財(cái)政支持科技自主創(chuàng)新研究

摘要：近年來(lái)，隨著財(cái)政投入的增加，科技成果、隊(duì)伍建設(shè)和企業(yè)能力有了較大幅度提高，但仍存在一些問(wèn)題。從財(cái)政政策方面看，必須要建立和完善財(cái)政科技投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，完善財(cái)政支持自主創(chuàng)新的預(yù)算管理模式和制度規(guī)范，明確財(cái)政直接資助自主創(chuàng)新的主體與重點(diǎn)領(lǐng)域，正確把握稅收激勵(lì)自主創(chuàng)新的方向和方式，建立健全財(cái)政科技投入的績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，以提升自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 　　關(guān)鍵詞：財(cái)政支持；科技自主；創(chuàng)新研究
　　
　　財(cái)政部門(mén)是推動(dòng)自主創(chuàng)新的重要主體。隨著財(cái)政部門(mén)的科技投入不斷加大，科技成果明顯增加，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力得到較大幅度提升，但也存在不少問(wèn)題，與建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的要求還有較大差距。本文主要以山東省為例，從深化財(cái)政政策改革等方面探討如何采取有力措施提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
　　
　　一、當(dāng)前山東省財(cái)政支持科技自主創(chuàng)新存在的主要問(wèn)題
　　
　　1.財(cái)政對(duì)支持自主創(chuàng)新的投入不足
　　雖然近年來(lái)山東省財(cái)政科技投入的絕對(duì)量在逐年增長(zhǎng)，但與全省科技發(fā)展的資金需求相比，投入仍顯不足。2006年，山東地方財(cái)政科技撥款占地方財(cái)政支出的比重為2.24％，與全國(guó)平均水平2.22％基本持平，比上海、北京、浙江、廣東等地的4%、5%以上的財(cái)政科技撥款比例差距很大；撥款額為41.1億元，比廣東、上海、浙江、北京、江蘇分別少63億元、53.8億元、21.8億元、19.4億元和13.3億元。受此影響，2006年，山東省全社會(huì)R

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