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重慶創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)工作論文
當(dāng)前我市正處在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和全面深化改革的攻堅(jiān)期,要?jiǎng)?chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)從7個(gè)重點(diǎn)方面著力。
一、加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)引進(jìn)
這里是培養(yǎng)和引進(jìn)并重,培養(yǎng)很重要,人才還是土生土長的人,才最靠得住,本土的人他很忠誠,而且他會(huì)在這里死心塌地的做好自己的事,我們不能夠“引進(jìn)了女婿氣走了兒”,但是引進(jìn)又非常的重要,為什么?因?yàn)槲覀兣囵B(yǎng)來不及,我們的事業(yè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展,各行各業(yè)的需求高端的人才,需求量非常大,要培養(yǎng)和引進(jìn),尤其在引進(jìn)方面重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。
(一)支持企業(yè)培養(yǎng)引進(jìn)高層次人才
這次市委市政府研究以后推出了我們的“鴻雁計(jì)劃”,對(duì)海外高層次人才的引進(jìn),主要針對(duì)企業(yè)的一個(gè)新的人才計(jì)劃,它主要是聚焦到我們的產(chǎn)業(yè),突出創(chuàng)新,按需引進(jìn),市場(chǎng)認(rèn)可,重在使用,作為我們“鴻雁計(jì)劃”的一個(gè)原則,而且是政府引導(dǎo),市場(chǎng)為主,市場(chǎng)配置,每一年大約需要引進(jìn)一千到兩千人左右的海外高層次人才。引才的同時(shí)更注重,特別是人才團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)。
1.支持范圍
包括我們的支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性的新興服務(wù)業(yè),戰(zhàn)略性的新興制造業(yè)和我們的特色效益農(nóng)業(yè),尤其是我們重慶,下一步發(fā)展當(dāng)中物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流等等,包括我們中新互聯(lián)互通的項(xiàng)目,還有我們自貿(mào)區(qū)發(fā)展的項(xiàng)目,都是我們企業(yè)人才支持的重點(diǎn)。
2.認(rèn)定機(jī)制
我們過去在人才認(rèn)定上習(xí)慣于項(xiàng)目、機(jī)構(gòu),體制內(nèi)的那種評(píng)定,把這些瓶頸都打破了,這個(gè)認(rèn)定非常的簡單,人才的認(rèn)定誰說了算?企業(yè)說的算,企業(yè)認(rèn)為我引的這個(gè)人是人才,就是人才。認(rèn)定這個(gè)人才總得有一個(gè)客觀的標(biāo)準(zhǔn)吧,創(chuàng)新既然是經(jīng)濟(jì)活動(dòng),用經(jīng)濟(jì)的方式來體現(xiàn),就用它的薪酬作為一個(gè)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn),薪酬萬一他作假又怎么辦?因此我們認(rèn)定的依據(jù)你納稅的情況,你收入高你總得要交個(gè)人所得稅,憑繳納的個(gè)人所得稅稅票來認(rèn)定你是人才。這是我們認(rèn)定機(jī)制。
3.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
所推出的企業(yè)人才,高層次的人才引進(jìn)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),分為ABC三類。A類人才最簡單,除了前面的那些學(xué)術(shù)方面的客觀條件以外,年薪收入200萬及以上,企業(yè)既然敢給這個(gè)人才開年薪200萬以上,肯定這個(gè)人對(duì)企業(yè)絕對(duì)有杰出的或者不可替代的重要的作用,我們政府就根據(jù)你只要是年薪200萬的人就把他作為A類人才。100萬到200萬的人作為B類人才。50到100萬收入年薪的作為C類人才。根據(jù)ABC這三類人才企業(yè)認(rèn)定以后向政府申報(bào),在你納稅的所在區(qū)縣人社部門去申報(bào),申報(bào)以后市和區(qū)兩級(jí)確認(rèn)分級(jí)負(fù)擔(dān),分年限兌現(xiàn),具體的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)表上可以反映出來,A類人才年薪是200萬,他獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)他繳納個(gè)人所得稅的兩倍,如果說200萬的話繳納個(gè)人所得稅大約70萬左右,兩倍就是140萬,如果他的收入是高于200萬,按照稅收有一個(gè)累進(jìn)制大約要高一些,他的獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)間是140到200萬之間,平均獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)170萬左右,封頂最高獎(jiǎng)到200萬。