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私營建筑經濟制約因由分析論文范文
關鍵詞：私營 經濟 因由
一、我國私營建筑經濟的發(fā)展現狀
從我國家實行允許民營或個人興辦建筑業(yè)和民工可以進城之后，建筑業(yè)跨人了一個嶄新階段，城鄉(xiāng)私營建筑企業(yè)如雨后春筍蓬勃興起，以前所未有的規(guī)模和速度迅猛發(fā)展，開始成為建筑業(yè)的主體力量。
2006年全國建筑企業(yè)發(fā)展到95956個，其中國有企業(yè)9650個，私營企業(yè)29872個，以私營經濟為主的農村建筑企業(yè)51939個，城鄉(xiāng)私營企業(yè)合計818n個，占建筑企業(yè)總數的85.26%;2006年全國建筑企業(yè)從業(yè)人員3349萬人，其中國有企業(yè)828.6萬人，私營企業(yè)1148.2萬人，農村私營建筑企業(yè)1372.2萬人，城鄉(xiāng)私營建筑企業(yè)合計2520.4萬人，占建筑業(yè)從業(yè)總人數的75.2%，比1978年增加4.1倍;2006年全國完成建筑業(yè)總產值12462.57億元，其中國有企業(yè)4526.52億元，城鄉(xiāng)私營企業(yè)7261.9億元，占58.27%，比1980年增長56.6倍。在建筑業(yè)比較發(fā)達的一些省份，私營建筑企業(yè)已經是三分天下有其二。按完成總產值和房屋建筑面積計算，城鄉(xiāng)集體企業(yè)合計完成數占全省總數的比例，江蘇省為90%和93%，浙江省為84.3%和92.4%。
二、大力發(fā)展私營建筑經濟的必要性
我國私營經濟大發(fā)展的需要私營經濟的發(fā)展，已經成為支撐國民經濟高速增長、增加財政收人、緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力和分流農村富余勞動力的重要力量和來源。改革開放20多年來，非公有制經濟在并不寬松的市場環(huán)境下，年平均增長率達到了17%，明顯高于公有制經濟的發(fā)展速度(集體經濟8%，國有經濟4%)。川經過20多年的發(fā)展，我國私營經濟、個體經濟等非公有經濟已經成為國民經濟的重要組成部分，使我國所有制結構發(fā)生了根本性變化，為建立社會主義市場經濟創(chuàng)造了條件。
由于建筑業(yè)和建筑產品具有特殊性以及所有制歧視存在等原因，使私營建筑經濟發(fā)展與私營工商業(yè)相比相對滯后，嚴重制約了建筑業(yè)的發(fā)展。但是，私營經濟的發(fā)展必然要求并促進私營建筑經濟的發(fā)展。建筑業(yè)自身發(fā)展的需要二十多年來，建筑業(yè)沒有得到國家的優(yōu)惠政策，但卻作為完成基本建設任務的工具，其在資源配置、價格改革、政策法規(guī)制定和建筑市場規(guī)范等方面嚴重滯后，使建筑企業(yè)在壓級壓價、墊資承包、拖欠工程款的惡性競爭環(huán)境下艱難度日。建筑業(yè)屬于一般競爭性產業(yè)，國有經濟要逐步從這一產業(yè)退出，為私營建筑經濟的發(fā)展留下更大的空間;由于建筑業(yè)屬于勞動密集型產業(yè)，為私營建筑經濟的市場進人創(chuàng)造了有利條件;
再加上私營建筑經濟較國有經濟具有更旺盛的生命力和競爭力，因此發(fā)展私營建筑經濟不僅是必要的，而且是可行的。發(fā)達工業(yè)化國家建筑業(yè)發(fā)展規(guī)律從發(fā)達的工業(yè)化國家建筑業(yè)發(fā)展的規(guī)律來看，私營建筑經濟大力發(fā)展，國有資本從建筑產業(yè)中逐步退出。如日本在明治時期及其以前創(chuàng)立的23家主要建設公司中，有22家屬私營企業(yè)，占%%，只有大成建設公司由大侖組商會(屬行業(yè)協會團體，而非政府)創(chuàng)立。私營建筑企業(yè)由于自身具有靈活的機制和旺盛的生命力，而經久不衰。發(fā)達的工業(yè)化國家?guī)资昵熬突旧蠜]有了國有建筑企業(yè)。
