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中部崛起的出路
摘要:中部崛起已經(jīng)成為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵所在,文章在對中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行詳盡分析的基礎(chǔ)上,為中部的發(fā)展提出了一點(diǎn)建議! £P(guān)鍵詞:中部地區(qū);經(jīng)濟(jì)崛起;制造業(yè);區(qū)位熵近年來全國經(jīng)濟(jì)保持了新的快速發(fā)展勢頭,但是,地區(qū)經(jīng)濟(jì)越來越顯露出新的發(fā)展不平衡格局,曾經(jīng)設(shè)想的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的東、中、西“梯度遞進(jìn)”的格局并沒有形成,相反中部經(jīng)濟(jì)卻有“凹陷”之憂。如何發(fā)展中部經(jīng)濟(jì),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)越來越引起人們的關(guān)注,本文對中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行了詳盡分析,主要從制造業(yè)角度為中部崛起找尋出路。
一、 中部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
1. 經(jīng)濟(jì)增長緩慢。GDP、投資增長速度和居民收入是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo),但統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示20世紀(jì)90年代以來中部6省在這三大指標(biāo)上與沿海發(fā)達(dá)省市發(fā)展差距逐漸拉大,作為全國重要“雙基地”的優(yōu)勢急劇減弱。
首先從GDP來看,2001年~2003年,中部地區(qū)GDP年均增長率低于東部1.8個(gè)百分點(diǎn),低于西部0.4個(gè)百分點(diǎn)。在人均GDP水平上,1980年中部地區(qū)人均GDP相當(dāng)于全國平均數(shù)的88%,1990年下降到83%,到了2003年只相當(dāng)于全國水平的75%。
其次,反映在投資增長速度上,2001年~2003年,中部固定資產(chǎn)投資額占全國的比重呈下降趨勢,已由22.3%下降到21.6%。
最后,在居民收入方面,2001年~2003年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由全國平均水平的85.3%下降到83.1%,農(nóng)村居民人均純收入則由全國平均水平的92.2%下降到了90.8%。
到2004年,中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度略有提高,區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距擴(kuò)大的趨勢有所緩解,但這些重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于沿海省市,甚至明顯低于全國平均水平。
2. 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)等方面。
首先,表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)構(gòu)成方面,總體看,中部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次已越過“一、二、三”,“二、一、三”的低級(jí)狀態(tài),形成了“二、三、一”的格局,但第二產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢不明顯。2004年中部6省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例約為17.8∶47.7∶34.5,與全國的15.2∶52.9∶31.9比,第一產(chǎn)業(yè)比重偏高,而第二產(chǎn)業(yè)比重明顯偏低,突出地反映了中部地區(qū)工業(yè)化水平較低的問題。
其次,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部矛盾突出。第一產(chǎn)業(yè)仍保持著傳統(tǒng)的單一糧食生產(chǎn)類型,難以形成產(chǎn)業(yè)化。第二次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)處于資源的初加工階段,以資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)為主,缺乏后續(xù)和替代產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的比重雖有所提高,卻是以傳統(tǒng)的流通和服務(wù)業(yè)為主,為現(xiàn)代工業(yè)服務(wù)的金融、通訊和信息產(chǎn)業(yè)相當(dāng)薄弱,現(xiàn)代化水平不高。
另外,在所有制結(jié)構(gòu)方面,非國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展比較慢。2004年中部非國有工業(yè)增加值比重為49.4%,明顯低于全國平均57.6%的水平;國有工業(yè)企業(yè)數(shù)量與非國有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量之比偏大。
3. 城市化水平低,發(fā)展慢。2004年中部城市化水平為36.1%,比全國平均水平低了5.7個(gè)百分點(diǎn)。中部六省的城市化進(jìn)程還有待提速,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:(1)中部地區(qū)缺乏具有很強(qiáng)實(shí)力和輻射能力的大都市,難以帶動(dòng)和整合區(qū)域的資源和優(yōu)勢。2004年中部地區(qū)城市數(shù)量160個(gè),其中擁有上百萬人口的城市有41個(gè),超大、特大城市只有1個(gè)。在2004年我國城市競爭力排名中,中部排名最好的武漢和長沙分別列于24名、25名,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于沿海一些大都市。(2)中部地區(qū)都市圈中極化現(xiàn)象突出,沒有形成健康的城市生態(tài)群。例如,現(xiàn)正在構(gòu)建的武漢“1 8”大都市圈,僅武漢一個(gè)城市的GDP是其它8個(gè)城市中最高GDP的近4倍,是最低的91倍,這種極化現(xiàn)象嚴(yán)重影響都市圈內(nèi)部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及下一級(jí)城市的接收能力,導(dǎo)致都市圈內(nèi)缺乏合理分工合作關(guān)系,難以形成連接整個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈。
