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論建筑工程招投標(biāo)的風(fēng)險管理論文

時間:2024-05-16 03:51:14 建筑學(xué)畢業(yè)論文 我要投稿
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論建筑工程招投標(biāo)的風(fēng)險管理論文

  摘 要:隨著建筑工程項目規(guī)模和復(fù)雜程度的日益增大,建筑業(yè)各種風(fēng)險導(dǎo)致?lián)p失發(fā)生的可能性也越來越大。作為建筑工程的初始階段,招投標(biāo)風(fēng)險管理水平的高低直接決定了工程的質(zhì)量和數(shù)量。文章以建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險管理概念為出發(fā)點,闡述了風(fēng)險管理重要作用。在綜合分析風(fēng)險源和風(fēng)險點的基礎(chǔ)上,就提高建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險管理的水平提出意見和建議。

論建筑工程招投標(biāo)的風(fēng)險管理論文

  1、建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險識別

  招投標(biāo)可以分為準(zhǔn)備、實施和簽約3個階段,接下來對這些階段進行風(fēng)險識別。

  (一)準(zhǔn)備階段風(fēng)險識別

  這一階段主要是招投標(biāo)文件準(zhǔn)備、資金落實、標(biāo)底編制等,依據(jù)以往的經(jīng)驗,這一階段風(fēng)險主要有:

  (1)公關(guān)關(guān)系風(fēng)險

  在招投標(biāo)準(zhǔn)備過程中,建筑主管部門、設(shè)計單位等多個機構(gòu)都會參與。由于目前很多公司采用的是招標(biāo)代理的模式,這是由于很多建筑公司在招標(biāo)文件編制能力和招標(biāo)流程上尚不熟悉,相反,招標(biāo)代理人對整個招投標(biāo)過程十分清楚,但這種情況下可能引發(fā)代理公司的道德風(fēng)險。

  (2)技術(shù)風(fēng)險

  招投標(biāo)文件制作需要掌握非常全面的信息,如果信息掌握不全,則設(shè)計會產(chǎn)生相應(yīng)的風(fēng)險。在建筑工程中,建筑施工圖、勘測地址、外管線等相關(guān)圖紙的質(zhì)量直接決定工程的質(zhì)量,如果招標(biāo)人對相關(guān)信息不能及時了解、細化,這就產(chǎn)生了技術(shù)風(fēng)險[1]。

  (3)社會環(huán)境風(fēng)險

  招標(biāo)過程中的社會環(huán)境風(fēng)險包含了政治、經(jīng)濟等風(fēng)險,這些風(fēng)險將對建筑工程產(chǎn)生不小的負面影響,如國家政局、經(jīng)濟情況、物價上漲等風(fēng)險。

  (4)決策風(fēng)險

  該風(fēng)險是一種認(rèn)為風(fēng)險,在招標(biāo)準(zhǔn)備過程中,如果決策之人在能力和認(rèn)知上若有不足,則對招標(biāo)文件、標(biāo)底等編制上存在決策風(fēng)險。

  (二)實施階段風(fēng)險識別

  在招投標(biāo)實施過程中,其風(fēng)險主要有道德風(fēng)險、認(rèn)知風(fēng)險。

  (1)道德風(fēng)險

  按照現(xiàn)有的招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定,不管是企業(yè)項目還是國家項目,確定入圍投標(biāo)企業(yè)的權(quán)利都有招標(biāo)人確定,而這個時候也是最容易產(chǎn)生圍標(biāo)的情況。在復(fù)合標(biāo)底和無標(biāo)底評標(biāo)中,往往采用去掉最高和最低值的方式,然后在剩下的報價中進行求平均,以此作為成本價格。如果在這過程中,投標(biāo)人可以召集相關(guān)單位進行一同投標(biāo),這就形成了圍標(biāo),造成了中標(biāo)價格偏離正常。同時,很多投標(biāo)企業(yè)自身的實力、資質(zhì)等存在很大差別,很多投標(biāo)企業(yè)會針對標(biāo)書制定相應(yīng)的策略,這些策略可能會被忽略,這就會給建筑工程帶來風(fēng)險[2]。

  (2)認(rèn)知風(fēng)險

  很多建筑工程項目招標(biāo)都是經(jīng)過媒體和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布,投標(biāo)的企業(yè)會非常多,這就需要招標(biāo)企業(yè)進行優(yōu)選,而在這么多企業(yè)中進行優(yōu)中選優(yōu)需要招標(biāo)企業(yè)全面掌握相關(guān)情況。目前我國建筑工程市場還有待成熟,很多企業(yè)都不能符合入圍條件,但通過偽造資質(zhì)、掛靠其他企業(yè)等方式中標(biāo),但這樣的企業(yè)在真正實施工程時往往存在很多風(fēng)險。

  (三)簽約階段風(fēng)險識別

  對于簽約階段而言,其風(fēng)險主要有競爭風(fēng)險、合同風(fēng)險、執(zhí)行風(fēng)險。

  (1)競爭風(fēng)險

  招投標(biāo)市場本身競爭十分激烈,各個投標(biāo)人為了獲得中標(biāo),不僅在投標(biāo)書和競爭對手分析上下足功夫,而且很有可能在報價上低于成本價,在施工上進行偷工減料、合同變更等方式獲得盈利。