三、私營建筑經濟發(fā)展的主要制約因素
私營建筑經濟在其發(fā)展過程中的主要因素有:外部因素的制約主要來自思想觀念的偏見、競爭環(huán)境的不平等、融資困難等。將私營建筑經濟看作異己，擔心工程質量干不好、債務債權還不了，等等。缺乏平等競爭的政策環(huán)境。在市場準人、資質審批、招標投標等方面，私營建筑企業(yè)都受到不同程度的歧視。
一些管理部門對私有建筑企業(yè)亂收費、亂攤派、亂罰款、亂集資、亂報銷的五亂現象比國有企業(yè)更嚴重。此外，私營建筑企業(yè)在銀行貸款、員工培訓、職工職稱評定、申報戶口等方面也受到不同程度的限制。融資環(huán)境不夠理想。大多數民營建筑企業(yè)存在直接和間接融資困難。民營建筑企業(yè)在取得商業(yè)銀行貸款方面以及在公司股票上市和發(fā)行債券籌款方面的不平等待遇依然存在。
除了短期信貸以外，其他融資渠道開放度很低，民營建筑經濟特別是中小企業(yè)相對于國有建筑經濟融資機會少、規(guī)模小、期限短、比重低、品種少、擔保難、成本高，遠遠滿足不了各類民營建筑經濟融資的需求。內部因素的制約主要來自家庭化的管理模式和獨裁型的決策方式、誠信和社會責任感的缺乏、功利主義思想的影響、規(guī)模偏小與綜合素質不夠等。隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，任人唯親的用人制度，使私營建筑企業(yè)在家庭關系之外難以培植新的動力主體，容易出現選擇家庭成員個人利益而犧牲公司整體利益的現象;由于受經營者自身知識、信息等方面的局限，加之個人專斷的決策方式導致難以作出更正確的決策，而制約了企業(yè)的創(chuàng)新與規(guī)模發(fā)展。
對此，家庭化的管理模式和獨裁型的決策方式，難以適應社會化大生產的需要。誠信和社會責任感的缺乏，難以適應現代企業(yè)建立的要求現階段，很多民營建筑企業(yè)家不乏智慧和才能，但恰恰缺乏誠信、道德和社會責任感。很多民營企業(yè)老板大都是農民和市井出身，即便是上流社會出身，也深受市儈文化的影響。常常表現出心胸狹窄、妄自尊大，不能容忍批評，喜歡奉承，出爾反爾，言行不一的個性，在市場競爭中，普遍缺乏雙贏思想和合作的態(tài)度。這必然影響到民營建筑企業(yè)自身的形象。功利主義思想的影響，限制了民營建筑企業(yè)的發(fā)展空間許多民營建筑企業(yè)業(yè)主，追求眼前利益的短期行為比較嚴重，重視人才的使用而輕視人力資源的開發(fā)與員工的培訓，在思想上認為培養(yǎng)人才是為人作嫁，沒有完整的人力資源計劃和培訓計劃，人才引進渠道過窄，培訓缺乏系統(tǒng)性和科學性，中高級管理人員和技術骨干的匾乏使民營企業(yè)發(fā)展的后勁不足。
同時，許多私營建筑企業(yè)不是依靠加強科學管理，增加科技投人，提高工程質量，降低經營成本來獲得經濟利益，而是通過偷工減料、偷稅漏稅等各種不正當手段牟取利益，直接影響了私營建筑企業(yè)的信用和形象。較小的經營規(guī)模和單一的組織形式，難以適應日益激烈的建筑市場的競爭環(huán)境私營建筑企業(yè)的發(fā)展滯后，規(guī)模很小，主要組織形式是獨資企業(yè)或合伙企業(yè)，在融資能力和擴張能力方面受到限制，制約了企業(yè)規(guī)模難以迅速擴大，從而使私營建筑企業(yè)在抵御經營風險，參與市場競爭方面缺乏實力。
