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談如何應(yīng)對農(nóng)村基礎(chǔ)教育中學(xué)生流失問題
摘要：導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)教育中的學(xué)生流失原因可分為教育外部原因即學(xué)校教育以外的因素（包括家庭影響）和內(nèi)部原因（學(xué)校教育自身的因素）。解決學(xué)生流失問題是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既需要教育克服自身的種種弊端，也需要全社會的關(guān)注與參與，需要動員全社會的力量來綜合治理。關(guān)鍵字：農(nóng)村基礎(chǔ)教育 學(xué)生流失 解決農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)村問題是全國實現(xiàn)小康的關(guān)鍵，農(nóng)村教育發(fā)展?fàn)顩r與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展問題的解決息息相關(guān)；如今，農(nóng)村教育狀況雖然已經(jīng)得到顯著改善，但仍然存在許多問題。本文重點探討生源流失問題。
一、學(xué)生流失的原因
�。ㄒ唬┩獠吭颉�1、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的制約。農(nóng)村經(jīng)濟整體水平低下，農(nóng)民收入不高，支付子女上學(xué)的費用可謂一大開支，經(jīng)調(diào)查表明，經(jīng)濟原因是導(dǎo)致學(xué)生失學(xué)的第一因素。2、家庭環(huán)境的影響。家庭是社會的細(xì)胞，是學(xué)生賴以生存和依附的經(jīng)濟實體，是與社會發(fā)生交換、收入、支出關(guān)系的最基本的經(jīng)濟單位，家庭在學(xué)生是否接受教育方面的職能主要體現(xiàn)在兩方面：一方面是支付教育費用的能力及這種能力的大��；另一方面家庭成員（主要是家長）的教育價值觀對兒童是否受教育和受多大程度教育的支配和決定作用。3、打工潮流的干擾。由于國家允許并鼓勵個體勞動的存在和發(fā)展，特別是私營經(jīng)濟的發(fā)展對打工人員需求增多，再加上讀書回報周期過長的影響及教育自身原因，使得大批初中甚至小學(xué)生紛紛擁入打工仔行列。4、人口壓力。一般農(nóng)村家庭平均有2.3個孩子,家庭規(guī)模大，子女多,要同時供養(yǎng)幾個學(xué)齡兒童,往往造成家庭經(jīng)濟負(fù)擔(dān)過重,一般家庭難以承受,從而影響子女的入學(xué)。
(二)教育自身的弊端。1、農(nóng)村教育投入不足,辦學(xué)條件差。雖然國家已經(jīng)加大了教育投入力度,農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施已有了質(zhì)的飛躍,但相對于城鎮(zhèn)及發(fā)達(dá)地區(qū),仍然普遍偏低,辦學(xué)條件在不同地區(qū)的農(nóng)村也不平衡。2、教師隊伍不穩(wěn)定,整體素質(zhì)偏低。教育發(fā)展的核心問題是要有一支待遇較優(yōu),素質(zhì)較高的教師隊伍.由于我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育長期投入不足,因此伴隨著辦學(xué)條件差的另一個嚴(yán)重問題,就是教師待遇偏低、隊伍不穩(wěn)；教師工資雖有了很大改善,但是有些貧困縣市卻經(jīng)常出現(xiàn)拖欠教師工資的現(xiàn)象。民辦教師是我國農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍的重要組成部分,但其待遇總體不高。因此，教師隊伍流失嚴(yán)重。3、應(yīng)試教育的種種弊端。片面追求升學(xué)率作為一種辦學(xué)傾向已偏離了我國基礎(chǔ)教育是提高全民素質(zhì)教育這一正確軌道。雖然“減負(fù)”工作已經(jīng)有了很大程度的進(jìn)步,但現(xiàn)實中中小學(xué)生的作業(yè)量仍有待減輕。4、單一的課程體系。由于課程多以升學(xué)為主要目標(biāo)，因此課程缺乏多樣性、靈活性和實用性，由此造成一旦升學(xué)無路,即使在本地致富亦無術(shù)。
失學(xué)問題不僅造成了本來就十分有限的教育資源的極大浪費，而且還嚴(yán)重影響了我國教育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)和阻滯了社會現(xiàn)代化的進(jìn)程，因而我們必須采取有力措施盡快解決。
二、學(xué)生流失問題的對策
