淺析廣州地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理

    本文淺析了目前廣州地鐵在運(yùn)營(yíng)安全管理方面的情況，探討了提升地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理保障水平的趨勢(shì)，并進(jìn)一步對(duì)目前存在的或?qū)��?lái)可能遇到的發(fā)展瓶頸做出預(yù)見(jiàn)性推測(cè)和解決的對(duì)策。
    關(guān)鍵詞：地鐵；運(yùn)營(yíng)管理；安全保障對(duì)策
    一、廣州地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理的基本情況
    廣州地鐵目前擁有8條線路、145座車(chē)站、運(yùn)營(yíng)里程達(dá)236公里組成的線網(wǎng)。每天平均客運(yùn)量超過(guò)400萬(wàn)人次，最高日客運(yùn)量784萬(wàn)人次，最小行車(chē)間隔3分鐘左右。地鐵車(chē)輪滾滾，每天面臨的最緊要問(wèn)題就是安全。近年來(lái)，廣州地鐵公司堅(jiān)持以安全運(yùn)營(yíng)為中心，狠抓運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，初步形成了較為完善的安全保障體系和安全管理，在員工中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“安全乃立身之本”的觀念，在運(yùn)營(yíng)安全管理上強(qiáng)化各項(xiàng)措施：
    1.制度保安全。在進(jìn)度和安全的選擇上，廣州地鐵永遠(yuǎn)把安全放在首位。保衛(wèi)綜治、績(jī)效考核、運(yùn)輸管理、應(yīng)急預(yù)案、安全管理等近88個(gè)安全規(guī)章為地鐵安全生產(chǎn)保駕護(hù)航，“三鐵”作風(fēng)抓安全生產(chǎn)，落實(shí)事故“四不放過(guò)”，確保了地鐵安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。
    2.設(shè)備保安全。廣州地鐵通過(guò)引進(jìn)國(guó)際上較為先進(jìn)和成熟的技術(shù)，擁有一套較完善的運(yùn)營(yíng)設(shè)施設(shè)備安全保障系統(tǒng)，確保安全、正常運(yùn)營(yíng)。運(yùn)營(yíng)設(shè)備設(shè)施維修質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到地鐵運(yùn)營(yíng)安全與否。為保證設(shè)備設(shè)施的質(zhì)量狀態(tài)，廣州地鐵采用先進(jìn)的檢測(cè)手段，建立維修管理信息化系統(tǒng)，以精益求精的精神不斷提高維修質(zhì)量。
    3.人員保安全。從新員工進(jìn)入廣州地鐵的第一堂培訓(xùn)課開(kāi)始，安全、安全管理就與地鐵人的工作、生活就緊緊相連。《安全管理獎(jiǎng)懲辦法》、《特種設(shè)備及特種作業(yè)安全管理辦法》等21個(gè)規(guī)章制度是地鐵保證安全運(yùn)營(yíng)的“法典”，“人人講安全、事事講安全”的安全文化則讓每位員工全員皆“兵”，員工“違章即事故”的強(qiáng)烈安全意識(shí)則讓廣州地鐵已安全運(yùn)營(yíng)了4000多天。
    4.措施保安全。亞運(yùn)期間，廣州地鐵針對(duì)客流量大幅增長(zhǎng)情況制訂了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。亞運(yùn)免費(fèi)日5天，地鐵145個(gè)車(chē)站、412個(gè)出入口，就啟動(dòng)三級(jí)客流控制高達(dá)200余次。
每�？恳粋�(gè)車(chē)站，每開(kāi)一次車(chē)門(mén)，地鐵司機(jī)都會(huì)仔細(xì)瞭望，反復(fù)確認(rèn)，確保絕對(duì)安全才能動(dòng)車(chē)，一個(gè)班次下來(lái)，開(kāi)關(guān)門(mén)累計(jì)超過(guò)4000次，用廣播提示近800次。
    二、廣州地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理的方向
    目前，廣州地鐵正處于飛速發(fā)展的黃金階段，而安全是地鐵運(yùn)營(yíng)的生命線，運(yùn)營(yíng)安全成為擴(kuò)大運(yùn)營(yíng)規(guī)模的前提。所以，廣州地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上做好以下三個(gè)方面：
    1.將安全管理融合到生產(chǎn)管理之中
    “安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”是處置生產(chǎn)關(guān)系的原則之一，要保證運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)全過(guò)程的安全，就必須將安全管理置于運(yùn)營(yíng)組織、維修組織運(yùn)行的全過(guò)程。一方面要求安全管理人員在參與生產(chǎn)的全過(guò)程中開(kāi)展安全管理工作，通過(guò)實(shí)際參與來(lái)實(shí)現(xiàn)過(guò)程控制；另一方面要求生產(chǎn)人員在開(kāi)展工作中考慮安全因素，實(shí)現(xiàn)安全控制與生產(chǎn)管理的完整結(jié)合。
    2.有針對(duì)性的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