綜合素質不夠，影響了民營建筑企業(yè)的創(chuàng)新民營建筑企業(yè)的綜合素質偏低，主要表現為經營者文化水平、政治素質、管理水平較低。導致部分民營企業(yè)老板在企業(yè)經營中表現出對組織、計劃、統(tǒng)籌運作的無知;對市場經濟游戲規(guī)則的漠視;對公理、正義和道德原則的疏忽;對企業(yè)長遠戰(zhàn)略的忽視;對正規(guī)化、制度化建設的冷漠等。
四、克服發(fā)展私營建筑經濟制約因素的對策
提高認識水平，促進觀念的轉變把發(fā)展私營建筑經濟提高到國有建筑企業(yè)深化改革，成為支柱產業(yè)，使建筑業(yè)得到大力發(fā)展;打破束縛私營經濟發(fā)展的框框，在不違背法律政策的前提下，政府部門不要作任何限制。
全面落實發(fā)展私營建筑經濟的政策：
一是加強法制建設。制定大力發(fā)展私營建筑經濟的規(guī)劃，為長期以來名不正、言不順的戴紅帽私營建筑企業(yè)摘帽正名，還原其本來面目，確立其法律地位。
二是制定一切有利于私營建筑經濟發(fā)展的各項政策。要為私營建筑企業(yè)在工商注冊、資質審批、招標投標、跨地區(qū)跨部門施工、工程質量評優(yōu)、企業(yè)貸款、企業(yè)改制，尤其是私營企業(yè)兼并、參股、收購國有中小建筑企業(yè)等方面，創(chuàng)造一視同仁、平等競爭的市場環(huán)境。
三是破除所有制歧視，強化服務意識，提供各種咨詢服務，為私營建筑經濟的大力發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。改善對私營建筑企業(yè)的金融支持政府必須進行金融創(chuàng)新，改善對包括私營建筑經濟在內的私營經濟的金融支持，建立多層次的資本市場體系，推動具有良好發(fā)展前景的私營建筑企業(yè)上市融資，通過企業(yè)上市解決資金問題，通過資本市場的制約機制，進一步提高私營建筑企業(yè)的管理能力，促進私營建筑企業(yè)做大做強。
要做好私營建筑經濟自身發(fā)展的規(guī)范：
一是要加強工商、稅務、審計和工程質量監(jiān)督，提高工程監(jiān)理覆蓋率，進一步整頓和規(guī)范建筑市場，充分運用經濟、行政、法律等綜合手段，消除私營建筑企業(yè)自身存在的偷工減料、偷稅漏稅、掠奪經營、忽視質量等行為，促進其向合法化、規(guī)范化方向發(fā)展。
二是要改變私營企業(yè)傳統(tǒng)落后的經營管理方式，從在產權制度、企業(yè)管理、企業(yè)規(guī)模、經濟增長方式、企業(yè)擴張等方面，壯大和發(fā)展私營建筑經濟。提高私營建筑企業(yè)的整體素質首先是制定科技規(guī)劃，積極采取措施，促進科技成果轉化;開展群眾性的技術攻關和合理化建議活動，縮短工期，降低成本，提高工程質量。其次是實施全方位的人才培訓計劃，開發(fā)智力資源，培養(yǎng)和造就經理人才。提高政治業(yè)務素質和經營管理才能和組織協調能力和決策水平。
綜上所述:隨著現代化進程的加快，城市化進程也在提速，城市建設規(guī)模的基礎設施投人會逐漸增大，這是建筑業(yè)的發(fā)展機遇。私營建筑經濟的發(fā)展將成為建筑業(yè)發(fā)展的中堅力量。在未來的建筑經濟發(fā)展的規(guī)劃中必須以發(fā)展私營建筑經濟為導向發(fā)展與健全建筑業(yè)，以彌補國有建筑企業(yè)的不足。這本身也是私營建筑企業(yè)提出了更高的要求，必須突破外在與內在因素的制約，以求新的發(fā)展。
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