B類人才,C類人才同理,獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)稅的倍數(shù)略有遞減是1.5到1.2倍,這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)一見就明白,一算就知道,預(yù)算能見底操作很方便,然后對(duì)于用人的單位,你引才的單位,還要給你一個(gè)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì),按照人才工資的5%,你引一個(gè)人總要花點(diǎn)車馬路費(fèi)吧,你出去總要宣傳,做這個(gè)工作的人很辛苦,適當(dāng)?shù)慕o點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì),這個(gè)就是人才的補(bǔ)助專門給單位的,給個(gè)人的很高,給單位的比較少一些,只是一個(gè)基本的人才工作經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助。這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)分三年兌現(xiàn),第一年給你40%,第二年給你35%,第三年給你25%。為什么要分三年呢?因?yàn)橐齺淼娜宋覀冞是希望在當(dāng)?shù)啬軌蜃龈蟮呢暙I(xiàn),而且原則上簽三年的勞動(dòng)合同,當(dāng)然柔性引進(jìn)的人除外,柔性引進(jìn)的人我們年底統(tǒng)一申報(bào)再來算帳核實(shí),根據(jù)他在這工作的時(shí)間,按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)打折計(jì)算,或者單位給他貼一部分都可以,這樣有利于企業(yè)引才積極性調(diào)動(dòng)提高,他才能夠引到他想引到的人。我們奉節(jié)它引進(jìn)的油橄欖,來了以后長得很好,但是他結(jié)的果子榨油不一定像西班牙那么好,需要引一個(gè)西班牙的專家,他縣里覺得企業(yè)引這么一個(gè)人成本太高了,而且引一個(gè)團(tuán)隊(duì)更是不得了,結(jié)果現(xiàn)在他用這個(gè)政策可以去引,引來了以后我們市里出一半的錢,區(qū)縣自己出一半,這不是完全解決了嗎?企業(yè)很放心的可以用這樣的人。
。ǘ┩苿(dòng)博士后等高層次青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
因?yàn)槿瞬庞刑蓐?duì),人才有基礎(chǔ),金字塔,塔尖上是靠很大的基礎(chǔ)逐步逐步的累積,這樣成長起來的。所以在博士后等高層次青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)方面我們要進(jìn)一步的完善制度,現(xiàn)在對(duì)博士后日常的經(jīng)費(fèi)由原來每年5萬提高到8萬,進(jìn)站博士后研修經(jīng)費(fèi),同時(shí)支持設(shè)站單位對(duì)不同的學(xué)科領(lǐng)域,不同的研究類型博士后研究人員實(shí)施分類培養(yǎng),如果說進(jìn)站以后研修完畢了要出站能夠繼續(xù)留下來在重慶工作的,我們?cè)俳o你一個(gè)支持,F(xiàn)在重慶在站的博士后大概1000多人,現(xiàn)在留下的人不是很多,如果能夠留下來對(duì)重慶今后高層次人才的基礎(chǔ)就擴(kuò)充了力量,這是我們要做得工作。
(三)支持和鼓勵(lì)留學(xué)歸國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
這個(gè)財(cái)政非常的支持,創(chuàng)業(yè)類的資助分為特等、一等、二等和三等、四級(jí)資助,分別給予50萬、30萬、20萬、10萬資助,只要你留學(xué)回國人員你創(chuàng)業(yè),只要參與評(píng)定認(rèn)定以后就可以給你這樣的資助獎(jiǎng)勵(lì)。另外創(chuàng)新類的資助分為重點(diǎn)、優(yōu)秀、啟動(dòng)三級(jí),給予12萬、8萬、5萬不等的資助。
二、進(jìn)一步深化職稱改革
其實(shí)對(duì)人才非?粗械氖撬穆毞Q,對(duì)社會(huì)給他的一個(gè)評(píng)價(jià),未來下放評(píng)審權(quán)限,我們向部分高校下放了高級(jí)職稱的評(píng)審權(quán),在重慶科學(xué)院、市社科院、交科院等科研院所,機(jī)電集團(tuán),四聯(lián)集團(tuán),重鋼集團(tuán),能投集團(tuán)等大型骨干企業(yè),包括市工商聯(lián)、市工程師協(xié)會(huì)等非公組織也組建的高評(píng)委。完善科技人才的職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),加大了專利發(fā)明轉(zhuǎn)化為應(yīng)用,技術(shù)轉(zhuǎn)讓成交額等等這些可以量化的指標(biāo)作為你職稱評(píng)定的一個(gè)權(quán)重。
三、深入實(shí)施技能人才培養(yǎng)計(jì)劃
我們圍繞著國家在技能人才發(fā)展的一個(gè)規(guī)劃綱要,和重慶市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的人才需求,實(shí)施“巴渝工重慶創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)工作
匠2020計(jì)劃”,“千名雙師交流計(jì)劃”,特別是這個(gè)“千名雙師”什么意思呢?企業(yè)的工程師和大學(xué)技校的老師可以交流,以后你高校的老師要評(píng)職稱,尤其是職業(yè)院校的老師你要有在企業(yè)工作的經(jīng)歷,這樣就可以相互的流動(dòng),雙方相互的交流,加強(qiáng)本地技能人才的培養(yǎng),每年?duì)幦∨囵B(yǎng)25萬名,四年內(nèi)達(dá)到100萬名的重慶技能型的人才。包括我們還要加大高級(jí)工,技師的引進(jìn)培養(yǎng)等等,以及企業(yè)的這些專家大師的工作室的任命。
