淺談?dòng)《然A(chǔ)教育改革
淺談?dòng)《然A(chǔ)教育改革
一、獨(dú)立以來印度基礎(chǔ)教育改革的特點(diǎn)
近代印度基礎(chǔ)教育由于受到英國(guó)殖民統(tǒng)治的影響，形成了較為西化的教育價(jià)值及體制。在1947年擺脫了英國(guó)的殖民統(tǒng)治之后大力發(fā)展教育事業(yè)，尤其是基礎(chǔ)教育與高等教育。1950年頒布的憲法規(guī)定:“國(guó)家應(yīng)該努力在自本憲法生效之日起10年內(nèi)為所有14歲以下的兒童提供免費(fèi)義務(wù)教育�！边@是印度政府第一次明確地把實(shí)施6－14歲的八年免費(fèi)義務(wù)教育寫進(jìn)憲法。從60年代起印度政府相繼制定了一系列政策與法規(guī)去發(fā)展本國(guó)的基礎(chǔ)教育，這些政策與法規(guī)與印度政府在基礎(chǔ)教育課程、教學(xué)、管理與教師培養(yǎng)與培訓(xùn)等方面進(jìn)行的一系列改革緊密聯(lián)系。經(jīng)過近半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，印度的基礎(chǔ)教育事業(yè)取得了很大的進(jìn)步，例如基本統(tǒng)一了全國(guó)中小學(xué)學(xué)制、女童的輟學(xué)率有所降低、初等教育經(jīng)費(fèi)占教育總經(jīng)費(fèi)的比例劇增、中小學(xué)入職教師的學(xué)歷有所提升等。印度的崛起在于其擁有數(shù)量眾多的高素質(zhì)人才，而這主要得益于其構(gòu)建了一個(gè)自上而下的完整的教育體系�；A(chǔ)教育作為這座教育大廈的根基，其作用不言而喻。以下將從課程、教學(xué)內(nèi)容與方法、教育管理體制、教師培訓(xùn)體系等方面著眼，分析其獨(dú)立以來印度基礎(chǔ)教育改革的特色，以便為我國(guó)基礎(chǔ)教育改革提供參考素材。
(一)課程改革秉持凸顯民族文化的原則
印度中央政府機(jī)構(gòu)全國(guó)教育研究與培訓(xùn)委員會(huì)(NCEＲT)，分別于1988年、2000年、2005年發(fā)布了國(guó)家課程框架，這3個(gè)版本的國(guó)家課程框架對(duì)于課程的關(guān)注點(diǎn)以及期望達(dá)到的目標(biāo)各不相同�！�2000年國(guó)家課程框架》希望初等和中等學(xué)校教育應(yīng)當(dāng)在價(jià)值觀、強(qiáng)化民族性、體現(xiàn)學(xué)生觀的課程總體目標(biāo)等方面開創(chuàng)新景象�！�2005年課程框架》則力求課程內(nèi)容能夠達(dá)到促進(jìn)全球化與本土化的和諧統(tǒng)一，維護(hù)多元與促進(jìn)平等，為學(xué)生減輕學(xué)習(xí)壓力的目標(biāo)。以上三個(gè)版本的課程框架都倡導(dǎo)課程內(nèi)容要注重體現(xiàn)民族文化，凸顯民族性，這與印度政府敏銳的洞察力和國(guó)家長(zhǎng)久的歷史息息相關(guān)。同屬于文明古國(guó)的我們也應(yīng)該時(shí)刻保持著這份敏感，這樣才不易在世界文化之林中迷失自己。
(二)教學(xué)內(nèi)容注重與社會(huì)的整合
1968年發(fā)布的《國(guó)家教育政策》就基礎(chǔ)教育階段的教學(xué)內(nèi)容提出了以下三點(diǎn)意見:第一，實(shí)施10+2+3學(xué)制。10年的普通教育，2年的高中教育或中等職業(yè)階段教育，3年的高等教育。10年的普通教育包含了8年初等教育加上2年初中教育，其中8年的初等教育又分為5年初級(jí)小學(xué)(初小)和3年高級(jí)小學(xué)(高小)。第二，三種語言方案。在印地語言區(qū)所學(xué)的三門語言為地方語、英語、現(xiàn)代印度語。非印地語言區(qū)所學(xué)的三門語言為地方語、印地語、英語。第三，設(shè)置各個(gè)階段的教學(xué)內(nèi)容。初等教育階段設(shè)置了科學(xué)、數(shù)學(xué)、勞動(dòng)體驗(yàn)、社會(huì)科學(xué)、藝術(shù)和音樂、健康和體育、德育、綜合課等學(xué)科課程。初中階段設(shè)置了數(shù)學(xué)、自然科學(xué)、歷史、地理和公民、體育、藝術(shù)、道德教育與精神教育、勞動(dòng)和社會(huì)服務(wù)等學(xué)科課程。