二、 中部崛起的必要性
中部崛起不僅僅是西部開發(fā),東北振興的必然延伸,更是我國工業(yè)化發(fā)展到中期階段,對區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。
新世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集中化、經(jīng)營全球化、技術(shù)高新化趨勢,全球制造業(yè)中心正在尋求新的著陸點(diǎn),中國憑借快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)勢力很有可能或正在成為世界制造業(yè)中心第四次轉(zhuǎn)移的著陸點(diǎn)。我國東部地區(qū)經(jīng)過二十多年的優(yōu)先發(fā)展,工業(yè)投資體系已經(jīng)趨于飽和,急需將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。而西部地區(qū)尚處于工業(yè)化初期階段,相比之下,中部地區(qū)具有良好的承接工業(yè)化擴(kuò)散的能力,可以而且應(yīng)當(dāng)成為接受東部勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國際制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接地,成為未來我國工業(yè)化和區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)。
從全國整體發(fā)展的角度考察,中部就是中國的“腰”,只有腰板挺直了,才能立得正、走得穩(wěn),中國經(jīng)濟(jì)才能協(xié)調(diào)健康發(fā)展。只有中部崛起,成為實(shí)現(xiàn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)支撐,“逐步形成東、中、西部經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的新格局”,全國現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)才能順利實(shí)現(xiàn)。
三、 中部制造業(yè)的比較優(yōu)勢
產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵,中部崛起的出路主要在工業(yè)。本文根據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)普查年鑒》用大量數(shù)據(jù)計(jì)算了全國各省的比較優(yōu)勢,從而確定了中部六省的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以期為中部產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一些現(xiàn)實(shí)的依據(jù)。
使用β指數(shù)來表示地方專業(yè)化指數(shù)(區(qū)位熵),具體形式為:βij= 。
其中qij表示地區(qū)j的行業(yè)i的產(chǎn)值,qj= qij是地區(qū)j的全部工業(yè)產(chǎn)值,qi= qij是產(chǎn)業(yè)i的全國總產(chǎn)值,q= qij是全國工業(yè)總產(chǎn)值。。因此β指數(shù)的分子是地區(qū)j的產(chǎn)業(yè)i占該地區(qū)工業(yè)的分額,分母是產(chǎn)業(yè)i占全國工業(yè)的分額,它能夠測度該地區(qū)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與全國平均水平之間的差異,借此可以評價(jià)一個(gè)地區(qū)的專業(yè)化水平。一個(gè)地區(qū)某產(chǎn)業(yè)的β指數(shù)大于1,且該地區(qū)該產(chǎn)業(yè)的市場占有率高于全國平均水平的3.3%,則該產(chǎn)業(yè)為這個(gè)地區(qū)的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。根據(jù)β指數(shù)公式,分別對2001年和2004年中部六省2位數(shù)分類的制造業(yè)行業(yè)的地方專業(yè)化指數(shù)進(jìn)行了計(jì)算,并遴選出中部六省的地方化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),結(jié)果如下(括號(hào)內(nèi)為該省的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在全國的名次):安徽——煙草制造(4),橡膠制造(4);江西——有金冶煉(4);山西——黑金冶煉(2),石油加工(5);湖南:煙草制造(3),有金冶煉(7);湖北——交通運(yùn)輸(4),煙草制造(5),飲料制造(6),黑金冶煉(7);河南——專用設(shè)備(1),非金屬礦物(2),造紙(4);食品加工(4);食品制造(4);其它制造(6),化學(xué)纖維(7),有金冶煉(9),橡膠制造(10),煙草制造(11),飲料制造(12),木材加工(13),醫(yī)藥制造(17)。
從統(tǒng)計(jì)結(jié)果中可以看出,中部六省的比較優(yōu)勢主要集中在資源密集型和傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)。中部地區(qū)是我國重要的煤炭、有色金屬、磷化生產(chǎn)基地,煤、金、銀、銅、鎢、鋁土等重要或稀有的礦產(chǎn)儲(chǔ)量居全國第一,并有一定的加工能力,中部應(yīng)該利用這一比較優(yōu)勢,做大做強(qiáng)煤炭、有色金屬、機(jī)械等具有一定優(yōu)勢和規(guī)模的產(chǎn)業(yè)。