  (2)合同風(fēng)險

  依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),合同價款只能采用固定總價、固定單價、可調(diào)價款合同等方式。但在建筑工程招投標(biāo)過程中,合同條款、合同規(guī)范、合同技術(shù)文件和圖紙等各方面都可能存在風(fēng)險,稍有疏忽,合同風(fēng)險不言而喻。

  (3)執(zhí)行風(fēng)險

  在招投標(biāo)過程中,招標(biāo)單位需要對施工方、設(shè)備方等各方進行審查,對于招投標(biāo)執(zhí)行過程的不同、招投標(biāo)代理單位經(jīng)驗和能力不同,這都會給招投標(biāo)執(zhí)行過程中帶來風(fēng)險[3]。

  2、招投標(biāo)風(fēng)險應(yīng)對措施

  (一)準(zhǔn)備階段風(fēng)險應(yīng)對措施

  (1)重視深化設(shè)計

  在建筑工程招投標(biāo)準(zhǔn)備階段,深化設(shè)計是對項目圖文化的表現(xiàn),需要滿足工程項目、安全等各方面需求。但在實際過程中業(yè)主對項目了解不夠、設(shè)計單位能力有限等原因?qū)е略O(shè)計深度不足。對于該風(fēng)險,其措施主要有:①加強對設(shè)計單位的審查,查看其單位的資質(zhì)和能力;②建立激勵機制,可以對設(shè)計方的優(yōu)秀方案給予獎勵;③弱化“輕設(shè)計,重施工”錯誤想法,加強設(shè)計方案的驗證;④加強建筑工程的可行性分析,對于設(shè)計前的方案要給予充分論證;⑤重視成本,對工程造價進行限額設(shè)定。

  (2)選擇招標(biāo)方式

  目前招標(biāo)方式更多的是公開招標(biāo)、邀標(biāo)和議標(biāo)3重方式。對于議標(biāo)而言,其更適用于小項目,因此公開招標(biāo)和邀標(biāo)是其都是公開性質(zhì)的。對于三種招標(biāo)形式,并不能完全規(guī)避風(fēng)險,其風(fēng)險應(yīng)對措施有:

 、賹τ谒接衅髽I(yè)項目,其對造價風(fēng)險并不敏感的,可以采用邀標(biāo)的方式,結(jié)合無標(biāo)底成本評標(biāo)的方式,這樣的方式不僅能夠降低質(zhì)量風(fēng)險,同時也可以減弱道德風(fēng)險,并且可以控制項目成本。

 、趯τ谒接衅髽I(yè)項目,其對造價風(fēng)險敏感的, 可以采用邀標(biāo)的方式,結(jié)合無標(biāo)底最低合理報價的方式,這樣的方式不僅能降低質(zhì)量風(fēng)險,可以使中標(biāo)價格趨于合理,同樣也可簡化道德風(fēng)險。

 、蹖τ趪型顿Y項目而言,國有相關(guān)規(guī)定在超過一定價格后需要進行公開招標(biāo),其可以通過對行業(yè)內(nèi)排名靠前的建筑工程單位發(fā)出招標(biāo)公告,消除投標(biāo)人的顧慮。同時也可以依據(jù)造價風(fēng)險敏感度來區(qū)分,對于敏感的,采用復(fù)合標(biāo)底或無標(biāo)低最低合理評標(biāo)方式;對于造價敏感可以采用無標(biāo)底成本的方式。

  (二)招標(biāo)實施階段風(fēng)險應(yīng)對措施

  對于實施階段,其風(fēng)險應(yīng)對措施主要有以下幾個:①加強資格預(yù)審,條件設(shè)置公平,不設(shè)置特殊條件。②對于投標(biāo)人背景進行詳細調(diào)查,包括合作關(guān)系、隸屬單位等,對于投標(biāo)數(shù)量進行限定,減少圍標(biāo)概率。③盡可能將競爭激烈的投標(biāo)單位設(shè)法入圍,這是由于競爭激烈單位之間圍標(biāo)、聯(lián)合的可能較小,這樣也可以減少圍標(biāo)概率。④對于國有項目,可以采用專家評議的方法進行資格預(yù)審,盡可能避免招標(biāo)人參與其中。

  (三)評標(biāo)簽約階段風(fēng)險應(yīng)對措施

  對于該階段風(fēng)險而言,其應(yīng)對措施思路是風(fēng)險轉(zhuǎn)移和緩解。其主要有:①對于簡單項目,其合同方式為固定總價,而相對復(fù)雜的合同,可以固定單價的方式,盡可能不用使用可調(diào)價的合同。②對于合同條款,特別是非通用的,一定需要進行詳細論證,確保合同明確、完整。③強化合同中的激勵制度,在合同中明確承包人的獎勵機制,同時加大懲罰力度,保證獎懲分明。④在合同中明確索賠相關(guān)規(guī)定,盡可能減少索賠并采用風(fēng)險規(guī)避策略提出反索賠。⑤在合同中明確擔(dān)保條款,可進行風(fēng)險轉(zhuǎn)移。

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