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試論網(wǎng)絡(luò)功能下的被裝物流信息化管理
[摘要]隨著信息技術(shù)發(fā)展與軍事變革的推進(jìn)，作為后勤物資的重要組織部分，被裝物資不斷地從傳統(tǒng)供應(yīng)走向現(xiàn)代供應(yīng)。信息流與物資流的快速整合、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的無(wú)縫介入，使得被裝物資在供應(yīng)保障方式上也發(fā)生了新的轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化被裝物流與信息化的管理，提升平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)被裝物資保障效益成為一項(xiàng)緊迫的課題。
[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)功能;信息化管理;被裝物流
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與信息時(shí)代的來(lái)臨，后勤保障正逐步向裝備現(xiàn)代化、指揮數(shù)字化、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、管理自動(dòng)化的方向發(fā)展�，F(xiàn)代高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)，要求后勤部門(mén)必須在時(shí)間、空間、品種和數(shù)量上提供適時(shí)、適地、適量的物資保障。被裝保障要達(dá)到上述要求，就必須將被裝“信息流與物資流”有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)適時(shí)的籌措、調(diào)撥和供應(yīng)。因此，進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能，建立被裝網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)被裝物流信息化管理，已成為當(dāng)前提高被裝保障效益和水平的一項(xiàng)非常緊迫的任務(wù)。
一、被裝物流信息化現(xiàn)狀及問(wèn)題分析
11現(xiàn)狀分析
被裝物流是指作戰(zhàn)、訓(xùn)練、生活所需要的各類(lèi)被裝物資經(jīng)過(guò)籌措、運(yùn)輸、加工、包裝、裝卸、儲(chǔ)存、供應(yīng)等環(huán)節(jié)，最終到達(dá)用戶(hù)手中被消耗，實(shí)現(xiàn)其空間(或與歸屬權(quán)同時(shí))轉(zhuǎn)移的過(guò)程。它是后勤物流的重要組成部分，是連接軍需物資生產(chǎn)和消耗的紐帶。高效順暢的被裝物流對(duì)實(shí)現(xiàn)“軍需保障有力”至關(guān)重要。在現(xiàn)行聯(lián)勤體制下，總部與各大單位、保障部門(mén)與被保障單位之間的物流信息量急劇增加，交換頻率明顯加快，整個(gè)被裝系統(tǒng)的物資籌措、供應(yīng)和管理的運(yùn)作與信息反饋，對(duì)信息傳遞的時(shí)效性要求會(huì)更高。而目前各被裝實(shí)體相對(duì)分割，被裝信息網(wǎng)絡(luò)尚不健全，傳遞速度慢，效率低，與保障“打贏”的要求差距較大。被裝管理軟件尚為單機(jī)版本的《被裝業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)》，物流信息獲取仍局限于數(shù)據(jù)上報(bào)和郵寄憑證等傳統(tǒng)手段，缺乏較快的信息傳輸能力，致使各級(jí)間尤其是上下級(jí)間物流信息傳遞相對(duì)滯后，達(dá)不到實(shí)時(shí)管理的要求，影響了被裝保障的效率和效果�？梢�(jiàn)，如果沒(méi)有先進(jìn)的被裝信息技術(shù)手段和傳輸能力，被裝保障勢(shì)必會(huì)因信息不暢而影響保障效率，影響被裝聯(lián)勤的順利實(shí)施。
12問(wèn)題分析
一是被裝物流重要性認(rèn)識(shí)不夠。20世紀(jì)90年代初，物流理論被引入后勤領(lǐng)域，盡管此后該學(xué)科的發(fā)展一直很快，但由于受到技術(shù)條件和大環(huán)境的制約，對(duì)軍事后勤物流重要性的宣傳相對(duì)欠缺。不少軍需干部對(duì)軍事后勤物流缺乏了解，有的甚至不知其為何物，更談不上對(duì)其重要性的認(rèn)識(shí)。目前，聯(lián)勤體制的啟動(dòng)為我們利用物流知識(shí)優(yōu)化被裝保障工作、提高保障效益和質(zhì)量創(chuàng)造了條件，但如果不及早改變認(rèn)識(shí)上的偏差，面對(duì)日益復(fù)雜的保障環(huán)境和艱巨的保障任務(wù)，未來(lái)被裝物流的健康發(fā)展將受到極大影響。