確定了各省的比較優(yōu)勢,中部地區(qū)制造業(yè)的發(fā)展就有了重點(diǎn)。根據(jù)李嘉圖比較成本學(xué)說,李嘉圖從分析各地區(qū)在行業(yè)間比較成本和比較利益不同出發(fā),認(rèn)為各地區(qū)應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展那些成本相對低廉、具有相對優(yōu)勢的行業(yè)。中部地區(qū)應(yīng)合理利用區(qū)域社會(huì)分工,大力發(fā)展自身的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然,各地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的,是就今后一定時(shí)期發(fā)展趨勢而言的。
四、 中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些建議
1. 在發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,用高新技術(shù)提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。中部地區(qū)作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對比較薄弱,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重很大,不可能在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍,一下子完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。因此,中部地區(qū)首先要著眼于自身的比較優(yōu)勢,大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在此基礎(chǔ)上,用高新技術(shù)對機(jī)械、輕紡、食品、建材、冶金、化工、能源傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造提升,提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平,并帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。可以有選擇、分階段的發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),在生物醫(yī)藥、電子信息、光機(jī)電一體化、新材料等領(lǐng)域,優(yōu)先發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)化前景明朗、具有市場潛力或擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品。
2. 發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用,培育核心增長極。中部地區(qū)要實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)的跨越式增長目標(biāo),必須加快城市化進(jìn)程。繆爾達(dá)爾認(rèn)為,在資源有限的情況下,不可能全面投資和發(fā)展各個(gè)地區(qū),否則會(huì)降低資源的利用效率。中部地區(qū)在推進(jìn)城市化的過程中,也要有選擇的培育自己的核心增長極,以提高投資效率和發(fā)展速度。要充分發(fā)揮武漢特大城市在中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的龍頭作用,鄭州、長沙、南昌、合肥等大城市在省區(qū)和中部經(jīng)濟(jì)的中心作用,加快中小城市和小城鎮(zhèn)建設(shè),逐步建成大中小城市互動(dòng)發(fā)展的城市群增長極。中部地區(qū)目前已經(jīng)形成了幾個(gè)極具發(fā)展?jié)摿Φ某鞘腥,如武漢城市圈、中原鄭州城市群等,對這些都市圈要著重完善其發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)其自我發(fā)展能力,充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)功能。
3. 發(fā)揮聯(lián)合科技優(yōu)勢,建立合理的人才機(jī)制。科技是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器,要實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)的整體崛起,必須本著“資源共享,聯(lián)合互動(dòng)”的原則,對六省各自為政的科技優(yōu)勢進(jìn)行整合優(yōu)化,促進(jìn)科研成果就地就近轉(zhuǎn)化,將中部地區(qū)潛在的科研資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢。在人才培養(yǎng)方面,要進(jìn)一步整合教育資源,加強(qiáng)校校合作,校企合作,促進(jìn)高校,科研院所教育資源的綜合利用。另外要積極實(shí)施“走出去,請進(jìn)來”戰(zhàn)略,建立合理的人才機(jī)制,制定優(yōu)惠政策吸引外地人才,借用“外智、外腦”更好的發(fā)展中部經(jīng)濟(jì)。
4. 提高對外開放水平,創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。中部地區(qū)要進(jìn)一步提高對外開放水平,充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場,優(yōu)化資源配置,拓展發(fā)展空間,積極發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì),以開放促發(fā)展。要積極調(diào)整外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu),以出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整;充分利用國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)轉(zhuǎn)移的時(shí)機(jī),做好利用外資的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。另外,中部要積極創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境,抓好軟硬環(huán)境建設(shè),進(jìn)一步完善開放服務(wù)體系,樹立全過程和全方位的服務(wù)意識(shí)。
參考文獻(xiàn):
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