四、完善事業(yè)單位人事管理制度
這個(gè)問題很復(fù)雜,因?yàn)槭聵I(yè)單位占比比較高,而且很多都是高校、科研院所、公立醫(yī)院、中小學(xué)等等,怎么落實(shí)用人主體的自主權(quán)?尤其是編制的管理,還有一些市場(chǎng)化、社會(huì)化服務(wù)的一些手段。這次我們推出了在重科院、畜科院、林科院和特種設(shè)備的檢測(cè)院以及社科院一共5個(gè)單位實(shí)施職稱的評(píng)聘分開改革,為了讓人才有用武之地。這是什么改革呢?崗位能上能下,待遇能高能等低,人員能進(jìn)能出,崗變薪變,全體起立,然后再坐下去就不一定是你原來的位置了,這個(gè)改革看起來很簡單,但是實(shí)際上是一個(gè)很深的利益的調(diào)整,全體起立,再坐下去,二級(jí)崗位變成別人了,年輕人可能就進(jìn)去了,三年以后又全體起立,再坐下。它的目的就是要讓?shí)徫荒苌夏芟,不能夠終身制,根據(jù)貢獻(xiàn)大小崗位能上能下,薪酬能高能低,崗變薪變,能進(jìn)能出。
五、完善績效工資政策
這次在科技單位推出的績效工資改革方面,比如說勞務(wù)費(fèi)你在你原來的科研的課題經(jīng)費(fèi)里面,過去是有比例的不能超過多少,現(xiàn)在是不再設(shè)這個(gè)比例了。還有你做一些軟科學(xué)課題,你的間接的費(fèi)用原來比例都很低,現(xiàn)在把這個(gè)比例也增大了,最高可以到60%軟科學(xué)的課題,包括一些雙肩挑的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人,你去創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、聯(lián)辦科技型的企業(yè),可以取得合法的股權(quán)、薪酬還有一些集體性的收入。
六、健全人才流動(dòng)機(jī)制
一個(gè)是往上流動(dòng)還有一個(gè)往下流動(dòng),到基層有用武之地,到上面來優(yōu)秀人才有成長的通道,這個(gè)要把整個(gè)流通的渠道要打開。
七、改善人才發(fā)展軟硬環(huán)境
因?yàn)榄h(huán)境不好他人是留不住的,事業(yè)也不可能發(fā)展,人才發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣成為當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵要素,我們要抓好三個(gè)方面的軟硬環(huán)境。
(一)加強(qiáng)創(chuàng)新成果保護(hù)
主要是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),現(xiàn)在重慶很幸運(yùn),我們這里成立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法庭,也是一個(gè)區(qū)域性的法庭,它具有三審合一的功能,尤其對(duì)創(chuàng)新成果這塊的保護(hù),從制度上根本上得到的保護(hù)。比如說派森百的那個(gè)飲料,它有一個(gè)技術(shù)美國引進(jìn)的,瞬間把那個(gè)飲料降溫到零下幾十度,可以殺菌再恢復(fù)到正常的溫度再出廠,這個(gè)技術(shù)我們就沒有,如果說沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),我們現(xiàn)在不可能一直付這個(gè)費(fèi),只有在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),人家有這個(gè)技術(shù)你必須付這個(gè)錢,所以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是個(gè)重要的法律保障。
(二)打造良好的工作生活環(huán)境
我們?nèi)松缇炙泄ぷ魃婕叭,大部分工作涉及民生,以人為本,人才?yōu)先,怎么個(gè)優(yōu)先法?就是要為人才提供全方位的服務(wù),所以我們建立了高層次人才的服務(wù)平臺(tái),一站式為人才提供哪些是直接的服務(wù)?兌現(xiàn)你的獎(jiǎng)勵(lì)是直接的,社保醫(yī)療保險(xiǎn)辦理我們是直接的,間接的可以幫你協(xié)調(diào)比如說孩子讀書,生病看病住院,外國人才你的那些雙證,你的就業(yè)許可證,還有你的簽證等等,幫助協(xié)調(diào)做一些辦理。同時(shí)我們還將人才服務(wù)證制度,就是讓人才持這個(gè)證,在重慶得到很多方面的優(yōu)惠,更加的方便。
目前重慶人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園一期工程已經(jīng)建成了,現(xiàn)在招商的情況也比較好。但是完全靠政府來做這個(gè)事情做不好,一定要市場(chǎng)化,通過引進(jìn)很多的中介機(jī)構(gòu),很多的全國的一些人力資源服務(wù)的企業(yè),做獵頭、招聘、測(cè)評(píng)、外包的他不斷給你推送各種各樣人力資源的服務(wù),把重慶的人才,我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的人力資源的保障,把人才引得進(jìn),留得住,干得好提供更好的服務(wù)。
。ㄈI造尊重人才的社會(huì)氛圍
因?yàn)榇蟊妱?chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新,人人盡展其才,人才在重慶發(fā)展要名利雙收,他才能夠真正留住下來。重慶創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)工作
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