淺談義務教育的均衡發(fā)展
教育體現(xiàn)民生之本，是最大的民生工程――這是晉寧縣委、縣政府的一貫主張。
近年來，晉寧縣始終把實施義務教育均衡發(fā)展擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，把有限的財政資金向教育事業(yè)傾斜，不斷改善學校辦學條件，增強師資力量，提高教育教學管理水平，創(chuàng)造公平教育環(huán)境，全面推進城鄉(xiāng)一體化教育體系建設工程，促進區(qū)域義務教育均衡發(fā)展，全縣教育事業(yè)逐步形成了均衡發(fā)展的良好態(tài)勢。先后被云南省人民政府授予“兩基工作先進單位”“教育工作先進縣”榮譽稱號，市級督導優(yōu)秀縣，這充分表明，晉寧教育事業(yè)躍上了一個新的發(fā)展臺階。
改善硬環(huán)境夯實教育發(fā)展基礎
隨著社會的發(fā)展進步，改善學校辦學條件已成為晉寧縣人民的共同心愿，也是滿足廣大群眾對優(yōu)質教育資源的迫切需要。
為此，晉寧縣把改善學校辦學條件列入政府辦理的民生實事之中，一件件落實，一樁樁解決。從2007年起，相繼投入5.5億元實施標準化學校建設，通過35所標準化學校建設、校安工程及教育技術裝備提升，全縣中小學校園生均占地、生均教學及輔助用房面積指標達國家標準的學校比例達到92.9%，教學儀器設備達標率增加到95.8%，在標準化學校就讀的學生占全縣中小學在校學生總數(shù)的95%。中小學占地面積、校舍建筑面積、教學設備等指標均達到了國家辦學標準。2012年以來，共投入2844萬元改造23所薄弱學校食堂，并率先在全市開展教育資源優(yōu)化整合推進工作，優(yōu)化學校布局。從2012年到2015年，縣級財政對教育投入的.比重逐年提高，全縣財政性教育支出占GDP比重穩(wěn)定在4%以上。特別是2014年，全縣投入教育經費達3.55億元，占財政總收入的17.53%。充足的資金保障，為晉寧教育均衡發(fā)展提供了強大動力。
雙河民族中學是一所山區(qū)學校，以前校舍破舊，條件差、基礎薄弱。在上級的關心支持下，2011年投資建起了現(xiàn)代化標準化學校，配備了標準的理化生實驗室、音樂教室、美術教室、多媒體教室、圖書館、閱覽室、餐廳、標準化宿舍，為每位教師配備了辦公電腦，學校辦學條件得到較大改善，2014年，學校被命名為昆明市環(huán)境教育基地。
在晉寧的廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村，就數(shù)學校最漂亮、最氣派。辦學條件的全面提升，尤其是偏遠山區(qū)薄弱學校辦學條件的大幅改善，進一步縮小了城鄉(xiāng)教育差距，使廣大中小學生充分享受到了公平、均衡、優(yōu)質的教育資源，讓每一個孩子都能快樂、健康、幸福地成長，讓所有師生都能共享出彩的機會和經濟發(fā)展帶來的實惠。
提升軟實力 建一流教師隊伍
百家齊爭鳴，桃李競先開。師資隊伍是學校打造核心競爭力的關鍵，是學校持續(xù)發(fā)展的核心動力，也是全面提高教學質量、提升人才培養(yǎng)質量的根本所在。
為建設一支業(yè)務能力強、專業(yè)技術精、教學水平高的高素質教師隊伍，晉寧制訂出臺了《晉寧縣義務教育學校教職工績效考核實施辦法》《晉寧縣中小學教師素質提升三年行動計劃(2015―2017)》等相關制度，進一步構建起科學合理、公平公正的激勵機制，進一步調動廣大教師教書育人的積極性;以培訓再深造為抓手，開展“崗位技能大練兵”，全面提升教師綜合業(yè)務素質;以縣、鄉(xiāng)、校三級教研網絡為平臺，開展校本教研，促進優(yōu)質教育資源共享;以名師工作室、名校長培養(yǎng)基地為載體，著力培養(yǎng)名教師、名校長，促進更多優(yōu)秀教育人才脫穎而出。數(shù)據顯示，從2013年以來，開展繼續(xù)教育培訓2958科次，“國培計劃”培訓468人，教育管理培訓92人，骨干教師培訓32名，“一村一大學生”培訓121人，新教師培訓98名;創(chuàng)建省級數(shù)學學科名師工作室1個，成立數(shù)學、語文、英語等5個名師工作室;培養(yǎng)省級學科帶頭人1人，骨干教師12人;市級學科帶頭人30人，骨干教師76人;縣級學科帶頭人43人，骨干教師107人。