高中階段開設(shè)了現(xiàn)代印度語、第三外語、勞動(dòng)教育、體育、道德與價(jià)值觀教育、藝術(shù)和手工教育等學(xué)科課程。1986年頒布的《國(guó)家教育政策》中增加了價(jià)值觀教育、勞動(dòng)實(shí)習(xí)、環(huán)境教育、人口教育以及科學(xué)教育等課程內(nèi)容。在《2000年國(guó)家課程框架》新增了太空技術(shù)、生物技術(shù)、基因?qū)W、能源環(huán)境教育等課程。由于本著要實(shí)現(xiàn)減輕學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)的目標(biāo)，《2005年國(guó)家課程框架》大幅削減了印地語的課程內(nèi)容，由原來的每年學(xué)習(xí)15章降為8章，并在一、三、六、九和十一年級(jí)取消印地語的課本。獨(dú)立后的印度基礎(chǔ)教育階段教學(xué)內(nèi)容隨著印度社會(huì)的不斷發(fā)展而變革，教學(xué)內(nèi)容不僅包括學(xué)生日常生活生產(chǎn)所必需的基本知識(shí)、技能，還涵蓋了關(guān)于公民教育、人文素養(yǎng)等方面的知識(shí)。伴隨著印度的大國(guó)戰(zhàn)略，當(dāng)今世界科技發(fā)展主流的知識(shí)也被包含在教學(xué)內(nèi)容之中。
(三)教學(xué)方法更注重發(fā)揮學(xué)生的自主性
《1986年國(guó)家教育框架》中指出:“一種熱情的、受歡迎和鼓勵(lì)的方法，關(guān)注的是兒童的需要，是兒童上學(xué)和學(xué)習(xí)的最大動(dòng)機(jī)。應(yīng)該在初小階段采用一種以兒童為中心和以活動(dòng)為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)過程”�！�2005年國(guó)家課程框架》要求教師在學(xué)生建構(gòu)自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮積極的作用，鼓勵(lì)孩子用他們自己的話與自身的經(jīng)歷回答問題，而不是死記硬背或是只用一種方法獲得正確的答案。教師在教學(xué)過程中要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)需要教師首先明確教學(xué)的動(dòng)機(jī)及自己的角色，教師要將自己定位于學(xué)生知識(shí)建構(gòu)促進(jìn)者的角色，積極地為學(xué)生挑選學(xué)習(xí)任務(wù)與問題，以便使他們實(shí)現(xiàn)發(fā)展自己的潛力。其次要注意課堂中的討論環(huán)節(jié)。《2005年國(guó)家課程框架》指出我們不能接受統(tǒng)一的答案，也不能接受所有類型的答案。我們必須問我們自己為什么只要求孩子們給出問題的答案。在課堂上教師采用討論的方法固然可取，但是對(duì)于學(xué)生討論的結(jié)果教師自身也要做針對(duì)性的處理，不能‘一網(wǎng)收’。對(duì)于正確的觀點(diǎn)要及時(shí)表揚(yáng)，對(duì)于錯(cuò)誤的觀點(diǎn)也要指出其不足，幫助學(xué)生分析不足的原因。最后要為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氣氛。學(xué)生知識(shí)建構(gòu)的主動(dòng)參與涉及調(diào)查、探索、質(zhì)疑、辯論、應(yīng)用與反思，從而導(dǎo)致理論的建立與理念的產(chǎn)生。學(xué)校要提供這種機(jī)會(huì)，教師在教學(xué)過程中要適時(shí)的采用談話法、參觀法、發(fā)現(xiàn)法等教學(xué)方法相結(jié)合，為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)有利于知識(shí)建構(gòu)的良好的學(xué)習(xí)氣氛。
(四)教育管理體制堅(jiān)持中央與地方合作制