二是被裝物流的基礎(chǔ)設(shè)施落后。調(diào)查表明，目前被裝工廠的加工設(shè)備普遍老化，運(yùn)行成本高，生產(chǎn)效率低;不少被裝物資包裝的標(biāo)準(zhǔn)化程度低，一些裸裝、散裝和大量小型非標(biāo)準(zhǔn)包裝的被裝物資，使裝卸機(jī)械難以發(fā)揮作用，嚴(yán)重影響了裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)物流的順暢性;倉(cāng)庫(kù)機(jī)械化程度低，據(jù)統(tǒng)計(jì)，部分被裝倉(cāng)庫(kù)的機(jī)械化水平僅達(dá)50%，不少倉(cāng)庫(kù)的保管條件差，裝備維修經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)業(yè)維修力量短缺;被裝信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)剛剛起步，硬件配置落后，軟件開(kāi)發(fā)還不完善。
三是被裝物流的管理水平較低。盡管在實(shí)行聯(lián)勤體制后，由于保障關(guān)系進(jìn)一步順暢，在一定程度上提高了被裝物流的管理水平。但仍存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：被裝物流的規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)尚未健全配套;軍需人員，尤其是基層軍需人員文化素質(zhì)低，個(gè)別同志缺乏責(zé)任心，物資人為流失、損壞現(xiàn)象嚴(yán)重;軍需人員缺乏現(xiàn)代物流知識(shí)，合理組織和統(tǒng)籌安排被裝物流工作的能力不足，造成被裝物流成本高，效益差，滿(mǎn)意程度低。同時(shí)，被裝物流的專(zhuān)業(yè)人才匱乏，大量新型被裝的出現(xiàn)使保障內(nèi)容日益增多，改革開(kāi)放的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使被裝保障環(huán)境愈加復(fù)雜，因而必須有大批精通現(xiàn)代物流知識(shí)的專(zhuān)業(yè)人才，才能合理有序地組織被裝物流活動(dòng)。但是，目前后勤領(lǐng)域既精通市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和聯(lián)勤保障體制，又懂得現(xiàn)代物流知識(shí)的后勤人才較為缺乏，軍需領(lǐng)域更是如此。即使那些懂得物流知識(shí)的軍需人員，其知識(shí)結(jié)構(gòu)因不能得到及時(shí)補(bǔ)充和更新而老化嚴(yán)重。
四是被裝物流的開(kāi)放程度偏低。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，被裝保障完全依托內(nèi)部力量，資源配置范圍窄，保障環(huán)境封閉。由于軍地物流具有較強(qiáng)的通用性，因而隨著市場(chǎng)的日益繁榮、第三方物流的異軍突起，以及聯(lián)勤體制的啟動(dòng)，被裝物流從籌措、運(yùn)輸、儲(chǔ)存到供應(yīng)的整個(gè)過(guò)程都可以設(shè)法利用地方物流力量。從目前的實(shí)際運(yùn)行來(lái)看，盡管籌措環(huán)節(jié)有了一定改變，但絕大多數(shù)環(huán)節(jié)仍沿襲過(guò)去那種封閉的模式，整個(gè)被裝物流的網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放程度偏低。
二、實(shí)現(xiàn)被裝物流信息化管理的基礎(chǔ)支撐
以數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化為核心的信息技術(shù)的飛速發(fā)展，為被裝物流信息化建設(shè)和管理提供了十分有利的條件。借鑒社會(huì)電子商務(wù)、電子政務(wù)、電子貿(mào)易的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加快建立軍需系統(tǒng)局域網(wǎng)，并依托此局域網(wǎng)研發(fā)功能綜合、模塊兼容的被裝信息化管理系統(tǒng)。
21硬件支撐
如今，無(wú)論機(jī)關(guān)及基層都配發(fā)了配置較高的計(jì)算機(jī)，能夠滿(mǎn)足各類(lèi)軟件的運(yùn)行要求，從而為發(fā)展被裝勤務(wù)自動(dòng)化創(chuàng)造了良好的條件。同時(shí)，各大單位自動(dòng)化指揮網(wǎng)已形成一定的規(guī)模，傳輸速率高，整體性能好。依托該網(wǎng)加快被裝信息化建設(shè)，在其覆蓋地區(qū)建立被裝信息局域網(wǎng)可收到投入少、見(jiàn)效快、功能強(qiáng)的效果。隨著我國(guó)通信行業(yè)發(fā)展迅速，形成以光纜、微波、衛(wèi)星、無(wú)線(xiàn)等多種方式相結(jié)合的通信網(wǎng)絡(luò)。在我們內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)未覆蓋地區(qū)，可依托社會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)，加快被裝網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，少數(shù)還可依托社會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)，利用超級(jí)終端實(shí)現(xiàn)與全軍被裝信息化局域網(wǎng)的鏈接。
