交通運(yùn)輸事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的實(shí)踐與探索論文
交通運(yùn)輸事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作雖然逐漸受到了單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和重視，但是依舊在人員素質(zhì)、制度規(guī)范、執(zhí)行力度以及組織結(jié)構(gòu)等方面存在一些問(wèn)題和不足，對(duì)此，本文就交通運(yùn)輸事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和困難進(jìn)行了論述，并提出了切實(shí)可行的措施。
一、交通運(yùn)輸事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作中存在的問(wèn)題和不足
(1)交通運(yùn)輸事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的環(huán)境不容樂(lè)觀。交通運(yùn)輸事業(yè)單位作為交通運(yùn)輸行業(yè)的管理部門(mén)在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)工作時(shí)需要有良好的內(nèi)外部環(huán)境，但就其目前所處的各種環(huán)境來(lái)看，無(wú)論是內(nèi)部還是外部環(huán)境都存在一定壓力和挑戰(zhàn)。外部環(huán)境主要是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)變得越來(lái)越復(fù)雜，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)變得越來(lái)越激烈，交通運(yùn)輸業(yè)的業(yè)務(wù)量在不斷增加，新技術(shù)的不斷運(yùn)用更新，所以給交通運(yùn)輸事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作提出了更高的要求和壓力;內(nèi)部環(huán)境主要是現(xiàn)階段交通事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作雖然已經(jīng)得到了領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員的關(guān)心和重視，但是由于相關(guān)工作人員的素質(zhì)不夠高，內(nèi)部審計(jì)規(guī)范缺乏實(shí)用性和適用性，嚴(yán)重影響了內(nèi)部審計(jì)工作的工作效率和工作質(zhì)量，不利于內(nèi)審監(jiān)督職責(zé)的發(fā)揮和落實(shí)。
(2)交通運(yùn)輸事業(yè)單位缺乏健全的審計(jì)制度規(guī)范。通過(guò)相關(guān)的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，交通運(yùn)輸事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作中存在的主要問(wèn)題之一就是缺少健全的內(nèi)部審計(jì)制度規(guī)范，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，一方面相關(guān)的制度規(guī)范涵蓋的范圍不夠全面，沒(méi)有將事前預(yù)算、事中控制以及事后評(píng)價(jià)全面的運(yùn)用到相關(guān)的內(nèi)部審計(jì)工作中;另一方面，相關(guān)制度規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)不夠準(zhǔn)確，對(duì)相關(guān)制度的標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)、責(zé)任沒(méi)有明確的劃分和嚴(yán)格的要求和執(zhí)行;除此之外，相關(guān)的制度規(guī)范指標(biāo)的實(shí)用性不夠強(qiáng)，比較重視內(nèi)部法律體系、職業(yè)道德和規(guī)范指標(biāo)體系的建立，卻缺乏可操作性比較強(qiáng)的實(shí)用性指標(biāo)。
(3)交通運(yùn)輸事業(yè)單位缺乏完善的內(nèi)部審計(jì)組織機(jī)構(gòu)。交通運(yùn)輸事業(yè)單位缺乏完善的內(nèi)部審計(jì)組織機(jī)構(gòu)主要表現(xiàn)在一些交通運(yùn)輸事業(yè)單位沒(méi)有設(shè)立專門(mén)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和部門(mén)，單位內(nèi)部的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)通常與單位的財(cái)務(wù)部門(mén)和檢查部門(mén)相合并，甚至有些交通運(yùn)輸事業(yè)單位將內(nèi)部審計(jì)工作讓相關(guān)的財(cái)務(wù)人員來(lái)做，而且這些內(nèi)部審計(jì)人員受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的控制比較強(qiáng)，審計(jì)的內(nèi)容和工作的強(qiáng)度由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的意志來(lái)決定，這樣一來(lái)就使得內(nèi)部審計(jì)部門(mén)形同虛設(shè)，不能切實(shí)的發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)有的作用，不僅不能提高交通運(yùn)輸事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的力度，而且還會(huì)影響單位其他相關(guān)工作的順利開(kāi)展和運(yùn)行。
(4)交通運(yùn)輸事業(yè)單位相關(guān)審計(jì)人員的工作能力有待提高。交通運(yùn)輸事業(yè)單位相關(guān)審計(jì)人員的工作能力，是影響單位內(nèi)部審計(jì)工作高效開(kāi)展和運(yùn)行的關(guān)鍵，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，一方面交通運(yùn)輸事業(yè)單位缺乏復(fù)合型的內(nèi)部審計(jì)人才，相關(guān)工作人員沒(méi)有較扎實(shí)的專業(yè)技能和豐富的專業(yè)知識(shí);另一方面審計(jì)人員的'職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)不夠高，缺乏工作熱情和工作積極性，容易出現(xiàn)由于人為因素或者其他主、客觀因素造成的不必要的經(jīng)濟(jì)損失和風(fēng)險(xiǎn);除此之外，審計(jì)的方法比較落后，對(duì)現(xiàn)代化的信息技術(shù)和方法認(rèn)識(shí)不夠全面、操作不夠熟練，進(jìn)而在一定程度上影響了交通運(yùn)輸事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的工作效率和工作質(zhì)量。
二、提高交通運(yùn)輸事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作能力的措施