獨(dú)立后的印度教育繼承了英國(guó)遺留下來的中央與地方政府合作管理制，并在本國(guó)的憲法中對(duì)其管理權(quán)限作出了相關(guān)規(guī)定。這種合作制的'特點(diǎn)是中央與地方政府共同對(duì)教育事業(yè)負(fù)責(zé)，每個(gè)邦與中央直轄區(qū)都設(shè)置一個(gè)邦教育部，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)教育事務(wù)管理，而邦以下的行政區(qū)劃分較為復(fù)雜，全國(guó)不統(tǒng)一。在小學(xué)內(nèi)部負(fù)責(zé)管理職責(zé)的是校長(zhǎng)，私立小學(xué)設(shè)立管理委員會(huì)，由校長(zhǎng)與管理委員會(huì)共同實(shí)施學(xué)校的行政管理，而且在學(xué)術(shù)上要接受邦行政部門的監(jiān)督。另外，印度還重視社區(qū)參與教育管理工作。1986年《國(guó)家教育政策》中鼓勵(lì)中央教育部門要分散權(quán)力并創(chuàng)造一個(gè)教育機(jī)構(gòu)自治的風(fēng)氣，對(duì)于民眾的參與給予高度的評(píng)價(jià)。印度的許多小學(xué)為了鼓勵(lì)家長(zhǎng)與社區(qū)參與學(xué)校的管理還成立了家長(zhǎng)與教師協(xié)會(huì)(PTAS)，希望能從協(xié)會(huì)成員之中得到好的建議與經(jīng)費(fèi)的支持。這種合作制的管理模式有利于協(xié)調(diào)各方發(fā)展教育的主動(dòng)性與積極性，也避免了中央集權(quán)與地方分權(quán)帶來的種種弊端，但該合作制要處理好中央與地方權(quán)力制衡的關(guān)系，否則就會(huì)出現(xiàn)權(quán)力濫用的局面。
(五)形成了系統(tǒng)化的教師培養(yǎng)體系
印度政府認(rèn)為教育改革首先要提高教師的效率，而教師專業(yè)化的準(zhǔn)備則被視為提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，教師教育的項(xiàng)目準(zhǔn)備的充分與否影響到整個(gè)學(xué)校學(xué)習(xí)的質(zhì)量。為了迎合教師專業(yè)化的需要，印度政府采取了下列措施:第一，成立專門負(fù)責(zé)教師培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)。中央成立國(guó)家教師教育委員會(huì)(NCTE)，負(fù)責(zé)教師教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作;各個(gè)邦政府成立邦教育研究與培訓(xùn)委員會(huì)(SCEＲT)，負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)教師教育工作;邦內(nèi)的縣成立了縣教育與培訓(xùn)學(xué)院(DIET)，負(fù)責(zé)縣內(nèi)教師的職前與在職培訓(xùn)。中央、邦、縣之間形成了相互銜接的完整的培訓(xùn)體系。第二，教師職業(yè)有嚴(yán)格的入職資格標(biāo)準(zhǔn)。職前教育階段對(duì)于教師資格的標(biāo)準(zhǔn)及培訓(xùn)的要求如下:初小階段教師要在高中畢業(yè)后再接受2年的專業(yè)教育;高小階段教師要在大學(xué)本科畢業(yè)后后再接受一年的專業(yè)訓(xùn)練;初中教師需要在獲得文學(xué)或理學(xué)學(xué)士學(xué)位后再接受一年的專業(yè)的訓(xùn)練;高中教師則需要在獲得文學(xué)或理學(xué)碩士學(xué)位的基礎(chǔ)上再接受一年的專業(yè)訓(xùn)練。第三，制定統(tǒng)一的教師教育培訓(xùn)課程。印度政府在2009年頒布的《教師教育國(guó)家課程框架》中對(duì)于教師教育課程的規(guī)定為小學(xué)階段的教師教育課程分為理論，實(shí)踐教學(xué)，實(shí)踐工作三部分。理論部分主要包括印度小學(xué)的現(xiàn)狀及爭(zhēng)議的問題，實(shí)踐教學(xué)主要指學(xué)校的實(shí)踐教學(xué)、模板課程的觀摩。實(shí)踐工作包括了勞動(dòng)教育與學(xué)校、社會(huì)的互動(dòng)。嚴(yán)格的入職門檻，豐富的教師培訓(xùn)科目，系統(tǒng)化的教師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)造就了一批高素質(zhì)的教師，也促進(jìn)了小學(xué)階段教學(xué)質(zhì)量的提高。與其國(guó)情相似的我們，是否要借鑒鄰國(guó)的這種舉措呢?
