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城鄉(xiāng)普通高中入學(xué)率差異的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
關(guān)鍵詞 普通高中教育 城鄉(xiāng)差距 經(jīng)濟(jì)原因
人類社會(huì)正逐步從工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代走向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。在這樣一個(gè)時(shí)代,教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用是顯而易見的,據(jù)世界銀行測(cè)算,依靠普及教育、知識(shí)擴(kuò)展、技術(shù)進(jìn)步等因素帶來(lái)的勞動(dòng)者素質(zhì)提高而形成的全要素生產(chǎn)率提高對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家中已達(dá)49%。目前我國(guó)顯著的城鄉(xiāng)教育差距束縛了教育自身的發(fā)展,也大大降低了教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。本文通過(guò)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法分析導(dǎo)致城鄉(xiāng)普通高中入學(xué)率差距的原因,以期找到縮小城鄉(xiāng)教育差距和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效途徑。
1 城鄉(xiāng)普通高中入學(xué)率差距
我國(guó)城鄉(xiāng)普通高中入學(xué)率(即初中畢業(yè)生升入普通高中的比例)存在巨大差距,城市從1985年的40%提高到1999年的55.4%,而同期農(nóng)村卻從22.3%下降到18.6%,二者的差距由1.8倍擴(kuò)大到3倍,絕對(duì)差距擴(kuò)大了19個(gè)百分點(diǎn)。而在許多省區(qū)內(nèi)部,差距更大。1999年,城鄉(xiāng)差距超過(guò)3倍的省區(qū)達(dá)15個(gè),超過(guò)4倍的有5個(gè)。安徽和貴州兩省的差距達(dá)到3.6倍,湖北省達(dá)到3.9倍,山東和河南兩省則分別達(dá)到4.4倍和4.5倍。
2 城鄉(xiāng)普通高中入學(xué)率差距的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
下面將從普通高中教育的兩個(gè)方面———需求和供給的角度,探討導(dǎo)致城鄉(xiāng)普通高中教育入學(xué)率差距的原因。為了簡(jiǎn)化分析,作如下假定:同齡學(xué)生的智力水平不存在差別;相同學(xué)歷層次和相同成績(jī)的學(xué)生對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)是一樣的。本文所討論的城鄉(xiāng)差異只限于同一個(gè)行政區(qū)域里的城鄉(xiāng),比如一個(gè)省內(nèi)。
2.1 需求分析
教育需求是指在一定時(shí)間內(nèi)和一定的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下,社會(huì)和個(gè)人對(duì)教育有支付能力的需要。由于假定相同學(xué)歷層次相同成績(jī)的學(xué)生對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)一樣,分析過(guò)程中我們就可以忽略社會(huì)需求上的城鄉(xiāng)差異,而集中討論家庭個(gè)人在對(duì)普通高中教育需求上存在的差異。影響家庭個(gè)人對(duì)普通高中教育需求的因素主要有家庭的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景、學(xué)費(fèi)支出的高低和個(gè)人投資收益率等因素。
從總體上講,家庭個(gè)人對(duì)教育的需求與家庭的財(cái)富數(shù)量和收入水平之間存在著正相關(guān)關(guān)系,富裕家庭對(duì)教育特別是較高層次教育往往有著極其強(qiáng)烈的需求,而貧困家庭對(duì)教育的渴望則往往因經(jīng)濟(jì)上的貧困難以形成現(xiàn)實(shí)的需求。另外,父母的職業(yè)和所受的教育也往往會(huì)影響個(gè)人對(duì)教育的需求。一般來(lái)說(shuō),受過(guò)高等教育,從事科技和專業(yè)服務(wù)的父母更相信知識(shí)的價(jià)值和力量,更希望并支持子女接受更高層次的教育。特別是母親的受教育水平,對(duì)子女的教育投資存在較明顯的正相關(guān)關(guān)系。農(nóng)村家庭收入水平和財(cái)富水平較低,對(duì)非義務(wù)教育階段的普通高中教育的支付能力較差。父母所受的教育水平也很低,所從事的工作是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),他們對(duì)自己的孩子往往沒(méi)有更高的期望。孩子完成義務(wù)階段的學(xué)習(xí)之后,如果自己不堅(jiān)持要讀下去,父母很少有鼓勵(lì)他們接受普通高中教育的。
普通高中教育不屬于義務(wù)教育,相對(duì)于義務(wù)教育而言,學(xué)費(fèi)較高,目前的情況是:同一地區(qū)里城鄉(xiāng)普通高中教育的學(xué)費(fèi)按規(guī)定是一樣的,在筆者所調(diào)查的N市,農(nóng)村普通高中學(xué)費(fèi)甚至比城市的要高一些。如果其他條件完全相同的話,統(tǒng)一的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并不會(huì)引起城鄉(xiāng)家庭對(duì)教育投資需求上的差異,但城鄉(xiāng)收入水平存在差異,如果這個(gè)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)城市家庭是合理的話,對(duì)農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)就有點(diǎn)太高了。這樣就降低了他們對(duì)普通高中教育的投資需求。
人們放棄其他投資而在教育(主要是非義務(wù)教育)方面投資,歸根結(jié)蒂,是為了獲得更高的經(jīng)濟(jì)收益或其他收益。如果教育投資的收益率較高,人們對(duì)教育的需求就會(huì)增加;如果收益率較低,人們對(duì)教育的興趣就會(huì)下降。而教育投資個(gè)人收益率大小取決于個(gè)人承擔(dān)的教育成本與一生中由于受某級(jí)教育而增加的收入的現(xiàn)值的比較。城鄉(xiāng)普通高中教育的學(xué)費(fèi)相同,即投資于普通高中教育的直接成本相同。然而,教育的成本包括直接成本,還包括間接成本,即機(jī)會(huì)成本,農(nóng)村學(xué)生的這一成本高于城市學(xué)生。
以上這些原因都使得農(nóng)村對(duì)普通高中教育的需求低于城市,城鄉(xiāng)在對(duì)普通高中教育的需求上存在著嚴(yán)重的差距。
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