)構(gòu)中，不再是作為生產(chǎn)力的消極因素而存在，而是作為必不可少的有利于我國所有制結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化，有利于促進我國生產(chǎn)力發(fā)展的積極因素而存在，已經(jīng)成為我國社會化大生產(chǎn)的重要組成部分。盡管個體經(jīng)濟本身不具有某種社會性質(zhì)的屬性，但是由于受我國公有制經(jīng)濟這種主導 經(jīng)濟形式的影響和制約，其已從屬于我國的公有制經(jīng)濟，因而我國的個體經(jīng)濟已有了特色。
　�。�2）私營經(jīng)濟。私營經(jīng)濟是我國非公有制經(jīng)濟的另一重要組成部分，是以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)和存在雇傭勞動關(guān)系的一種私有制經(jīng)濟。在我國現(xiàn)階段存在的私營經(jīng)濟這種經(jīng)濟關(guān)系中，其中最為重要的就是私營經(jīng)濟中生產(chǎn)資料的所有者與生產(chǎn)資料的使用者相分離，是生產(chǎn)資料和生產(chǎn)成果歸生產(chǎn)資料的占有者所有，是勞動者成為雇傭勞動者。正是在這種意義上，筆者認為我國現(xiàn)階段的私營經(jīng)濟從本質(zhì)上講無疑是一種資本主義性質(zhì)的經(jīng)濟，但是它又不同于典型的資本主義經(jīng)濟。這是因為：現(xiàn)階段我國的私營經(jīng)濟是由社會主義國家控制和管理的特殊的資本主義經(jīng)濟形式，其存在和發(fā)展要受到我國政權(quán)的控制，要受到我國、政策等規(guī)范的制約、引導和管理，要朝著有利于社會主義經(jīng)濟的方向發(fā)展，要受到社會主義公有制經(jīng)濟這種“普照的光”的制約和影響，使其內(nèi)在本質(zhì)中不利于社會主義的消極因素受到了抑制，而有利于社會主義經(jīng)濟的積極因素得到了發(fā)展。因此，現(xiàn)階段我國以公有制為主體前提下的私營經(jīng)濟已不是那種純粹的資本主義經(jīng)濟，而是有了中國特色，打上了社會主義的烙印。
　�。�3）外資經(jīng)濟。是我國非公有制經(jīng)濟的發(fā)達形態(tài)，是一種生產(chǎn)資料歸外國資本家所有，以雇傭勞動為基礎(chǔ)的資本主義私有制經(jīng)濟。我國的外資經(jīng)濟主要有三種形式：中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨資企業(yè)。根據(jù)生產(chǎn)資料所有制的性質(zhì)決定經(jīng)濟成份的性質(zhì)這一馬克思主義理論，我們可以看出外資經(jīng)濟是典型的資本主義經(jīng)濟。但是，我國現(xiàn)階段的外資經(jīng)濟必須遵守我國的法律、接受我國政府的指導、監(jiān)督和管理。盡管現(xiàn)階段我國外資經(jīng)濟的性質(zhì)沒有發(fā)生根本變化，其必須在以公有制為主體的社會主義經(jīng)濟軌道內(nèi)為我國的社會主義化建設(shè)服務(wù)。因此，外資經(jīng)濟已具有國家資本主義的性質(zhì)。這是從一般意義上來講的，在涉及到中外合作經(jīng)營企業(yè)和中外合資經(jīng)營企業(yè)時，就應(yīng)根據(jù)實際情況具體問題具體分析，必須根據(jù)中外合資經(jīng)營企業(yè)和中外合作經(jīng)營企業(yè)合作各方面的性質(zhì)，投資的比重及各自的權(quán)限來確定其性質(zhì)。如是股份制企業(yè)，就要看控股權(quán)管理權(quán)掌握在誰的手中，是公有制占主導地位的股份制企業(yè)，具有明顯的公有性；反之，則具有明顯的私有性，是非社會主義的經(jīng)濟成份。
　　另外，股份制、股份合作制等混合所有制經(jīng)濟中的私人所有部分，不能籠統(tǒng)地說其是私有，是資本主義性質(zhì)的經(jīng)濟。在判斷其性質(zhì)時，關(guān)鍵是看控股權(quán)掌握在誰手中。在這種經(jīng)濟形式中，如是國家和集體控股，則有利于擴大公有資本的支配范圍，增強公有制的主體作用，具有明顯的公有性；反之，則具有私有的性質(zhì)，屬于非社會主義經(jīng)濟。

1　馬克思，恩格斯．馬克思恩格斯全集[M].北京：人民出版社，1972
2　張宗和．中國現(xiàn)階段非公有制經(jīng)濟研究[M].北京：經(jīng)濟管理出版社，2000
3　藺國楷，剡永生．對個體私營經(jīng)濟發(fā)展的幾點思考[J].蘭州學刊，1998(5)

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