(1)深化工作人員的素質(zhì)教育工作是強(qiáng)化單位內(nèi)部審計(jì)工作的基礎(chǔ)。提高相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)是強(qiáng)化交通運(yùn)輸事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作能力的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，這就要求一方面要增強(qiáng)相關(guān)工作人員的學(xué)習(xí)意識(shí)和學(xué)習(xí)能力，不斷豐富自己的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，提高相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì);另一方面要定期的對(duì)相關(guān)的審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，積極引進(jìn)復(fù)合型的內(nèi)部審計(jì)人才，加強(qiáng)相關(guān)工作人員的創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí);除此之外還要必須充分明確內(nèi)部審計(jì)工作的重要性，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督和評(píng)價(jià)的職能作用，確保內(nèi)審部門(mén)獨(dú)立性和權(quán)威性，內(nèi)審工作人員必須符合崗位要求標(biāo)準(zhǔn)，從而保證交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的高效開(kāi)展和運(yùn)行。
(2)加強(qiáng)信息化技術(shù)的應(yīng)用是強(qiáng)化單位內(nèi)部審計(jì)工作的核心。加強(qiáng)信息化技術(shù)的應(yīng)用能夠使交通運(yùn)輸事業(yè)單位順利的應(yīng)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)給其帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和壓力，所以要求相關(guān)的工作人員不僅要加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化等信息技術(shù)的應(yīng)用，還要加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，積極向其他相關(guān)部門(mén)學(xué)習(xí)，選擇適合自己發(fā)展的信息化內(nèi)部審計(jì)技術(shù)，進(jìn)一步提高交通運(yùn)輸事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的工作效率和工作質(zhì)量;此外還要積極的使用會(huì)計(jì)電算化等會(huì)計(jì)核算方法，采用現(xiàn)代信息技術(shù)方法來(lái)強(qiáng)化單位內(nèi)部的審計(jì)工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)和學(xué)習(xí)能力，積極與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的單位學(xué)習(xí)，取其精華去其糟粕，引進(jìn)適合自己實(shí)際情況的內(nèi)部審計(jì)方法和技術(shù)。
(3)增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的廣度是強(qiáng)化單位內(nèi)部審計(jì)工作的本質(zhì)。增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的廣度需要交通運(yùn)輸事業(yè)單位不僅要嚴(yán)格審計(jì)專項(xiàng)資金、切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支審計(jì)，還要執(zhí)行實(shí)現(xiàn)績(jī)效審計(jì)和其他審計(jì)工作相結(jié)合的審計(jì)模式;而且還要將審計(jì)工作落實(shí)到單位交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位的各個(gè)運(yùn)行環(huán)節(jié)，包括廣泛的開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)，嚴(yán)格審計(jì)專項(xiàng)資金，要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支審計(jì)，實(shí)現(xiàn)績(jī)效審計(jì)，做好專項(xiàng)審計(jì)工作，切實(shí)實(shí)現(xiàn)審計(jì)職能，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)‘監(jiān)督空白區(qū)”;除此之外還要做好專項(xiàng)審計(jì)工作，從而將審計(jì)工作全面的貫徹到交通運(yùn)輸事業(yè)單位內(nèi)部，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和進(jìn)步。
(4)完善的制度規(guī)范是強(qiáng)化單位內(nèi)部審計(jì)工作的保障。完善的制度規(guī)范是提高交通運(yùn)輸事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作能力的根本保障，這就要求相關(guān)的工作人員要根據(jù)單位實(shí)際運(yùn)行情況構(gòu)建一套科學(xué)合理的、實(shí)用性和適用性都比較強(qiáng)的制度規(guī)范，要包括事前預(yù)算、事中管理和事后評(píng)價(jià)和監(jiān)督各個(gè)階段，而且要將內(nèi)部審計(jì)工作融入到交通運(yùn)輸事業(yè)單位運(yùn)行和發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)之中;除此之外還要完善相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，以此來(lái)提高相關(guān)工作人員的工作積極性和工作熱情。
(5)深化交流的力度是強(qiáng)化單位內(nèi)部審計(jì)工作的重要方法。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)的溝通和交流能夠使內(nèi)部審計(jì)部門(mén)及時(shí)的獲得真實(shí)有效的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息，減少由于人為因素造成的不必要的風(fēng)險(xiǎn)，而且有利于單位領(lǐng)導(dǎo)決策工作的順利開(kāi)展和運(yùn)行，所以就要求內(nèi)部審計(jì)部門(mén)要明確審計(jì)和服務(wù)兩者之間的關(guān)系，要明確審計(jì)檢查工作是為了更好的提供服務(wù)。因此，審計(jì)工作既需要積極的發(fā)現(xiàn)交通運(yùn)輸管理工作中存在的問(wèn)題和體制缺陷，為相關(guān)的整改和調(diào)整工作提供可靠的參考和依據(jù)，也要對(duì)監(jiān)督查出的問(wèn)題負(fù)責(zé)，對(duì)問(wèn)題要有準(zhǔn)確的定性，準(zhǔn)確把握問(wèn)題，加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)之間的合作和交流的力度，為實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
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