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外商直接投資對湖北經(jīng)濟(jì)的影響
【摘要】幾年來,湖北利用外商直接投資發(fā)展迅速,已成為中國中部地區(qū)對外商投資最具有吸引力的省份,外商直接投資對湖北的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重要的影響。本文從出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、技術(shù)進(jìn)步、資本形成和資本質(zhì)量改善以及就業(yè)這五個方面具體分析了利用外商直接投資對湖北經(jīng)濟(jì)的影響。
【關(guān)鍵詞】湖北 外商直接投資 影響
20世紀(jì)后期以來,經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展迅猛。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看,經(jīng)濟(jì)全球化的實質(zhì)是跨國公司依靠其競爭優(yōu)勢,借助對外直接投資(FDI)活動,在全球范圍內(nèi)對資源進(jìn)行整合,并推動了以產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分為特征的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和戰(zhàn)略性重組。從湖北的情況看,改革開放以來,三資工業(yè)經(jīng)過20多年的發(fā)展,特別是近10年來,三資工業(yè)發(fā)展加速,總量規(guī)模日益擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng),現(xiàn)已發(fā)展成為湖北工業(yè)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱,推動湖北國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要力量。因此,在這樣的背景下,分析外商直接投資對湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,縣有重要的意義。
一、對湖北出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的影響
外商投資企業(yè)的發(fā)展推動了湖北高新技術(shù)產(chǎn)品的出口,提高了出口產(chǎn)品的科技含量,改善了湖北出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)。
近幾年來,湖北省基本形成以光電子信息產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、光機(jī)電一體化和新材料產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。2004年全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值430.26億元,比上年增長14.7%,占全省工業(yè)增加值的25.8%。同時,外商投資企業(yè)出口的高新技術(shù)產(chǎn)品在湖北高新技術(shù)產(chǎn)品出口額中的份額不斷提高,已經(jīng)成為湖北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口的主力。武漢NEC移動通信有限公司、武漢唯冠科技有限公司、武漢中恒顯示系統(tǒng)有限公司、長飛光纖光纜有限公司、武漢日電光通信工程有限公司、武漢長光電源有限公司、湖北新生源生物工程股份有限公司等三資企業(yè)排在2004年湖北高新技術(shù)產(chǎn)品出口的前十位。2004年全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口3.3億美元,比上年增長11.49%。
湖北省生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品中,技術(shù)含量和附加值較高的機(jī)電產(chǎn)品的出口迅速增長。培育了長飛光纖光纜、神龍轎車等一批高科技含量、高附加值、高市場占有率、高關(guān)聯(lián)度的“四高產(chǎn)品”。在湖北紡織品一直是最大的出口產(chǎn)品,2003年全省紡織品出口創(chuàng)匯9.22億美元,占全省總額的35.94%。2004年,機(jī)電產(chǎn)品首次超過紡織服裝產(chǎn)品,成為最大出口產(chǎn)品,占全省出口總值的28.7%。目前湖北形成了武漢、宜昌、襄樊、孝感四大機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地,船舶、顯示器、汽車及零部件等技術(shù)密集、資本密集的產(chǎn)品比重上升,扭轉(zhuǎn)了過去出口單純依靠農(nóng)產(chǎn)品、紡織品的局面,改變了出口產(chǎn)品附加值不高的狀況。
二、對湖北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響