（一）科教興國戰(zhàn)略的堅持。人類社會進(jìn)入“地球村”時代后，國與國、地區(qū)與地區(qū)之間的距離拉近了，各種競爭變成了面對面的軍事競爭、經(jīng)濟競爭、科技競爭、教育競爭……各類競爭的實質(zhì)是綜合國力的競爭，從根本上說，就是教育的競爭。聯(lián)合國教科文組織發(fā)表的《世界科學(xué)報告》指出，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的差距是“知識差距”。強大的科技實力是國家經(jīng)濟發(fā)展的重要保證，而強大的經(jīng)濟實力是以深厚的教育積累為基礎(chǔ)的。作為一個農(nóng)業(yè)大國，提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育的整體水平是實現(xiàn)科教興國的重中之重。實踐證明教育積累是以教育投入為基礎(chǔ)的，投入越多，回報就越豐厚；反之則越少。
（二）加大農(nóng)村教育投入力度，改善辦學(xué)條件。我國普及農(nóng)村基礎(chǔ)教育中遇到的最大困難，就是教育經(jīng)費嚴(yán)重不足，教育經(jīng)費的分配結(jié)構(gòu)不盡合理。近幾年來國家加大了投入力度，但我國部分農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育設(shè)施仍有待進(jìn)一步完善。
�。ㄈ┲攸c關(guān)注農(nóng)村欠發(fā)達(dá)地區(qū)和弱勢人群。教育發(fā)展具有不平衡性，這是一個客觀存在的現(xiàn)實，就地區(qū)而言，西部比東部、中部嚴(yán)重；就城鄉(xiāng)而言，農(nóng)村比城鎮(zhèn)嚴(yán)重；所以要實行傾斜政策，向不發(fā)達(dá)的農(nóng)村傾斜，同時向弱勢人群傾斜，向女童傾斜。因為農(nóng)村還存在重男輕女的傾向，所以宣傳、貫徹義務(wù)教育法，破除舊的傳統(tǒng)習(xí)俗；優(yōu)化社會環(huán)境，綜合治理；家長培訓(xùn)，雙向交流，優(yōu)化家庭環(huán)境；實行傾斜政策，為適齡學(xué)童提供經(jīng)濟補助確是一些有益的做法。
（四）提高認(rèn)識，依法治教。1、提高全體農(nóng)村公民對義務(wù)教育的認(rèn)識。義務(wù)教育是國家用法律形式規(guī)定對一定年齡兒童實施的某種程度的學(xué)校教育。義務(wù)教育具有強制性和靈活性，由于義務(wù)教育不同于以往的教育，其義務(wù)性和強迫性是以往的教育所沒有的，因此在農(nóng)村要加強人們對其認(rèn)識和理解的宣傳教育。2、依法治教。義務(wù)教育是建立在法律基礎(chǔ)上的強迫教育。事實說明，僅僅依靠說服教育是難以保證義務(wù)教育的實施的。因此，在義務(wù)教育過程中，必須善于運用法律的手段來保障義務(wù)教育的實施。我國自1986年頒布了《義務(wù)教育法實施細(xì)則》，并且各地區(qū)也頒布了相應(yīng)的實施細(xì)則。應(yīng)該說，從立法角度看，我們的義務(wù)教育立法體系還是比較完整的。但在實施過程中，卻屢屢出現(xiàn)有法不依、違法不究的現(xiàn)象。因此，強化法制觀念，加強執(zhí)法，嚴(yán)格杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象是社會各界有識之士義不容辭的責(zé)任與義務(wù)。
（五）大力推廣素質(zhì)教育。1、繼續(xù)加大推廣素質(zhì)教育的力度。素質(zhì)教育是以培養(yǎng)提高全體公民基本素質(zhì)為根本目的的教育體制或教學(xué)模式，是屬于全面發(fā)展教育和個性教育和諧統(tǒng)一的現(xiàn)代教育的范疇。素質(zhì)教育是一種以遵循人的身心發(fā)展規(guī)律為前提、主張全面發(fā)展的教育，追求教育的長期效益，不片面追求升學(xué)率，而且具有實踐性。2、從根本上治理“片追”現(xiàn)象，大幅度地提高初中升學(xué)率。比如改革或取消小學(xué)升初中的考試，盡管這項工作還有不盡如人意之處，但有調(diào)查顯示，這一舉措對于調(diào)動初中和小學(xué)辦學(xué)的積極性，促使各級教育行政部門及學(xué)校端正辦學(xué)思想，克服片面追求升學(xué)率的傾向，全面提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量都起了積極的作用。3、深化教育改革，改革單一的課程體系。減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，課程是教育體制或教育模式的核心，任何一種教育思想、目標(biāo)的實現(xiàn)，都必須通過相應(yīng)的教育體系。因此，農(nóng)村教育體系要由應(yīng)試教育走向素質(zhì)教育，就必須對在應(yīng)試教育模式下形成的單一的課程體系進(jìn)行調(diào)整和改革。
�。﹦訂T全社會力量。學(xué)生流失問題不僅僅是教育問題，從某種程度上講它是影響面極寬的社會問題。應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育中的失學(xué)問題宣傳的力度，以喚起全社會的危機感、使命感，使其得到全社會更廣泛的關(guān)注，從而為流失學(xué)生提供良好的社會條件。比如現(xiàn)在“希望工程”、“春蕾計劃”（救助失學(xué)女童）都已經(jīng)取得顯著成效。
論文出處(作者):
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