淺談我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策

　　論文關(guān)鍵詞：旅游業(yè)；基礎(chǔ)設(shè)施；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

　　論文摘要：旅游所產(chǎn)生的“人流”在給中國(guó)帶來(lái)巨大的“物流”、“財(cái)流”、“技術(shù)流”、“交通流”、“情報(bào)流”的同時(shí)，形成了新的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域——旅游經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制條件下我國(guó)旅游業(yè)還存在封閉、落后、組織結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。我們應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大范圍，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的全新旅游經(jīng)濟(jì)。 　
　　
　　一、旅游業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制下的發(fā)展現(xiàn)狀
　　
　　我國(guó)的旅游業(yè)較長(zhǎng)期的保持7％年均增長(zhǎng)率，已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，旅游業(yè)帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。產(chǎn)業(yè)的概念是從供給方出發(fā)的，生產(chǎn)同一類產(chǎn)品或者提供相關(guān)服務(wù)的單位的集合，而旅游業(yè)是一項(xiàng)以需求方來(lái)定義的活動(dòng)和產(chǎn)業(yè)，這是旅游產(chǎn)業(yè)界定的特殊性。所以，旅游產(chǎn)業(yè)的定義從旅游需求和旅游供給兩方面來(lái)看，旅游需求與旅游供給之間的相互作用使旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生了一系列的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，形成了旅游產(chǎn)業(yè)，主要由旅館業(yè)、餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、旅行社與旅游景區(qū)管理組成，其中旅行社、旅館業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)是旅游業(yè)的三大支柱。旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的綜合產(chǎn)業(yè)。一次完整的旅游活動(dòng)包括吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素，所以旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以直接或者間接推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)也是一個(gè)形象產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)的開(kāi)展為旅游目的地與客源地的相互交流搭建了一個(gè)平臺(tái)，游客會(huì)從旅游的過(guò)程產(chǎn)生對(duì)旅游目的地的綜合印象，旅游目的地在這個(gè)過(guò)程中向游客展示地區(qū)的整體形象。旅游業(yè)推動(dòng)旅游城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)社會(huì)文化與生態(tài)環(huán)境的改善，加強(qiáng)地區(qū)間的交流和互動(dòng)，促進(jìn)人口素質(zhì)的提高。所以說(shuō)旅游業(yè)是一項(xiàng)對(duì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境有重要推動(dòng)意義的產(chǎn)業(yè)。2006年我國(guó)入境旅游接待1.29億人次，國(guó)內(nèi)旅游超過(guò)13億人次，旅游總收入8 935億元，旅游直接從業(yè)近1 000萬(wàn)人，旅游業(yè)已成為關(guān)系億萬(wàn)“民生”的大產(chǎn)業(yè)。不僅如此，旅游業(yè)還明顯推動(dòng)著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，培育和提升著國(guó)家和地區(qū)的“軟實(shí)力”。
　　
　　二、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題
　　
　�。ㄒ唬┪覈�(guó)的旅游市場(chǎng)長(zhǎng)期受國(guó)家保護(hù)，處于封閉狀態(tài)
　　旅游業(yè)是一個(gè)投入少、利潤(rùn)高、創(chuàng)匯多的行業(yè)，國(guó)家以壟斷手段實(shí)行保護(hù)，如對(duì)作為旅游業(yè)龍頭的旅行社不準(zhǔn)外資染指，一直未允許外資以中外合資和外方獨(dú)資方式經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致旅游市場(chǎng)迄今為止仍處于封閉狀態(tài)。眾所周知，要發(fā)展國(guó)際旅游業(yè)，關(guān)鍵在于客源，客源是發(fā)展旅游業(yè)的`基礎(chǔ)，而客源主要依賴旅行社想方設(shè)法去組織。目前，我國(guó)主要經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的國(guó)際旅行社，在世界范圍內(nèi)既缺少網(wǎng)絡(luò)，實(shí)力又單薄，“守株待兔”，辦法不多，以致統(tǒng)而不活。
　�。ǘ�）我國(guó)旅游設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施落后，國(guó)家投資少
　　由于財(cái)政困難,我國(guó)對(duì)旅游設(shè)施的物質(zhì)投入少，基本上是貫徹“以旅游養(yǎng)旅游”的方針，花錢(qián)多的項(xiàng)目上不去，只能因陋就簡(jiǎn)。位于我國(guó)中西部的有些旅游景點(diǎn)，交通不夠便捷，民航不能直接到達(dá)，或由于航班限制，客運(yùn)能力差；鐵路也經(jīng)常處于超載狀態(tài)運(yùn)營(yíng)；加上郵電傳遞、信息通訊也欠完善，這些都嚴(yán)重制約著我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展。有人說(shuō)，我國(guó)擁有豐富的旅游資源，江山如此多嬌，不愁無(wú)人問(wèn)津。但事實(shí)是，如果沒(méi)有良好的旅游及相關(guān)服務(wù)設(shè)施和完善的軟、硬環(huán)境，是難以大量吸引客源的。
　�。ㄈ�）旅游設(shè)施不配套，服務(wù)質(zhì)量差
　　改革開(kāi)放30年，由于我國(guó)對(duì)上述旅游經(jīng)濟(jì)設(shè)施僅有少量直接投資，而在利用外資方面，因有的項(xiàng)目開(kāi)放，有的不開(kāi)放，以致服務(wù)設(shè)施不配套。從總體上看，外資主要局限于飯店賓館，其他旅游配套設(shè)施項(xiàng)目如交通、商業(yè)購(gòu)物盡管也都涉及,但比重很小，投資十分有限。對(duì)景點(diǎn)建設(shè)，除國(guó)家指定的度假區(qū)外，外資不能插足，因而景點(diǎn)內(nèi)設(shè)施落后，其中突出的是衛(wèi)生條件差。此外，服務(wù)質(zhì)量差是旅游景點(diǎn)內(nèi)的通病。收費(fèi)往往缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，且中外旅客有別。旅游消費(fèi)品則品種單調(diào)，缺乏高質(zhì)量的新穎產(chǎn)品，不能引導(dǎo)旅游消費(fèi)。

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