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農(nóng)村機(jī)電提灌站對農(nóng)村地區(qū)農(nóng)田的灌溉有著極為重要的作用和積極意義,尤其是關(guān)系到春耕春灌的正常生產(chǎn)用水。為此,廣大農(nóng)村地區(qū)先后建立了機(jī)電提灌站,雖然規(guī)模有大有小,但是的確為農(nóng)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了一定的積極效用。然而,與建設(shè)機(jī)電提灌站相比,似乎大家并沒有真正意識到有效保證農(nóng)村機(jī)電提灌站正常運(yùn)營的重要性和必要性,從而導(dǎo)致了一些問題的出現(xiàn),盡快解決這些問題刻不容緩。
1農(nóng)村機(jī)電提灌站運(yùn)營過程中面對的問題分析
在走訪調(diào)查的過程中發(fā)現(xiàn),近些年來,機(jī)電提灌站的數(shù)量呈現(xiàn)出顯著的增加趨勢,同時提灌站的規(guī)模也在不斷地擴(kuò)大,然而還是面對著一些問題與困境,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.1與農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度相比,農(nóng)村機(jī)電提灌站的發(fā)展依然相對滯后農(nóng)村機(jī)電提灌站發(fā)展的相對滯后主要在于為修復(fù)改造機(jī)電提灌站的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上提灌站的老化速度,新建速度更是趕不上報廢額速度,從而導(dǎo)致機(jī)電提灌站數(shù)量在總體上依然在不斷減少。
1.2技術(shù)狀況差機(jī)電提灌站的整體技術(shù)狀況較差,根據(jù)調(diào)查的實(shí)際情況來看,主要設(shè)備設(shè)施完好并且能夠正常運(yùn)行的機(jī)提灌站所占比例為調(diào)查總數(shù)的26.5%,基本能夠正常運(yùn)行的機(jī)電提灌站所扎比例為16.3%,也就是說還有超過50%的機(jī)電提灌站無法正常運(yùn)行,這一個問題必須要盡快加以解決,尤其需要注意的是,如果用以促進(jìn)機(jī)電提灌站正常運(yùn)行的所需過多的話,還不如重新建立新的機(jī)電提灌站,有效降低生產(chǎn)成本。
1.3機(jī)電提灌站管護(hù)落實(shí)差要想有效保證農(nóng)村地區(qū)機(jī)提灌站的正常運(yùn)營,應(yīng)該安排專門人員進(jìn)行日常的管理,同時要配備必要的技術(shù)人員,同時注意加強(qiáng)對相關(guān)人員的培訓(xùn)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),僅僅有44.5%的機(jī)電提灌站設(shè)有專人管理,而僅僅有15.8%的管理人員是具有一定技術(shù)基礎(chǔ)的。
1.4用以農(nóng)村機(jī)電提灌站正常運(yùn)營的資金投入不足一是市、縣(市、區(qū))財政投入機(jī)電提灌站建設(shè)的資金較少,有的縣甚至多年無投入;二是涉農(nóng)項(xiàng)目資金切入較少,目前僅有農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、糧食生產(chǎn)能力建設(shè)等項(xiàng)目安排有機(jī)電提灌站建設(shè)資金,且比重不大。另外,由于歷史和客觀條件等多種因素的影響,較長時間以來部分干部對農(nóng)村提灌設(shè)施建設(shè)的公益性、重要性和緊迫性認(rèn)識不足。提灌設(shè)施是農(nóng)村公益性農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施,但我省在提灌設(shè)施建設(shè)上仍存在政策措施不夠、資金渠道不暢、投資結(jié)構(gòu)和投資規(guī)模不合理的問題。
2農(nóng)村地區(qū)機(jī)電提灌站運(yùn)營的策略分析
2.1進(jìn)一步提高對發(fā)展機(jī)電提灌站的認(rèn)識對于廣大的農(nóng)村地區(qū)而言,在發(fā)展農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施的過程中必須大力發(fā)展機(jī)電提灌站,才能有效解決干旱缺水問題。大量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事件告訴我們,機(jī)電提灌站已成為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,是農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)的重要物質(zhì)技術(shù)手段,是糧食生產(chǎn)有效的風(fēng)險保障措施。發(fā)展機(jī)電提灌站是農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)的必然需要,是充分利用江河水資源的有效手段,是解決貧困山區(qū)人飲困難的有效途徑。因此相關(guān)部門應(yīng)高度重視機(jī)電提灌站建設(shè)工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大考核力度,加快推進(jìn)機(jī)電提灌站建設(shè)。
2.2加大機(jī)電提灌站建設(shè)資金投入力度一是各地應(yīng)整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金,增大對提灌建設(shè)投入的比重;二是各級財政應(yīng)逐年加大對機(jī)電提灌站修復(fù)、改造和新建的資金投入,消滅財政投入空白縣,同時縣級財政要對機(jī)電提灌站管護(hù)進(jìn)行補(bǔ)助,對機(jī)灌站作業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。
2.3創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制近些年,一方面國家在逐步增加對機(jī)電提灌站建設(shè)的投入,另一方面機(jī)電提灌設(shè)施又在逐漸萎縮,究其原因,一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營體制既不能形成規(guī)模而效益低下,又不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,導(dǎo)致農(nóng)民不愿集資建設(shè)機(jī)電提灌站,也未能管好這些設(shè)施。要改變這種狀況,國家應(yīng)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制創(chuàng)新,推行適度規(guī)模經(jīng)營,調(diào)動農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性,調(diào)動農(nóng)民建設(shè)和管護(hù)機(jī)電提灌設(shè)施的積極性。
2.4創(chuàng)新機(jī)電提灌站建設(shè)與管護(hù)機(jī)制在建設(shè)方面,一定要充分發(fā)揮財政和項(xiàng)目資金導(dǎo)向作用,引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織投資建設(shè)機(jī)電提灌站;在管護(hù)方面,要盡快建立健全清晰明確的機(jī)電提灌站產(chǎn)權(quán)制度,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推行職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”的機(jī)電提灌站管護(hù)責(zé)任制,切實(shí)管護(hù)好、使用好現(xiàn)有機(jī)電提灌設(shè)施,充分發(fā)揮提灌工程灌溉效益。
2.5進(jìn)一步加大機(jī)電提灌站建設(shè)技術(shù)服務(wù)力度機(jī)電提灌站建設(shè)是一項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)、涉及面廣的工作,各級農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)部門要充分發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢,為機(jī)電提灌站建設(shè)做好規(guī)劃選點(diǎn)、勘測設(shè)計(jì)、施工指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督等服務(wù),切實(shí)做到規(guī)劃合理化、設(shè)計(jì)科學(xué)化、指導(dǎo)細(xì)致化、監(jiān)督嚴(yán)格化、建設(shè)規(guī)范化、工程標(biāo)美化。
3結(jié)語
從上文的論述中,我們不難看出,機(jī)電提灌站對于農(nóng)田灌溉的重要作用和積極意義,為此,相關(guān)部門一定要充分認(rèn)識到進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)村機(jī)電提灌站建設(shè)與維護(hù)的重要性和必要性,進(jìn)而不斷采取有效措施去實(shí)施、去實(shí)行為真正發(fā)揮機(jī)電提灌站的積極效用奠定堅(jiān)實(shí)、有力的基礎(chǔ)。
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