二、印度的基礎(chǔ)教育改革對(duì)我國(guó)的啟示
(一)更新課程觀、學(xué)生觀，提高對(duì)基礎(chǔ)教育的重視程度
從印度教育部門公布的的三個(gè)版本的國(guó)家課程框架中我們可以看出其課程設(shè)置不僅僅要滿足社會(huì)、學(xué)生發(fā)展的需要，還力求實(shí)現(xiàn)課程的本土化與全球化的和諧統(tǒng)一、多元化與生活化相結(jié)合，注重對(duì)學(xué)生公民意識(shí)的教育并要求在課程目標(biāo)中體現(xiàn)出學(xué)生觀。傳統(tǒng)的學(xué)生觀是把學(xué)生視為知識(shí)接受的容器，而不是學(xué)習(xí)活動(dòng)的主體。這種學(xué)生觀抹殺了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，也否定了學(xué)生是知識(shí)建構(gòu)者這一角色。把學(xué)生視為知識(shí)建構(gòu)者，這是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)主體地位的肯定，也是我國(guó)新課改倡導(dǎo)的建立和諧、民主師生關(guān)系的客觀要求。印度政府長(zhǎng)期堅(jiān)持基礎(chǔ)教育與高等教育同時(shí)發(fā)展的戰(zhàn)略，重視對(duì)教育的資金投資，這是值得我們學(xué)習(xí)的地方。但在實(shí)際實(shí)施的過程中不能偏其一方，以至于出現(xiàn)類似于印度這樣國(guó)內(nèi)高等教育階段人才輩出，而義務(wù)教育至今未普及的狀況。
(二)加大政府資金的投入力度，保障相應(yīng)的法律政策的執(zhí)行與實(shí)施
一個(gè)意識(shí)到基礎(chǔ)教育重要性的民族，才是一個(gè)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光與巨大發(fā)展?jié)摿Φ拿褡�。�?guó)家不僅要意識(shí)到基礎(chǔ)教育的發(fā)展的重要性，還必須在資金上予以大力的支持。財(cái)政部門應(yīng)設(shè)置專項(xiàng)資金，促進(jìn)農(nóng)村、偏遠(yuǎn)山村、邊疆地區(qū)學(xué)�；A(chǔ)設(shè)施的改善。政府部門應(yīng)建立健全有利于基礎(chǔ)教育發(fā)展的相關(guān)法律，嚴(yán)格監(jiān)督已經(jīng)頒發(fā)的法律法規(guī)的執(zhí)行與實(shí)施情況，切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。印度在普及本國(guó)8年的義務(wù)教育過程中采取了若干有利于推進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展的措施，包括了縣初等教育計(jì)劃(DPEP)、普及初等教育計(jì)劃(SSA)、免費(fèi)午餐方案(MDM)、非正規(guī)教育計(jì)劃、“黑板行動(dòng)”計(jì)劃等。這些措施也為我們普及偏遠(yuǎn)地區(qū)、貧困落后地區(qū)的義務(wù)教育提供了借鑒。
(三)健全教師培訓(xùn)機(jī)制，豐富教師培訓(xùn)課程的科目
教師是教學(xué)活動(dòng)的組織者、引導(dǎo)者，教師職業(yè)素養(yǎng)的高低影響課堂教學(xué)的質(zhì)量的好壞，進(jìn)而影響學(xué)生學(xué)習(xí)的效果。提高教師職業(yè)素養(yǎng)的主要途徑是通過專業(yè)的職前教育與在職培訓(xùn)，因此建立健全教師培訓(xùn)機(jī)制就變得尤為必要。這種需求使得國(guó)家教育行政部門首先要建立從中央到地方一整套的教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu);其次，要科學(xué)設(shè)置每個(gè)教育階段教師教育課程，有針對(duì)性地對(duì)各地、各個(gè)教育階段的教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn);再次，要緊跟時(shí)代發(fā)展的需要，不斷地更新教師教育課程內(nèi)容，豐富教師培訓(xùn)課程的科目，合理分配教師教育的課時(shí)比例。
【淺談?dòng)《然A(chǔ)教育改革】相關(guān)文章：