對農(nóng)業(yè)新型合作經(jīng)濟的重要性的思考

摘要：農(nóng)業(yè)在我國產(chǎn)業(yè)結構中是最有中國特色的產(chǎn)業(yè)。加入世貿(mào)組織后，我國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)業(yè)提效、農(nóng)民增收、農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，將經(jīng)受著生存與發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)。僅僅依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維方式和經(jīng)營方式無法解決現(xiàn)存的問題，更無法適應入世的挑戰(zhàn)，必須進一步解放思想，提高農(nóng)民的組織化程度，增強農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營主體地位。
　　關鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；新型；合作經(jīng)濟
　　
　　由于農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革，合作經(jīng)濟初步具備了按真正的合作社原則發(fā)展的環(huán)境和條件。(1)農(nóng)戶獲得相對獨立的土地等生產(chǎn)資料的產(chǎn)權和經(jīng)營權，激發(fā)了新的生機和活力；(2)由于農(nóng)戶經(jīng)濟的分散、弱小，市場信息不靈和對外經(jīng)濟聯(lián)系的渠道不暢，在日益激烈的市場競爭中，又產(chǎn)生了互助合作的迫切性和必要性，于是農(nóng)村各種合作經(jīng)濟又如雨后春筍般地破土而出了。
　　發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟，是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)在要求，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整的主要推動力，更是我國農(nóng)業(yè)適應向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的必然趨勢。而推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是一項系統(tǒng)工程，論題重大，涉及面甚廣，比如技術創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、加大對農(nóng)業(yè)的投資和保護力度，發(fā)揮企業(yè)家的骨干作用等等。
　　
　　一、發(fā)展新型的合作經(jīng)濟，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要載體
　　
　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是以市場需求為導向，以龍頭企業(yè)為中心，以謀求經(jīng)營效益為目標，把種、養(yǎng)、加聯(lián)結起來，把產(chǎn)、供、銷等環(huán)節(jié)串聯(lián)起來營運的組織系統(tǒng)和經(jīng)營機制。從縱向看，它將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)接起來，形成一條龍型的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一條龍生產(chǎn)經(jīng)營。從橫向看，各個供求環(huán)節(jié)依照各自的專業(yè)分工，涉及到資源、資金、技術、勞動力等生產(chǎn)要素的合理組織，涉及到農(nóng)業(yè)與加工業(yè)、商業(yè)乃至金融、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)之間的緊密合作，形成縱橫交織、相互聯(lián)系、相互依存的一體化經(jīng)營系統(tǒng)。它的組織結構猶如一張活動的網(wǎng)，其中各個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)既相對獨立動作、相對獨立核算，彼此之間又相互協(xié)作、有機結合，形成自行調(diào)節(jié)、自我發(fā)展、利益共享、風險共擔的新型經(jīng)營機制。
　　
　　二、發(fā)展新型的合作經(jīng)濟，是順應農(nóng)業(yè)“第二個飛躍”的必然趨勢
　　
　　中共十一屆三中全會以來，我國農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展取得了明顯的成效，特別是實行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責任制為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制后，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速得到恢復和增長，農(nóng)村面貌煥然一新，農(nóng)民生活逐步提高。我們也應看到，當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁不足，出現(xiàn)了一些深層次的新問題：(1)以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為特點的小農(nóng)戶和社會化大生產(chǎn)、特別是和千變?nèi)f化的國內(nèi)外大市場如何相適應問題；(2)分散的農(nóng)戶生產(chǎn)、小塊的承包田地和發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的矛盾問題；(3)小農(nóng)戶和科技興農(nóng)、推廣農(nóng)業(yè)先進技術的要求如何相適應的問題。以上這些不適應，既涉及到農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的改革問題，又涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由現(xiàn)在粗放型耕作到集約型發(fā)展的轉(zhuǎn)型問題。要解決千家萬戶分散的小生產(chǎn)和社會化大市場緊密結合的問題，出路在于深化改革。 　　三、發(fā)展新型的合作經(jīng)濟，是解決農(nóng)民增收的重要途徑
　　
　　目前，農(nóng)民增收問題比較突出，其主要因素如下：一是隨著我國農(nóng)產(chǎn)品市場由賣方市場向買方市場的轉(zhuǎn)變，隨著消費者對農(nóng)產(chǎn)品供給由數(shù)量需求到質(zhì)量需求的轉(zhuǎn)變，部分農(nóng)產(chǎn)品供過于求，供不合求，致使相當部分農(nóng)產(chǎn)品滯銷，甚至賣不出去，導致農(nóng)民增產(chǎn)不增收。二是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格提高，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本加大，也影響了農(nóng)民收入提高。三是目前農(nóng)業(yè)尚屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，抗災能力不強。一旦遇上旱、澇、蟲災等自然災害，則出現(xiàn)減產(chǎn)減收，甚至顆粒無收，遇到災害的農(nóng)民脫了貧又返貧。四是從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和銷售的流程來看，許多農(nóng)民僅僅作為一些企業(yè)的原料供應者，其生產(chǎn)利潤大部分被農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或流通企業(yè)占有。農(nóng)民得不到生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的平均利潤，也構成影響農(nóng)民增收的因素之一。五是隨著農(nóng)業(yè)科技的迅速發(fā)展和我國加入世貿(mào)組織，農(nóng)民增收問題面臨的競爭更加嚴峻。一方面，農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，一些農(nóng)業(yè)企業(yè)集團加大科技方面投入，市場上“名、優(yōu)、特”農(nóng)產(chǎn)品增加，許多農(nóng)產(chǎn)品的科技含量不斷提高，農(nóng)民在優(yōu)質(zhì)化的農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭中處于弱勢；另一方面，我國加入 WTO 后，農(nóng)產(chǎn)品又面臨國際上多國農(nóng)產(chǎn)品進入的競銷壓力。分散的個體農(nóng)戶面對如此強烈的雙重競爭的壓力，如果不把這些農(nóng)戶引入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的合作經(jīng)濟之中，那么則難以增強競爭力，解決其增收問題，則難以奏效。當然，農(nóng)民增收問題，還涉及到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，涉及到對農(nóng)民實行多予、少取、放活的政策措施等等。
　　在發(fā)展中規(guī)范農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟，要用足WTO的“綠箱”政策，用好“黃箱”政策。其中特別重要的有三點：一是改革補貼流通環(huán)節(jié)的政策，將保護價與實際糧價的差額，以收入補貼形式直接補貼給農(nóng)民；二是建立農(nóng)業(yè)保險制度和保險體系，防范和化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險；三是要給予合作經(jīng)濟組織必要的法律和政策支持，保護處于弱勢地位的農(nóng)民的利益。

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