淺談科研經(jīng)費(fèi)核算與管理中的問(wèn)題

【摘要】 科研經(jīng)費(fèi)是高校重要的資金來(lái)源，目前高校科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道多、數(shù)量大，但對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理卻不夠重視，缺少健全系統(tǒng)的管理制度。本文在分析高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)核算與管理中存在的問(wèn)題的基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)對(duì)策。
　　【關(guān)鍵詞】 科研經(jīng)費(fèi) 核算 管理
　　
　　高校科研經(jīng)費(fèi)的來(lái)源有縱向撥款（國(guó)家級(jí)、部省級(jí)、廳局級(jí)），也有橫向撥款（公司、高校自籌或配套）�？蒲薪�(jīng)費(fèi)已成為高校重要的資金來(lái)源，且科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道多、數(shù)量大，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的不重視使得在科研經(jīng)費(fèi)核算和管理的過(guò)程中存在種種不科學(xué)、不規(guī)范的現(xiàn)象，影響了科研經(jīng)費(fèi)的使用效益，降低了科研成果的質(zhì)量。因此，管好用好科研經(jīng)費(fèi)是當(dāng)前高校急需解決的問(wèn)題之一。
　　
　　一、科研經(jīng)費(fèi)核算與管理中存在的問(wèn)題
　　
　　1、節(jié)約與規(guī)范相沖突
　　不少項(xiàng)目老師對(duì)申請(qǐng)到的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用過(guò)于節(jié)省，購(gòu)買(mǎi)科研材料時(shí)為節(jié)約經(jīng)費(fèi)，在一些偷稅漏稅的私人經(jīng)營(yíng)點(diǎn)購(gòu)置，不能取得正規(guī)的報(bào)銷(xiāo)票據(jù)，造成正常的科研開(kāi)支不能據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。原因是部分老師的科研開(kāi)支混同家庭開(kāi)支，過(guò)于計(jì)較價(jià)格，忽視了報(bào)銷(xiāo)時(shí)的票據(jù)規(guī)范問(wèn)題�？蒲虚_(kāi)支不同于家庭開(kāi)支，要經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)部門(mén)的核算，必須符合會(huì)計(jì)制度的要求，除了節(jié)約、合理使用以外，規(guī)范化、合法化也很重要，不能因?yàn)檫^(guò)于節(jié)約就置國(guó)家稅收法律制度于不顧。
　　2、忽略科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的重要性
　　科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制越來(lái)越重要，尤其在引入預(yù)算額度管理來(lái)控制科研核算之后，預(yù)算編制不正確將影響科研經(jīng)費(fèi)的使用。不能把項(xiàng)目預(yù)算編制僅僅看作是得到科研經(jīng)費(fèi)的必要手段，如果預(yù)算編制與經(jīng)費(fèi)實(shí)際使用情況嚴(yán)重脫節(jié)，即使經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)到了，一些必要的正常的項(xiàng)目開(kāi)支因?yàn)槭孪任淳幦腩A(yù)算無(wú)法在該項(xiàng)目報(bào)銷(xiāo)核算，只有占用其他項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，“拆東墻補(bǔ)西墻”，不利于課題的開(kāi)展。
　　3、私用與公用的界限不清晰
　　高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)實(shí)行科研項(xiàng)目主持人負(fù)責(zé)制，主持人對(duì)申請(qǐng)來(lái)的課題享有絕對(duì)支配權(quán)，科研項(xiàng)目的核算雖然統(tǒng)一由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，但是財(cái)務(wù)部門(mén)不了解項(xiàng)目施行的具體過(guò)程，在進(jìn)行費(fèi)用核算時(shí)存在漏洞，私用與公用的界限不清晰，很容易被科研人員利用。在經(jīng)費(fèi)核算中執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于嚴(yán)厲死板不利于科研工作開(kāi)展，太過(guò)靈活又容易形成漏洞。
　　4、經(jīng)費(fèi)使用效益不高
　　科研經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)到之后，各個(gè)主持人會(huì)根據(jù)課題組的需要，購(gòu)置大型科研儀器設(shè)備等，但對(duì)整個(gè)學(xué)校而言，存在儀器設(shè)備重復(fù)購(gòu)置的現(xiàn)象，部分儀器設(shè)備的使用率不高又無(wú)專人維護(hù)，難以實(shí)現(xiàn)資源的合理配置與共享。而且大多高校對(duì)利用科研經(jīng)費(fèi)創(chuàng)造出來(lái)的科研成果和科研專利只是進(jìn)行保管，沒(méi)有將之按照無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行核算和管理，更不會(huì)將之市場(chǎng)化帶來(lái)真正的市場(chǎng)效益。

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