三資工業(yè)的發(fā)展對推動湖北傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整與優(yōu)化升級起到了重要作用,已取得了明顯的成效。2004年外商投資大中型工業(yè)企業(yè)占全省大中型工業(yè)企業(yè)數(shù)的比重為13.92%,工業(yè)總產(chǎn)值比重為22.74%,工業(yè)銷售產(chǎn)值比重為22.64%,利潤總額比重為12.19%。外商直接投資推動了湖北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、技術(shù)水平的提高。制造業(yè)是外商投資最主要的領(lǐng)域。交通運輸設(shè)備、電子及通信設(shè)備等資金密集型產(chǎn)業(yè)是外商投資的熱點產(chǎn)業(yè)。十幾年來,湖北利用外資重點建立了武漢NEC移動通信有限公司、長飛光纖光纜有限公司、西門子真空電子元件有限公司、東風(fēng)汽車有限公司等為代表的一批技術(shù)先進(jìn)的外商投資工業(yè)企業(yè)。 目前世界500強(qiáng)跨國公司有58家在湖北投資,另有300多家跨國公司在漢設(shè)有辦事處,使湖北資金、技術(shù)密集型企業(yè)明顯增加,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、技術(shù)水平的提高產(chǎn)生了重大影響,這批企業(yè)已經(jīng)成為支撐湖北工業(yè)發(fā)展的骨干企業(yè)。1993年到2004年,全省工業(yè)增加值從597.50億元上升到1664.73億元,增加了1.79倍;而同期外商投資企業(yè)工業(yè)增加值從9.89億元增加到303.21億元,增加了29.7倍。增幅大大高于全省水平。
三資工業(yè)的發(fā)展加速了湖北支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。外商投資于湖北汽車、電子及通信設(shè)備、鋼鐵、化工,紡織業(yè),食品等行業(yè),使湖北的支柱產(chǎn)業(yè)迅速壯大,并帶動了一批湖北的配套生產(chǎn)企業(yè),產(chǎn)生了明顯的集聚、輻射效應(yīng)。
三資工業(yè)的發(fā)展力地推動了湖北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。湖北科技實力雄厚,發(fā)展高新技術(shù)具有一定的比較優(yōu)勢。近年來,湖北利用外資建成了一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),推動了湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展,使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點。外資高新技術(shù)企業(yè)已經(jīng)成為推動湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍之一,占有舉足輕重的地位。據(jù)湖北省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),2004年湖北省高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額達(dá)3.30億美元,同比增長11. 49%。
三、對湖北技術(shù)進(jìn)步的影響
截至2004年底,來湖北投資的世界500強(qiáng)跨國公司已有58家,包括雪鐵龍、日產(chǎn)、雷諾、道達(dá)爾、可口可樂、安海斯一布希、賽德、西門子、丸紅、淡馬錫等。三資工業(yè)的發(fā)展,使湖北傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)明顯提高,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為具有活力的經(jīng)濟(jì)增長點,同時,對湖北省國內(nèi)同行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步起到了很好的帶動作用。
在整個20世紀(jì)80年代,湖北省外商直接投資以港、澳、臺中小投資者為主,占湖北省外商投資總額的90%左右。即使美國、日本、歐盟等國家和地區(qū)在湖北省投資,也以中小型項目為主?傮w上看,這些企業(yè)的技術(shù)水平并不高出湖北省的平均水平。20世紀(jì)90年代末以來。外商對湖北的投資增加很快,湖北省利用外商投資中來自發(fā)達(dá)國家的投資明顯上升,進(jìn)入湖北省的外資技術(shù)含量正在不斷提高,先進(jìn)技術(shù)和成熟技術(shù)占相當(dāng)大的份額,外商投資企業(yè)的設(shè)備進(jìn)口額占投資額的比重也穩(wěn)步上升,在湖北省設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的外商直接投資企業(yè)也在迅速增加,三資工業(yè)對省內(nèi)技術(shù)進(jìn)步的作用日趨明顯。以武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為例,該區(qū)目前已有眾多國際知名的跨國公司在開發(fā)區(qū)投資,如法國雪鐵龍公司、ECIA公司、美國可口可樂公司、通用汽車公司和UTA公司、英國皮爾金頓公司和T&N集團(tuán)、韓國現(xiàn)代集團(tuán)、日產(chǎn)汽車公司、日本丸紅公司、馬來西亞金獅集團(tuán)等。近幾年,外商投資企業(yè)大量引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),特別是在運用高新技術(shù)改造汽車制造行業(yè)方面步伐加快,成效尤為顯著,汽車制造行業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長迅速,為近年來汽車行業(yè)的快速發(fā)展注入了新的活力。通過合資合作,消化、吸收國外的先進(jìn)技術(shù)及管理經(jīng)驗。汽車行業(yè)快速成長起來。轎車工業(yè)通過吸收外商直接投資,不斷地獲得新的技術(shù),使湖北轎車322具有了一定的開發(fā)能力,F(xiàn)在有些企業(yè)已開始在引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上,開發(fā)具有自己知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。