22軟件支撐
通過(guò)內(nèi)部培養(yǎng)和社會(huì)人才引進(jìn)，被裝信息化人才隊(duì)伍已具備較強(qiáng)的科研能力，由總后統(tǒng)一牽頭，組織相關(guān)科研院、所、校研發(fā)新型“被裝標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)力信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”，建立基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的被裝實(shí)力數(shù)據(jù)庫(kù)和被裝標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，并已取得階段性成果。新型數(shù)據(jù)庫(kù)可有效彌補(bǔ)基于網(wǎng)絡(luò)的被裝管理軟件的空白。此系統(tǒng)的建立與完善，將會(huì)大大增強(qiáng)被裝物流信息的實(shí)時(shí)反應(yīng)能力和保障的精確性。
三、強(qiáng)化被裝物流信息化建設(shè)的幾點(diǎn)對(duì)策
實(shí)現(xiàn)被裝物流信息化管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及的技術(shù)領(lǐng)域廣，經(jīng)費(fèi)投入大，軍需部門(mén)在抓建設(shè)的同時(shí)應(yīng)綜合衡量、重點(diǎn)建設(shè)、穩(wěn)步推進(jìn)。
31規(guī)范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化安全管理
要遵循統(tǒng)一的規(guī)范，抓網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不能脫離指揮自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)以及軍需自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的大環(huán)境而盲目發(fā)展，必須遵循統(tǒng)一的規(guī)范流程和規(guī)則。在搞好計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)的前提下，保證軟件在分析、設(shè)計(jì)、維護(hù)、運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的局域網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理。由于任務(wù)特殊，資料的價(jià)值關(guān)系著國(guó)家的安全，若發(fā)生泄密或被破壞，就會(huì)造成不可估量的損失。因此，必須按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)和專(zhuān)人管理的原則，建立合理的被裝信息安全管理機(jī)制。對(duì)病毒防護(hù)、防電磁泄漏、物理安全防護(hù)、系統(tǒng)安全防護(hù)、密碼保護(hù)等技術(shù)手段，管理措施要嚴(yán)密，使網(wǎng)絡(luò)具有防黑客、防病毒、防電磁泄漏等功能。利用超級(jí)鏈接的地區(qū)要加裝軍內(nèi)認(rèn)可的加密設(shè)備，從技術(shù)上確保軍需信息的保密性、完整性、可用性，保證被裝網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的安全與正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
32整體謀劃部署，確立發(fā)展規(guī)劃
被裝物流信息化系統(tǒng)是一個(gè)覆蓋了倉(cāng)儲(chǔ)、軍交、運(yùn)輸、物資等各部門(mén)的綜合性系統(tǒng)。其發(fā)展必須納入軍需物流建設(shè)的總體框架內(nèi)。此外，實(shí)行聯(lián)勤后，各兵種通用物資實(shí)施統(tǒng)籌統(tǒng)供，這也為我們從整體上籌劃被裝物流建設(shè)提供了契機(jī)。軍需部門(mén)制定本系統(tǒng)物流發(fā)展規(guī)劃時(shí)，首先應(yīng)改變以往自行其是、自成體系的“小而全”局面，克服重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題，將其納入后勤建設(shè)的整體規(guī)劃和后勤物流發(fā)展的總體方案中統(tǒng)籌規(guī)劃。其次，適應(yīng)聯(lián)勤體制的需要，將物資綜合考慮，統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一調(diào)度。最后，著眼于高起點(diǎn)，謀求“跨越式”發(fā)展。同時(shí)，還不能盲目照搬外軍的發(fā)展模式和道路。應(yīng)立足我們物流建設(shè)現(xiàn)狀，結(jié)合在編制體制、作戰(zhàn)方式等方面的特點(diǎn)，制定切合實(shí)際的被裝物流建設(shè)規(guī)劃。后勤物流理論體系已初步成型，并對(duì)被裝物流建設(shè)起到了很好的指導(dǎo)作用。但是，新軍事理論和物流新技術(shù)和新設(shè)備的不斷涌現(xiàn)，又將推動(dòng)被裝物流理論繼續(xù)向前發(fā)展。當(dāng)前，被裝物流研究的重點(diǎn)包括，聯(lián)勤保障體制的啟動(dòng)和地方物流業(yè)的迅猛發(fā)展對(duì)被裝物流建設(shè)的影響及對(duì)策、高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)被裝物流的特點(diǎn)和規(guī)律;信息化和智能化技術(shù)對(duì)被裝物流發(fā)展的影響及對(duì)策、精確物流理論等。