    廣州地鐵將針對(duì)現(xiàn)行的運(yùn)行體系，結(jié)合運(yùn)營(yíng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)加以完善；針對(duì)新設(shè)備的投入應(yīng)用，對(duì)設(shè)備功能及運(yùn)用要求進(jìn)行評(píng)估，超前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制；針對(duì)運(yùn)營(yíng)組織體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行改進(jìn)，有針對(duì)性的開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)的薄弱環(huán)節(jié)，將風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)，杜絕在爆發(fā)之前。    3.將安全關(guān)口前移
    隨著運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的逐步積累，廣州地鐵必須將安全關(guān)口前移，將安全工作放到運(yùn)營(yíng)組織、維修組織的前面，在運(yùn)營(yíng)組織準(zhǔn)備工作中充分考慮安全因素；在維修規(guī)程的編制過(guò)程中，通過(guò)安全人員的充分參與，并會(huì)同維修人員從安全角度充分預(yù)想，將安全關(guān)口前移到運(yùn)營(yíng)組織、維修組織中。
    三、對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理的思考
    運(yùn)營(yíng)安全是地鐵公司生存與的生命線，因此，廣州地鐵必須狠抓運(yùn)營(yíng)安全管理，在實(shí)踐中不斷安全工作的得失，同時(shí)在地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理上有以下問(wèn)題需要思考。
    1.建立運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估體系是全面和客觀評(píng)價(jià)運(yùn)營(yíng)安全狀況的重要手段
    各個(gè)系統(tǒng)與設(shè)備的可靠性、運(yùn)營(yíng)過(guò)程的安全性以及處理事故和故障的及時(shí)性是保證地鐵安全運(yùn)營(yíng)最重要的三個(gè)因素。那么如何客觀地評(píng)價(jià)運(yùn)營(yíng)安全狀況，并據(jù)此提出安全性和可靠性的改進(jìn)措施，這就需要建立地鐵運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估體系。一般說(shuō)來(lái)，地鐵公司可與高校聯(lián)手，對(duì)軌道系統(tǒng)的安全性與可靠性問(wèn)題展開(kāi)研究，并建立系統(tǒng)的安全性與可靠性模型，從而開(kāi)發(fā)相應(yīng)的評(píng)估軟件。通過(guò)對(duì)運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估體系的研究和探索，對(duì)正確評(píng)價(jià)地鐵運(yùn)營(yíng)安全狀況，糾正管理偏差，提升運(yùn)營(yíng)安全管理具有十分重要的意義。
    2.提前介入工程建設(shè)是實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)安全保障前移的重要環(huán)節(jié)
    地鐵運(yùn)營(yíng)方是軌道交通工程的最終用戶，在軌道交通建設(shè)過(guò)程中運(yùn)營(yíng)方的提前介入，一方面有利于最終客戶及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從而與建設(shè)單位共同研究解決措施，完善工程建設(shè)，并從整體上提高軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)水平；另一方面也有利于運(yùn)營(yíng)方全面深入掌握交通設(shè)施情況，做好投用后的使用管理和日常維護(hù)。因此，廣州地鐵可在這方面進(jìn)行積極探索，提出在軌道交通新線項(xiàng)目建議書(shū)編制階段，運(yùn)營(yíng)主體確定后，應(yīng)組織運(yùn)營(yíng)方相關(guān)人員的介入，并明確介入的形式和不同階段介入的內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)安全保障前移。
    3.爭(zhēng)取社會(huì)的理解與支持是各方共同維護(hù)軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的重要保障
    近年來(lái)，隨著地鐵事業(yè)快速發(fā)展，客流量的持續(xù)增長(zhǎng)，地鐵越來(lái)越成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重點(diǎn)，也成為廣大群眾談?wù)摰臒狳c(diǎn)和新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。地鐵運(yùn)營(yíng)在努力確保軌道交通安全、正常運(yùn)營(yíng)的同時(shí)，也十分需要得到社會(huì)各方的理解與支持。針對(duì)外來(lái)人為因素對(duì)軌道交通安全運(yùn)營(yíng)構(gòu)成的威脅，地鐵企業(yè)應(yīng)該在運(yùn)營(yíng)中積極做好人防、技防工作，同時(shí)積極呼吁新聞媒體等給予配合與支持，營(yíng)造健康向上的輿論氛圍。軌道交通的運(yùn)營(yíng)安全與整個(gè)城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展息息相關(guān)，運(yùn)營(yíng)安全對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)而言責(zé)無(wú)旁貸，但同時(shí)還需要社會(huì)各方和廣大乘客來(lái)共同關(guān)心和維護(hù)，共同確保軌道交通一方平安。

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