同時，晉寧縣還成立了“人才服務中心教育分中心”，全縣教職工按人事管理權屬進入教育分中心，推行教職工聘用制改革，把教職工由身份管理轉變?yōu)閸徫还芾?通過建立崗位績效工資制度，將教職工的績效工資收入分配與崗位職責、工作業(yè)績掛鉤，并向一線教師、山區(qū)教師傾斜;實行城鄉(xiāng)教師交流制度，每年選派優(yōu)秀教師到農村中小學支教，促使薄弱學校師資不斷優(yōu)化，促進師資力量合理流動，教育均衡發(fā)展;實施校長聘任制、書記“公推直選”，選優(yōu)配強學校領導班子，一大批能力強、素質高、教職工公認的中青年教師走上了學校領導崗位，學校教育教學管理呈現(xiàn)勃勃生機。教師隊伍的成長，不僅提高了教學質量，也讓晉寧的教育內涵煥發(fā)出新的活力……
昆陽第一小學是一所歷史悠久的名校，長期以來，學校把建設一支業(yè)務精、能力強、技能硬、意識好的教師隊伍作為立校之本，建立完善了一整套有利于教師隊伍成長的規(guī)章制度，通過簽訂師德承諾書，開展“修師德、鑄師魂”演講比賽等活動，樹立師表形象;以教改為切入點，強化培訓，提高教師專業(yè)素質;以“課賽”活動為載體，打造名師名課，搭建教師快速成長平臺，使他們成為教書育人的行家里手。
良好的教學環(huán)境和優(yōu)質的教育資源，為晉寧辦一流教育、育一流人才奠定了堅實基礎，也為晉寧建設教育強縣提供了必要元素。
體現(xiàn)均等化 教育資源普惠于民
教育均等化，就是要讓所有適齡兒童都能享有同等受教育的權利和機會。
近年來，晉寧縣不斷健全完善學生關愛機制，深化招生制度改革，適度控制學校規(guī)模，全縣小學由115所優(yōu)化為27所，入學率保持在99.85%以上;初中由12所優(yōu)化為8所，毛入學率由108.87%提升到112.61%。在健全完善學生關愛機制上，實施了流動人口子女入學工程，切實解決外來務工人員隨遷子女就學問題，2015年，隨遷子女在小學就讀人數(shù)達6330人，使他們充分享受到了與城鎮(zhèn)學生同等優(yōu)惠和普惠政策，保障了進城務工子女同等接受義務教育的權利。2016年，縣級財政投入107.68萬元，對1346名不符合享受營養(yǎng)餐的城鎮(zhèn)戶口學生納入營養(yǎng)改善計劃，使全縣所有義務教育階段的學生都享受到了營養(yǎng)餐政策。
晉城第一小學外來務工人員子女就學相對較多，針對這種情況，為豐富校園文化，該校在抓好教學管理的同時，組織開展了舞蹈、手工、繪畫、雕刻、泥塑、書法、籃球、足球、跳繩等各類興趣小組活動，還創(chuàng)辦了《芳草園》《雛苗圃》校園刊物，讓學生得到全面發(fā)展。
一項項惠民工程、一件件便民舉措，不僅讓晉寧教育發(fā)展的根基越來越穩(wěn)，也讓學生和家長們對義務教育的滿意度越來越高。
延伸新內涵 教育管理彰顯新特色
教育管理模式創(chuàng)新，是教育改革的重要內容，也是教育創(chuàng)新體系中的重要組成部分。
晉寧縣以提升教育質量為根本目標，結合全縣教育發(fā)展現(xiàn)狀，在教育管理模式上進行了一系列探索和實踐，相繼制訂出臺10余個教育教學管理文件，推進學校管理改革和課堂教學改革。根據教學發(fā)展需要，積極推進“課改工程”，不斷推陳出新開展課題研究，將最新的研究成果運用到課堂教學當中，保障教師隊伍教育思想的統(tǒng)一性、課堂教學的先進性、教學方式的新穎性。各學校以課堂教學為主陣地，以優(yōu)質課為重點，向課堂要效率、要質量，教育教學管理延伸出了新內涵，彰顯出了新特色。
晉寧三中始終遵循“教學高質量、人才高素質、辦學有特色、學生有特長”的辦學思想，從大處著眼，向管理要質量、要凝聚力，讓每個學生健康快樂地成長，讓全體教職工擁有高尚的師德修養(yǎng)，較高的教學能力;從小處著手，要求教師標準達到什么要求，教學質量達到什么標準，德育達到什么高度，然后把這些要求和標準變成具體的措施，細化到每一步、每個過程，腳踏實地地做好教學管理工作。
惠澤播春雨，桃李競爭妍。教育乃千秋大業(yè)，是晉寧贏得未來發(fā)展的希望所在、光明之路。面對未來，晉寧教育人將以強烈的使命擔當，百尺竿頭，在辦人民滿意教育的征程中續(xù)寫新的輝煌、譜寫新的華章。
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