33堅(jiān)持軟硬結(jié)合，加快建設(shè)步伐
在“硬件”建設(shè)方面，利用革新、改造、研發(fā)等手段，建立完整配套、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、包裝等設(shè)施、設(shè)備和工具系統(tǒng)，重點(diǎn)提高硬件系統(tǒng)的信息化、自動(dòng)化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化水平;合理調(diào)整倉(cāng)庫(kù)布局，適當(dāng)減少實(shí)物儲(chǔ)備數(shù)量，改善物資儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，以滿(mǎn)足新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針調(diào)整、聯(lián)勤保障體制運(yùn)行和未來(lái)高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)的需要。在“軟件”建設(shè)方面，加快制定配套完善的物流規(guī)章制度、操作規(guī)程和人才使用制度;利用軍地院校培訓(xùn)和在職學(xué)習(xí)等手段，培養(yǎng)大批精通物流知識(shí)的物流決策人才、管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才;推動(dòng)物流信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)軍需物流過(guò)程的“可視化”和“精確化”。 在人才培養(yǎng)上，還要注重提升實(shí)操技能。人才是被裝信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的關(guān)鍵，就目前來(lái)講，既熟悉被裝業(yè)務(wù)，又精通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的復(fù)合型人才比較少，大部分被裝業(yè)務(wù)人員對(duì)現(xiàn)代化信息技術(shù)缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)和掌握。因此，抓被裝信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)著力培養(yǎng)和造就一大批既懂計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，又精通被裝業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。一方面要抓好微機(jī)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)技能的訓(xùn)練;另一方面也可依托社會(huì)有針對(duì)性地從地方大學(xué)畢業(yè)生中引進(jìn)相關(guān)人才，充分利用他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，推動(dòng)被裝信息化建設(shè)，為被裝信息網(wǎng)絡(luò)化向縱深發(fā)展創(chuàng)造條件。
34內(nèi)外協(xié)同，搞好與地方物流的銜接
應(yīng)會(huì)同地方有關(guān)部門(mén)，建立并完善相關(guān)的法律體系，在征集調(diào)用地方物流資源時(shí)有法可依;各地在制定物流發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)綜合考慮任務(wù)需要;加強(qiáng)地方物流資源的調(diào)查，準(zhǔn)確掌握地方各類(lèi)物流企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍和工作能力，建立相關(guān)的檔案資料和數(shù)據(jù)庫(kù)，以便需要時(shí)利用;探索社會(huì)化、貨幣化保障模式，將通用物資交給第三方物流企業(yè)負(fù)責(zé);利用演習(xí)、訓(xùn)練，摸索利用地方物流資源的具體途徑，并制定出各種預(yù)案;在確保信息安全的前提下，逐步實(shí)現(xiàn)軍地物流信息網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)網(wǎng)，以便互通有無(wú)，降低物流成本，提高物流效益。
參考文獻(xiàn)：
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