第二,引進(jìn)新產(chǎn)品,使符合需求、高技術(shù)含量和高附加值的產(chǎn)品在湖北省制造業(yè)產(chǎn)出中的比重增加。第三,外商投資企業(yè)在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的同時,也引進(jìn)了有效使用這些先進(jìn)技術(shù)的管理能力。第四,引進(jìn)研發(fā)能力。最近幾年,外商在湖北省投資了一些帶有設(shè)計和研發(fā)功能的項目,其中有的是全球性的獨立研發(fā)中心。湖北已經(jīng)是我國中部地區(qū)接受跨國研發(fā)投資最多的省份之一。第五,通過多種方式產(chǎn)生技術(shù)外溢效應(yīng),對湖北省關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生積極的推動作用。同時,當(dāng)面臨外商投資企業(yè)的競爭時,原先處于湖北省領(lǐng)先地位甚至壟斷地位的企業(yè)為了保持時常競爭力,會加快技術(shù)開發(fā)的速度和提于卜技術(shù)水平,三資企業(yè)所帶來的競爭是湖北省內(nèi)資企業(yè)不斷提升技術(shù)水平的重要推動力。
四、對湖北資本形成和資本質(zhì)量改善的影響
1.資本形成
外商直接投資是湖北固定資產(chǎn)投資的比較重要的資金來源。從1996年到2002年,除1999年和2000年外,外商直接投資對湖北固定資產(chǎn)的貢獻(xiàn)率都在10%-12%之間。從2003年開始,外商直接投資對湖北固定資產(chǎn)的貢獻(xiàn)率明顯下降,2003年和2004年分別為6.05%、6.79%。與全國相比,外商直接投資對湖北固定資產(chǎn)的貢獻(xiàn)率除1998年和2001年與全國水平相近外,其他年份一般都比全國水平低2到5個百分點。2004年,全國外商直接投資對固定資產(chǎn)形成的貢獻(xiàn)率為8.03%,湖北比全國水平低1.24個百分點。
2.資產(chǎn)質(zhì)量的改善
利用外資對湖北現(xiàn)有資產(chǎn)質(zhì)量改善的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在以下兩個方面:
(1)形成高質(zhì)量的新增資產(chǎn)。湖北省工業(yè)產(chǎn)出/投資比率較低,是長期存在于湖北省工業(yè)發(fā)展中的問題,一直沒有得到較好的解決。有大量的建設(shè)項目投產(chǎn)后,產(chǎn)品缺乏市場競爭力,不少新建企業(yè)一投產(chǎn)就虧損,表明投資形成的資產(chǎn)質(zhì)量不高。而外商投資設(shè)立新企業(yè),給國內(nèi)帶來了新產(chǎn)品、新技術(shù)、新觀念、新的管理能力和新的國際市場渠道,新項目的競爭力較強(qiáng),形成了高質(zhì)量的增量資產(chǎn)。
(2)提升存量資產(chǎn)的質(zhì)量。湖北省現(xiàn)在資產(chǎn)存量中,有大量的低質(zhì)量資產(chǎn)。通過吸引外資,就有可能將部分低質(zhì)量的存量資產(chǎn)變成高質(zhì)量的存量資產(chǎn)。在一些案例中,外國投資者并沒有投入多少資金,而只是通過改變管理、營銷和內(nèi)部分配方式等“軟件”,就改變了企業(yè)的虧損狀況,改善了存量資產(chǎn)的質(zhì)量。
五、對湖北就業(yè)的影響
從就業(yè)情況來看,隨著利用外資規(guī)模的不斷擴(kuò)大,外商投資企業(yè)吸收的勞動力數(shù)量逐年增加,說明外商投資企業(yè)正逐年創(chuàng)造越來越夠的就業(yè)崗位,為更多的人提供機(jī)會。湖北外商投資企業(yè)就業(yè)人數(shù)由1993年的5.8萬人增加到2004年的18.7萬人,年均遞增1.17萬人,占總就業(yè)的比重也從0.74%上升到2.62%,其對湖北就業(yè)的貢獻(xiàn)率從1993年的0.74%增加到2004年的2.62%,增長了1.88個百分點。從總體上看,外商投資企業(yè)耐勞動力就業(yè)增長的推動作用較小。達(dá)與湖北外商投資規(guī)模較小、外資投向的行業(yè)相對于全省水平而言,偏向資本密集型行業(yè)有關(guān)。
同時,應(yīng)該注意到,外商對代國經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)的投資動機(jī)以加工貿(mào)易為主,原利和市場“兩頭在外”。近幾年,東部地區(qū)外商投資企業(yè)進(jìn)出口額一直占我國加工貿(mào)易進(jìn)出口額的七成左右;我國廣東、福建、上海、江蘇和北京等九個省市占全國加工貿(mào)易進(jìn)出口總額的90%以上。而與東部地區(qū)相比,外商投資于中西部地區(qū)的目的多以開發(fā)當(dāng)?shù)厥袌鰹橹,因中西部地區(qū)自然資源豐富,市場廣闊,而原料和市場“兩頭在內(nèi)”。因此,外資企業(yè)依靠自身的雄厚實力,通過占領(lǐng)湖北市場,在飲料、紡織、家化等行業(yè)擠垮湖北本地企業(yè),進(jìn)而也會使這些企業(yè)中的員工失業(yè)。到2004年,湖北三資工業(yè)企業(yè)從業(yè)人叫1767011人,在合資企業(yè)、合作企業(yè)和獨資企業(yè)的人數(shù)分別為157749人 、4221人和44979人,三類外企從業(yè)人員的比重分別為76.23%、2.0%和21.73%。
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